新形勢(shì)下內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”對(duì)食品出口企業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用初探

龐金+陳長(zhǎng)樂+孫先昌+黃超

摘要：我國(guó)是傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，而今，食品出口行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此對(duì)應(yīng)的是，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)好、安全性高的食品消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得不到滿足，一度出現(xiàn)“出國(guó)搶購(gòu)”風(fēng)潮。然而，搶購(gòu)回國(guó)的產(chǎn)品中許多都是國(guó)內(nèi)加工出口。鑒于上述，積極引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓，有利于我國(guó)食品行業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 同線同標(biāo)同質(zhì) 企業(yè)發(fā)展

一、出口食品生產(chǎn)加工現(xiàn)狀

近年來，國(guó)際貿(mào)易格局正在發(fā)生重大變化，國(guó)際市場(chǎng)需求不足，我國(guó)食品出口發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。2015年全國(guó)食品行業(yè)出口額同比下降2.32%，2016年1～7月下降趨勢(shì)更為明顯，同比下降達(dá)2.91%。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化主要集中在三方面：

（一）生產(chǎn)成本持續(xù)攀高

我國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、原材料及環(huán)保等成本延續(xù)上升態(tài)勢(shì)，綜合考慮土地、能源價(jià)格等因素，與越南、印尼等東南亞國(guó)家的成本差距還將擴(kuò)大。以廈門某出口歐盟、日本的水產(chǎn)品加工企業(yè)為例，其出口拳頭產(chǎn)品所用主原料凍章魚的采購(gòu)成本從每公斤20元上漲到30元，漲幅達(dá)50%；水電成本較2014年上漲約2%；辦公成本較2015年上漲約5%。與此相反的是，近年來越南、緬甸等東南亞國(guó)家為引進(jìn)企業(yè)給出了稅收、土地以及政策等多方面優(yōu)惠。

（二）國(guó)際同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇

全球自動(dòng)制造、智能制造技術(shù)快速發(fā)展使供應(yīng)鏈縮短，許多國(guó)家將外包生產(chǎn)點(diǎn)改為本土或近岸；東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體承接出口加工產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)密集型制造能力的提升，對(duì)“中國(guó)制造”形成競(jìng)爭(zhēng)和替代。據(jù)了解，在越南食品加工從業(yè)人員的平均工資在1500元/月以內(nèi)，而國(guó)內(nèi)同行業(yè)工人的平均工資則大多在3000元/月以上。

（三）貿(mào)易壁壘高筑

主要?jiǎng)?chuàng)利市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)仍不斷加強(qiáng)，據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，金融危機(jī)以來，二十國(guó)集團(tuán)成員出臺(tái)的貿(mào)易限制措施中，仍在實(shí)施的占八成，涉及中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)措施不在少數(shù)。如：歐盟自2015年起，取消中國(guó)內(nèi)地所有產(chǎn)品的歐盟普惠制優(yōu)惠，這意味著出口歐盟國(guó)家的食品企業(yè)將增加5%以上的運(yùn)營(yíng)成本。

二、出口食品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型困難重重

我國(guó)食品加工出口訂單呈縮量趨勢(shì)，國(guó)外市場(chǎng)的萎縮和產(chǎn)品利潤(rùn)大幅下降，迫使企業(yè)必須選擇轉(zhuǎn)型或另謀出路。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)全國(guó)24個(gè)省（市）1575家食品出口企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，其中約95%已著手開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但銷售額整體增長(zhǎng)速度緩慢，內(nèi)銷產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的份額不大。究其原因主要涉及：

（一）缺乏內(nèi)銷渠道

企業(yè)因長(zhǎng)期關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品定位、目標(biāo)客戶、銷售渠道、營(yíng)銷模式、競(jìng)爭(zhēng)方式缺乏了解。重新開拓市場(chǎng)需要投入大量資金和人力成本，對(duì)企業(yè)管理水平也提出更高要求。前期的銷售渠道再建和管理模式重設(shè)等方面的重新調(diào)整致使業(yè)務(wù)初期發(fā)展緩慢，使企業(yè)失去與國(guó)內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)搶占市場(chǎng)的機(jī)遇。

