關于送變電建設公司內部控制建立和完善的研究

張瑩

摘要：隨著經濟建設的不斷完善，人民群眾的生活水平有所提升，對于電能輸送的要求也越來越嚴格。為了確保供電的穩定性與安全性，送變電建設公司的職責得到了明確。送變電建設公司安裝、架設各種電力線路、電氣的安裝與調試，都與人們的生活息息相關。如果不能進行科學的控制，將會對人們的日常生活造成很大的影響，由此可見，送變電建設公司內部控制的建立與完善是非常必要的。目前，我國送變電建設公司還存在很多的問題，還需要不斷的進行改進。

關鍵詞：送變電建設公司 內部控制 建立與完善

送變電建設公司是一家資質比較高的送變電施工企業，專門進行與電力線路安裝與調試有關的各種施工項目，像是安裝、架設各種電力線路、電氣的安裝與調試、電力相關產品的制造等都屬于送變電建設公司的主要業務，具有施工地點范圍廣、施工項目比較分散、涉及施工內容復雜等特征。因此，送變電建設公司在施工過程中，經常會遇到各種各樣的問題，如果想要有效解決這些問題，加強其內部控制的建設與完善是非常必要的。

一、送變電建設公司的基本特征

在其他具有施工資質的電力建設企業中，送變電建設公司是技術優勢最強的，在輸電線路安裝還有檢修方面，都具有一定的技術優勢。送變電建設公司長期從事著輸電線路安裝、檢修、維護等方面的工作，因此培養了一大批優秀的技術人員，在線路維護、安裝、檢修方面都具有豐富的實踐經驗，這種實踐經驗是其他電力建設企業無法企及的。

不管是安裝、架設電力線路、電氣的安裝與調試還是電力線路的維護與檢修，都是在環境比較艱苦的情況下進行，一般都是在高寒、高海拔的地理環境下進行工作，其工作環境的惡劣性嚴重影響了送變電建設公司的工程建設，給工程建設增加了很大的難度。另外，電力線路的檢修與安裝一般都會涉及都比較復雜的設備，很多時候都需要人工的進行設備運輸，不僅會影響到工程建設的質量，還無法為施工人員的生命安全提供基本保障。

二、送變電建設公司內部控制過程中存在的問題

（一）機構設置及權責分配不合理

目前，送變電建設公司的經濟建設受到傳統管理理念和生產經營業務的限制，沒有采用事業部型、矩陣型、戰略業務單位型、控股集團型等組織機構建設的模式，還停留在創業型、智能型組織結構模式。這種組織結構設置的不合理對送變電建設公司內部控制的建設帶來了很大的影響。另外，我國送變電建設公司權責劃分不清的現象比較嚴重，缺乏明確的規章制度對企業職能部門的權責劃分、組織運行流程進行管理，沒有將不相容職務或崗位相分離，造成關鍵職能缺位或職能交叉，關鍵崗位員工對自身權責缺乏明確的認識，不能形成有效的相互制約機制。

（二）人力資源政策不科學

送變電建設公司人力資源發展主要面臨三個方面的問題，首先，送變電建設公司人力資源管理的理念比較落后，沒有一套完整的人力資源管理體系，只是象征性的設置了一些管理措施，并沒有充分的發揮出人力資源管理的效果。其次，送變電建設公司沒有完善的人力資源培養體系，員工的職業生涯規劃不明確，沒有充分的認識到個人利益與企業利益的關聯性，工作效率普遍較低。第三，人力資源激勵機制缺失比較嚴重，還停留在“只要有財力，不愁吸引不到人才，不愁留不住人才”的狀態，在對人才的管理手段上不是非常嚴謹，無法充分的調動員工的工作積極性。

（三）企業文化建設缺乏重視

我國送變電建設公司對企業文化的建設不夠重視，對企業文化的認識存在一定的誤區，沒有意識到企業文化在企業經濟建設中的重要性，過于重視施工過程中遇到的各種問題，忽視了精神文明在施工過程中的關鍵作用。送變電建設公司企業文化建設與企業經營管理脫離的現象比較嚴重，沒有形成系統的文化建設機制。送變電建設公司工作人員缺乏對企業文化建設的積極性，沒有充分的參與到企業文化建設活動中來，不僅沒有為企業樹立一個完美的企業形象，還導致企業管理者、員工形成了一種錯誤的企業文化建設觀念，不利于送變電建設公司企業文化建設的健康發展。

