公立醫院固定資產管理中存在的問題與優化對策

李文敏

摘要：隨著國民生活水平的提高，人們越來越重視醫療行業的發展，與此同時，由于社會建設的發展需求，國家也逐步加大對醫療行業發展的力度。公立醫院作為代表我國公共利益的行業，其發展備受大眾關注。近年來，公立醫院不斷加強對各方面的管理創新，完善體制改革，制度逐漸趨向成熟，但是仍有許多問題阻礙著公立醫院的發展，其中固定資產管理就是困擾著醫院的一大難題，要想使公立醫院健康成長，為國民提供福利，就必須要解決好這一問題。本文針對公立醫院固定資產管理中存在的常見問題進行了闡述，并提出了相應的優化對策。

關鍵詞：公立醫院 固定資產 管理 問題對策

固定資產作為衡量一個醫院在市場服務體系中占據地位的重要指標之一，備受醫院重視。公立醫院不同于私立醫院，其規模及技術水平都有著嚴格的要求，其制度的管理不能存在較大的差錯，一切都要求著公開化、透明化。 在《醫院會計制度》和《醫院財務制度》里將醫院固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備和其他固定資產這四類，加強對固定資產的管理，確保其科學化、規范化是提高公立醫院服務質量的重要保障，因此如何解決好公立醫院發展過程中固定資產管理的問題是非常重要的。

一、公立醫院固定資產管理的發展現狀

固定資產管理并不單單是指對醫院里的現有固定設備就行評估、保護，而是以其為重點管理對象，對其進行組織、規劃、監控等一系列工作。我國現階段是加快建設特色社會主義經濟市場，為了緊跟時代的步伐，公立醫院也在不斷進行制度上的改革創新以及體制上的不斷完善。在20世紀末期，我國衛生部相繼頒布了《醫療衛生機構儀器設備管理辦法》和上述兩部法律，明確規定了我國公立醫院要加強對固定資產的管理，提高公立醫院對固定資產管理的重視力度，進而提高公立醫院在市場競爭中的地位。但是公立醫院在固定資產管理方面出現著這樣或那樣的問題，產生著惡劣的影響，嚴重阻礙著公立醫院的發展，不利于醫院結構的優化。鑒于固定資產的重要性，我國公立醫院應結合本醫院的實際發展情況，制定適合本醫院的固定資產管理模式，加大對其監察力度，盡可能的發揮其真正作用，提高公立醫院在市場中的影響力。

二、公立醫院固定資產管理中存在的常見問題

（一）公立醫院對固定資產管理重視力度不高

雖然國家對公立醫院投入力度越來越大，但是現階段仍有部分醫院對固定資產管理重視力度不高，對固定資產在醫院發展中所占的重要地位缺乏重視性，使本醫院固定資產管理部門形同虛設，流于表面形式，不能對醫院里的固定設備進行正確、合理、規范的評估分析，也不能對原有設備進行維修、控制，過于重視金錢的價值而忽略固定資產的價值，以致不能發揮其應有的價值，阻礙著公立醫院的發展。

（二）公立醫院固定資產管理制度不健全

一個好的企業單位要想長久健康發展，就必須要有健全完善的制度作為保障，同樣，對于公立醫院在管理固定資產方面也要有相應的制度來保障其工作的順利進行。現如今部分公立醫院缺乏專門獨立的固定資產管理機構，致使其缺乏獨立性、權威性，而且現有的固定資產管理模式相對較為落后，缺少時代性，缺乏創新力度，在引進先進儀器時不能準確評估其應用價值，只是一味的追求潮流，不能很好的與醫院發展相結合，以致在固定資產管理制度上存在著很大的漏洞。

（三）公立醫院固定資產管理監督力度不夠

現階段我國公立醫院固定資產管理上除了制度不健全，現有的監督力度也不夠，缺乏正式、正規的監督部門。當相關部門對固定資產進行組織、評估等一系列工作時，由于醫院內部監督部門監督力度較弱，會計核算不規范，沒有真正起到監督作用，以致出現資產閑置、賬目混亂等問題，甚至某些醫院的科室之間互相轉讓儀器，變賣儀器，從中盈利，嚴重損害了公立醫院的利益，不利于醫院的管理。

（四）公立醫院固定資產管理執行力不夠

部分公立醫院的固定資產一直處于閑置狀態，有一些仍有使用價值的固定資產卻因某些醫院人員隨意處置，甚至可能出現報廢的現象，浪費了醫院資源。現如今，在某些公立醫院里，因為對固定資產管理的執行力度不高，以致出現產權糾紛，資產調配工作不到位，對醫院現有資產盤算不清，在引進先進儀器時，只考慮了儀器的價格，而沒有切實考慮其內在屬性，與醫院的工作不相適應等一系列嚴重問題，致使公立醫院內部出現不協調的現象。