（二）缺少政策扶持

多數(shù)轉(zhuǎn)型企業(yè)希望政府搭建平臺(tái)以拓展銷售渠道，在自主品牌研發(fā)、技術(shù)改造等方面加以支持。外貿(mào)型食品企業(yè)以代工為主，不注重品牌建設(shè)，長(zhǎng)期的品牌意識(shí)缺乏導(dǎo)致轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)沒有叫得響的品牌；而長(zhǎng)期外銷也導(dǎo)致產(chǎn)品以適應(yīng)國(guó)外消費(fèi)習(xí)慣為主，如果轉(zhuǎn)為內(nèi)銷還必須在進(jìn)行技術(shù)改造以適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)習(xí)慣。這些都需要大量的人力物力投入，完全靠企業(yè)自身投入將是巨大負(fù)擔(dān)，亟需有關(guān)部門予以政策和資金上的支持。

三、“同線同標(biāo)同質(zhì)”對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

2016年，國(guó)家著力實(shí)施出口食品企業(yè)內(nèi)外銷同線同標(biāo)同質(zhì)的“三同”工程，旨在引導(dǎo)出口食品企業(yè)在同一條生產(chǎn)線上，按照相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口和內(nèi)銷產(chǎn)品，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供與出口同品質(zhì)的產(chǎn)品。這將有效開拓國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)市場(chǎng)，提高獲利能力，緩解經(jīng)營(yíng)壓力。對(duì)加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，落實(shí)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有積極推動(dòng)作用，可有效增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（一）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)， 降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴

以漳州某出口日本肉包及肉制品企業(yè)為例，該公司產(chǎn)品原為專供出口日本，所選用的豬肉、面粉以及調(diào)味品等原輔料均為優(yōu)質(zhì)進(jìn)口產(chǎn)品。因產(chǎn)品質(zhì)量過硬、風(fēng)味獨(dú)特，雖然價(jià)格比同類產(chǎn)品高出2倍多，市場(chǎng)需求依然旺盛。全球金融危機(jī)后，日本市場(chǎng)大幅萎縮，出口量大幅下滑， 2015年出口量下降到高峰期的40%。該公司曾于2012年謀劃轉(zhuǎn)型，嘗試開辟新生產(chǎn)線專供國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品，卻因品質(zhì)和風(fēng)味與出口產(chǎn)品差別較大的原因得不到市場(chǎng)認(rèn)可而作罷。直到2016年初，檢驗(yàn)檢疫部門幫助企業(yè)爭(zhēng)取地方政府資金支持、指導(dǎo)企業(yè)做好國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)“三同”生產(chǎn)，企業(yè)銷售量得以大幅增長(zhǎng)，到2016年9月，產(chǎn)品銷售量已完成去年全年銷售總量，其中內(nèi)銷量占68%、是去年的1.6倍。

（二）擴(kuò)大品牌影響力

國(guó)家質(zhì)檢總局在5月份正式啟動(dòng)“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)的建立確保平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)及其產(chǎn)品真正達(dá)到“同線同標(biāo)同質(zhì)”，且能有效溯源。平臺(tái)上的企業(yè)通過建立實(shí)施具有食品防護(hù)功能HACCP、GAP體系等，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理能力和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓消費(fèi)者買得明白、吃得放心，讓企業(yè)產(chǎn)品快速獲得消費(fèi)者認(rèn)可、品牌得到推廣并增加附加值。

（三）倒逼國(guó)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前全國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)魚龍混雜、良莠不齊，食品市場(chǎng)總體處于低價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)。推行“三同”制后，性價(jià)比更高的“三同”產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，將倒逼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)也要考慮自己的轉(zhuǎn)型升級(jí)以應(yīng)對(duì)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。由此帶來有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系整體水平提升。各地檢驗(yàn)檢疫部門也及時(shí)制定幫扶政策，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。

總之，“三同”工程的推進(jìn)有利于促進(jìn)消費(fèi)回流，也有利于食品出口企業(yè)拓展市場(chǎng)空間，降低國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)成本，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；同時(shí)，促使國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)管理模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，“三同”是加強(qiáng)供給側(cè)改革、提升質(zhì)量供給水平、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措，是利國(guó)利民的好事。