三、送變電建設公司內部控制的建立與完善

（一）完善企業治理結構與權責分配

企業治理結構的冗雜與重復不僅無法進行明確的部門互劃分，還會降低送變電建設公司的經營效率，在送變電建設公司內部控制建設過程中，應該建立精干高效、權責明晰、機構統一、架構科學的組織管理體系，對崗位責任制度和崗位管理措施進行完善與規范，確保送變電建設公司工作人員能夠明確崗位的工作任務，在此基礎上賦予各崗位相應的責任和職權，建立相互配合、相互制約、相互促進的工作關系，推動送變電建設公司內部控制的建設。

（二）加強內部審計監督力度

送變電建設公司應該加強內部審計監督的力度，確保內部審計能夠充分發揮其基本職能。內部審計部門在送變電建設公司的經濟發展中發揮著重要的作用，不僅能夠提升送變電建設公司的經濟效益，還能夠減少會計信息失真的現象，對于提高會計信息質量的準確性有很大的幫助。送變電建設公司的管理層和員工應該明確內部審計部門的地位，提升內部審計部門的監督力度，確保內部審計部門的權威性與獨立性。另外，還要提升內部審計人員的工作能力，一名優秀的內部審計工作人員應該具備相應的獨立性、良好的職業操守以及專業的工作能力。完善送變電建設公司內部控制系統，對企業內部控制的過程進行嚴格監督與管理，加強對薄弱環節的控制，尤其是財務風險識別、財務風險評估、財務風險預防、財務風險預警等方面，形成一個嚴密的內部控制系統。

（三）加強人力資源政策設計科學性

當今社會重視人才的培養，企業員工的工作能力將會直接影響到企業的經濟建設。因此，加強人力資源政策設計的科學性是非常必要的。送變電建設公司應該為員工的發展提供更多的條件與空間，確保員工能夠在工作崗位上發揮他們的積極性與主動性，賦予他們與崗位相匹配的責任和權利，最大限度的發揮出他們的工作水平。另外，送變電建設公司還應該制定科學有效的激勵機制，鼓勵員工積極的參與到工作中來。對員工的工作能力和個人特征進行分析，確保員工能夠在最適合的崗位上發光發熱。適當的給予員工一些物資獎勵和精神激勵，激發員工實現自我價值，為送變電建設公司創造更大的經濟效益。

（四）加強企業文化建設

企業文化發展的穩定性將會影響到送變電建設公司內部控制的效果。內部控制不僅是推動企業經濟建設的手段和方式，也是一種文化的表現。送變電建設公司應該注重企業文化的假設，通過企業文化來強化員工的控制意識，提升員工在日常工作中的積極性和自覺性，更好的推動送變電建設公司內部控制制度的建設。核心價值觀是企業文化建設的核心，送變電建設公司應該注重核心價值觀的塑造，不斷提升企業的核心凝聚力，使每一個員工在工作中都能按照同一個目標前進，實現送變電建設公司經濟建設的可持續發展。在企業文化建設的過程中，應該堅持“以人為本”的基本原則，強調人力資源在送變電建設公司業內部控制環境建設中的重要性，用科學的管理手段提升企業的凝聚力，調動員工的積極性，認真對待企業文化建設問題，構建企業文化建設的目標和內容，推動送變電建設公司內部控制的發展。

四、結束語

綜合分析可知，十八屆三中全會以后，國家大力提倡國有企業的改革與創新，電力、石油、通信等企業都進一步的進行內部控制的改革與調整，從各個角度提升自身發展過程中的綜合競爭力，有助于企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟。隨著電力建設市場的進一步開放，送變電建設公司面臨著來自各界的挑戰，為了積極的應對這些挑戰，不斷進行內部控制的建立與完善是非常必要的，對于提升送變電建設公司的經濟效益和社會效益都有很大的幫助。

參考文獻：

[1]陸洋.某送變電公司內部控制問題研究[J].商，2015，44：14

[2]徐源.基于風險管理角度的送變電企業內部控制優化——以A公司為例[D].西南財經大學，2014

[3]張濱.新疆二通道工程19標段項目質量控制機制及對策研究[D].吉林大學，2014

[4]任麗娜.吉林電力建設工程公司質量管理系統構建及實施研究[D].華北電力大學，2013

[5]朱德彬.送變電建設公司送變電全面預算編制管理信息系統設計與實現[D].電子科技大學，2012

[6]龍曉春.四川電力送變電建設公司績效管理系統設計與實現[D].電子科技大學，2012