基于信息化的基層統計工作路徑優化探析

吳瑜

摘要：隨著時代的不斷進步，基層統計工作在整體統計工作中的重要性逐漸顯現出來。保證基層統計的工作質量才能真正提高相關部門工作效率，過去的基層統計工作方式早已不能滿足現今的發展需要，推動基層統計工作逐步走向信息化是我們的必然選擇。本文立足于當下我國基層統計工作的基本情況，經過深刻的思考與分析，給出了加強基層統計工作信息化建設的幾點建議。

關鍵詞：基層統計工作 信息化建設 路徑優化

隨著社會的發展，我們早已邁入了信息化時代，以計算機為象征的信息化是當今時代發展的大趨勢。在這樣一個以信息技術為主體、重視知識開發與創造的時代背景下，傳統的基層統計方式早已不能滿足現今的發展需要，將先進的信息化技術引入基層統計工作中，則能夠有效整合工作資源，顯著提高統計工作的質量和效率，有利于國家各項工作的順利開展。但是，目前基層統計信息化建設工作還存在一些問題，需要我們盡快改進與完善。

一、當下我國基層統計工作的基本情況及其存在的問題

目前，我國大部分地區基層統計的信息化建設工作還停留在一個初始階段，眾多基層的統計工作人員依然遵循著傳統的工作模式，受傳統思想約束、缺乏提高工作信息化水平的意識、綜合素質有待提升等眾多問題阻礙了基層統計工作信息化的發展。

（一）統計工作整體運行體系落后

隨著時代的進步，基層統計工作在不斷經受著挑戰，過去的傳統統計方式早已不能適應當代快速的發展需求。長期以來，統計部門雖然知曉法律依據，但統計工作制度的不完善影響了統計工作的質量。另外，有時雖然存在各種制度，但缺乏監督、統計人員自身素質不足等原因讓這些制度成為應付檢查的一種擺設，起不到任何實質性幫助。除此之外，基層的統計工作一般工作量比較大，甚至有的鄉鎮基層統計人員只有一人，不得不身兼數職，這就導致了統計信息化工作的質量得不到保障。總而言之，科學管理制度的缺失是當下阻礙我國基層統計工作朝著信息化發展的一個重要因素。

（二）基層統計人員綜合素質不高

長期以來我們始終存在著一種重會計、輕統計的思想，這一思想導致基層企業在招聘選人環節就放低了要求，逐漸造成了大部分基層統計人員都是非專業畢業的局面。工作人員的專業水平僅限于處理統計報表等簡單問題，缺乏自行進行信息化建設的能力，發展潛力不足。同時因為上層管理者的重視程度不足等多種原因，眾多基層統計人員缺乏及時的培訓機會，專業工作能力始終原地踏步，工作意識與方法都停留在比較原始的階段，這對接受信息化工作理念與方式十分不利。基層統計人員的綜合素質問題是現階段阻礙信息化建設的一個重要因素。

（三）對信息化建設重視程度不夠

管理階層對基層統計部門信息化建設的重視程度不足主要表現在資源的分配及員工的福利待遇方面。因統計自身的工作特性，部分領導認為統計是“閑職”，是可有可無的工作環節，覺得統計工作只是數字的加加減減、只是幾張報表，并不重要，缺少統計數據能夠幫助科學決策的意識，再加基層經費緊張，信息化建設所需要的計算機及其硬件設備配置困難等客觀因素的影響，以致統計工作很難發揮出應有的作用，信息化建設無法落到實處。同樣，重視程度不足對員工的培訓機會也產生了一定影響，削減了員工工作積極性，對信息化的推進十分不利。

（四）基層統計基礎設施建設缺乏

對于目前我國大部分地區的基層統計部門來說，基層統計工作的信息化程度還比較低。雖然造成這一局面的因素有很多，但影響最大的就是基層的統計基礎設施缺失。上文也提到過，部分領導者對基層統計工作重視不足導致部門經費緊缺，在這種情況下統計部門的運行經費要想用來進行信息化改革建設基本是不可能的。而設備又是實現基層統計信息化建設必不可缺的硬件設施，這讓信息化建設工作從開始就陷入了舉步維艱的境地。除去設備不足的問題，通常統計部門僅有的計算機及配套設備也存在更新滯后、嚴重老化等問題。資金投入不足，計算機的應用軟硬件配置落后，設備升級困難，這些對任務重、應用廣的統計系統的發展都是十分不利的。