（五）公立醫院相關人員專業素養不高

如果說，制度是醫院發展的基礎，監督是醫院的保障，那么醫院員工就是醫院運營的靈魂，公立醫院的發展好壞很大程度上取決于員工的內在素養。現在，雖然國家注重對醫院固定資產管理相關人才的培養，但是仍有部分公立醫院里人員的專業知識及技術手段不高，在開展相應工作時不能全身心投入，應對一些緊急情況問題時不能很好的解決，也不能協調各科室間的工作。由于其缺乏相關工作經驗，專業意識淡薄，對醫院固定資產的管理、維護與評估十分不利。

三、針對公立醫院固定資產管理問題的優化對策

（一）提高公立醫院對固定資產管理的重視力度

隨著國家政府對公立醫院管理的重視，醫院本身應該提高相應的全方位的管理水平，其中各醫院的領導高層必須要認識到固定資產對于公立醫院發展的重要性，提高重視力度，從人、財、物各方面增大對固定資產管理的投入，加大醫院里對固定資產管理的宣傳力度，向全體員工普及相關知識，讓他們能夠從根本上意識到固定資產的作用，進而提高員工的工作積極性，利于工作開展時的部門協調，保障公立醫院的資產安全，加速醫院經濟運營速度。

（二）完善公立醫院固定資產管理相關制度

為了適應社會的發展，國家不斷推出新的政策，要求公立醫院不斷進行制度體制改革。在固定資產管理方面，及時依據國家新政，結合本醫院發展情況，完善固定資產的采購制度、驗收入庫制度、造冊登記制度、領用、報廢及賠償制度、資產清查制度。確保公立醫院在開展工作時相關員工能夠明確自身的職能與責任，增加各部門管理的獨立性，能夠做到有法可依，有法必依，實現醫院資產管理的法律化、規范化。

（三）加強公立醫院固定資產管理的監控力度

固定資產管理在公立醫院中占有很大比例，醫院必須要加強其監督控制力度，保障工作效率。在管理過程中，醫院應該設立專門的內部審計部門，對醫院內部財政資產支出預算、價格評估進行嚴格審計監督，仔細查找現有制度下公立醫院內部是否存在固定資產的非法轉移、有價值資產的閑置、固定資產的流失等不良現象，加強信息化管理，進而提高公立醫院對固定資產的管理監控力度，保障公立醫院在對其管理過程中能夠有條不紊，協同發展。

（四）提高對公立醫院固定資產管理的執行力度

公立醫院在進行固定資產管理時必須要加強其執行力度，加強固定資產的核算工作，及時對固定資產的數量進行統計，對資產進行評估，嚴格控制資產的流向。對于在用的固定資產落實相關責任人，定期進行維護保養，保證相關管理人員能夠及時掌握資產的最新信息；而對于閑置的固定資產，相關專業人員應本著充分發揮其使用價值原則，利用信息化平臺，實現信息共享，調劑資產余缺，做到科學合理地配置固定資產。

（五）提升公立醫院固定資產管理相關人員的專業素養

好的管理制度需要有優秀的管理人員來執行，這樣才能實現真正意義上的理論與實際相結合。為了實現這一目標，公立醫院需要加強對固定資產管理相關人員的培養，定期組織其學習，并開展相應的知識講座，與其他在固定資產管理管理方面做的比較突出的公立醫院交流經驗，增長見識，盡可能的提高管理工作人員的專業知識水平及技術手段水平，確保其可以熟煉運用相關理論知識，結合本醫院經營特點，積極投入到管理工作中。在強化專業技能的同時，還要注重培養其道德思想，樹立愛崗敬業、團結互助的良好工作氛圍，充分調動員工積極性，發揮個人在公立醫院的最大價值。

四、結束語

公立醫院作為我國公益機構，其發展影響著人們的生活水平，而固定資產是影響公立醫院發展規模大小、資產運營好壞的一個重要因素，因此加強公立醫院固定資產的管理迫在眉睫。在日益激烈的國際市場競爭中，只有重視對固定資產的管理，加強對資產監控力度，不斷完善管控機制，使固定資產在公立醫院運營中充分被調動起來，發揮其最大作用，才能使公立醫院在漫長的建設路上逐漸走向成熟，為國民帶來福利，實現我國和諧社會的目標。

參考文獻：

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