二、關于如何加強基層統計工作信息化建設的幾點對策

統計工作是一個國家發展過程中不可或缺的重要環節，而基層統計工作則是國家進行科學決策的基石。在這樣一個信息繁雜的時代，加快基層統計工作的信息化、現代化建設不僅是新時代的迫切需要，同時也有利于各基層部門工作效率與整體效益的提升。

（一）完善統計規章制度建設，為統計基層基礎工作提供保障

目前對于基層統計部門來說，最重要的就是建立一個先進科學的信息化管理體系。第一，增加基層工作人員數量，改變過去統計人員兼職過多的局面，細化人員分工，通過獎懲制度來提高工作人員的責任意識，保證統計數據的真實性。第二，盡快修訂各股室內部的各項管理規章制度，保證制度的權威性，杜絕出現弄虛作假的情況。第三，要進一步加強加大統計執法力度，對所轄統計基本單位履行法定職責的行為實施監督檢查，保證統計法律法規的正確實施，逐步提高對基層工作人員、工作程序管理的制度化程度與規范化程度。第四，基層統計部門結合實際情況制定恰當適宜的包含業務及其他內容的、全面的工作流程制度，并做到徹底執行，嚴格落實。

（二）加強基層人員素質建設，為信息化的建設工作打下基礎

加強基層統計工作人員的素質建設有利于統計部門持續長遠地發展。首先，要重視工作人員的思想建設，用全局的眼光看待信息化建設這一問題，改變統計人員在長期工作中形成的思維定勢，定期對統計人員進行培訓，使其在短時間內快速接受新型工作方式。此外，設立獎勵制度，激發統計人員的自學熱情，在自我學習和工作實踐中快速的掌握現代化信息技術、例如計算機基本操作、軟件開發、統計理論分析等。提高基層統計人員對新型統計設備及技術的熟悉度，可以與專業的培訓機構建立合作關系，有效提高基層統計工作人員的綜合素質。多方面培養統計工作人員，爭取培養出專業能力強的復合型統計人才，有助于基層統計工作更好地發展。

（三）轉變傳統工作意識形態，保證統計信息化建設落到實處

為開展統計工作的信息化建設首先要打破思維定勢、轉變傳統的工作意識形態。一方面，提高統計工作信息化和網絡化建設意識，統籌安排，持續加強基層統計人員培訓力度，增強工作人員的整體素質。對于基層統計人員自身來說，除去工作單位統一安排的固定培訓機會，統計人員自己也應有不斷強化自身業務知識水平與能力的意識，積極參加專業培訓，在理解信息化建設內涵的同時讓自己的學習能力和知識結構與快速發展的時代要求相匹配。另一方面，主管部門要推行統計從業人員績效考核制度，定期對統計人員的業務信息化技術掌握程度進行考核，督促統計人員工作意識向信息化方向轉變。定期進行人員培訓，專業技能提升的同時也增強了自身競爭力。工作人員的意識轉變才能夠將信息化建設落實到實處。

（四）加強統計基礎設施建設，切實提高統計工作信息化水平

為了切實提高統計工作信息化水平，需要做到以下幾點：第一，提高管理層重視，改變傳統統計方式，在資金充足的前提下更新計算機及其他相關電子設備。但是，基礎設施建設并不只局限于硬件設備，完善的硬件設備需要與之相配的軟件才能發揮出最大效果。第二，各級統計部門都應將一體化統計信息化應用平臺切實引入實際工作中，積極發揮調度指揮管理及其他作用，認真學習，充分利用。第三，目前我國各級統計部門基本能夠做到統計數據從統計內部網上直提，大家可通過外網瀏覽公開數據，但大部分縣級統計部門的外網建設還不夠完善，上級部門應加大對縣級地區技術、人才方面的支援，幫助提升縣級統計工作的信息化水平。第四，積極利用“智慧城市”項目，加快統計網點的信息化部署。基礎設施的完善是推進基層統計信息化工作開展的前提，這一問題的解決能夠使信息化建設取得突破性進展。

三、結束語

基層統計在我國各項工作的整體運行中發揮著基礎性的作用。加強基層統計工作的信息化建設能夠有效提高各部門工作效率，為國家的長遠發展提供保障。高質量的基層統計能夠為各階層管理提供必要的信息，有助于各項工作的順利開展。加快統計信息化建設的步伐，是這個時代發展的需要，也是統計工作自身的迫切需要。

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