智慧城市的建設對我國城市規劃的影響探究

李艷+竇樂樂

摘 要：城市化的發展帶來了一系列的城市管理問題，在這種背景下，如何做好城市規劃，成為相關部門關注的重點。智慧城市理念的提出進一步豐富了城市規劃結構，有效滿足了未來城市規劃的需求。從智慧城市建設的相關內容，深入闡述智慧城市建設對我國城市規劃的影響，最后結合實際案例，對城市如何在智慧城市建設背景下做好城市規劃進行研究。

關鍵詞：智慧城市；城市規劃；影響

隨著社會的不斷發展，我國城市規模不斷擴大，人口增長過于膨脹、資源緊缺等已經成為現階段城市規劃中主要面臨的問題。同時，在現代信息技術不斷發展的背景下，我國城市規劃有了新的方向，互聯網、云計算等現代化技術被廣泛地應用到管理中，進一步豐富了城市管理思路，智慧城市這一理念由此而生，對未來城市規劃發展產生巨大影響。

一、對智慧城市的分析

（一）智慧城市的概念

從廣義上講，智慧城市的核心理念，就是為未來城市的發展創造新的解決方案，并提供新的思路。在城市規劃管理中，智慧城市的出現為進一步認識城市提供了視角。智慧城市結合了現代技術的優點，以物聯網技術為基礎，能依靠新的信息智能技術實現多種融合，最終生成新的城市形態。

而從狹義上來講，智慧城市就是依托現代化技術，努力改善城市中出現的各種問題，顯著提高城市品味，保證城市的各項功能都能得到順利發揮。

通過對上述定義進行研究可以發現，智慧城市就是一個更適合人類居住、發展的城市形態，是未來城市可持續發展的重要保證。

（二）智慧城市所研究的內容

顧名思義，智慧城市的核心體現在了“智慧”上，因此本文認為，智慧城市所研究的內容主要由表1所示。

二、智慧城市對城市規劃的影響

（一）對城市規劃體系的影響

在當前城市規劃中，智慧城市理念的推出為城市規劃管理提供了新的視角，它屬于一種全新的城市管理模式，充分借助多種現代化手段，是未來城市發展的新方向。

一般認為，智慧城市的提出對城市規劃所產生的主要內容，可以總結為兩個方面：一是智慧城市理念的推出，會對未來城市發展產生重要影響，促使城市規劃工作進行變革，這樣，其他地區在開展城市規劃中，就會沿著智慧城市的思路對規劃工作進行完善，進而轉變城市規劃的基本方向；二是智慧城市的發展勢必會帶動智慧產業、智慧民生等方面的發展，而城市在未來規劃中，就需要重點考慮智慧產業等對城市結構的影響，促使其推出新的產業規劃類型，并且隨著城市規劃工作的不斷開展，一些新的規劃也將會被引入到城市規劃體系中，最終對整個城市規劃產生影響。

同時需要注意的是，與傳統城市規劃相比，智慧城市在操作、理念上具有先進性，城市規劃工作若想取得新的進展，就必須要考慮智慧城市的相關要求，并按照智慧城市的理念進行規劃，這也是智慧城市對城市規劃產生影響的重要表現。

（二）對城市規劃師的影響

相比之下，智慧城市在未來更有發展潛力，并且從全球視角對智慧城市理念進行研究可以發現，智慧城市屬于一個剛剛興起的理念，所有地區正處于摸索實驗階段。在這種特殊的背景時期下，城市策劃師如果想要更好地適應這份工作，就必須要正確認識到智慧城市對未來城市規劃的影響，進而在未來工作中能針對智慧城市進行交流與思考，確保能滿足未來城市規劃工作的要求。

總體而言，智慧城市理念的推廣對城市策劃師提出了更高的要求，盡管當前人們對智慧城市這一理念有了深刻的認識，但對于這一理念的操作要點依然缺乏清晰的認識。這就要求城市規劃師能不斷學習，積極進取，努力提高自身綜合素質，為更好地滿足智慧城市發展奠定基礎。

（三）實例研究

智慧城市對城市規劃的影響已經在部分地區得到應用，并取得了積極成果，例如紐約、維也納、深圳等，上述城市在規劃中充分借助了智慧城市的理念，對規劃思路進行完善，有效地滿足了未來城市發展的要求。本文將以深圳市為研究對象，對這一問題做深入研究。

深圳市自改革開放以來，經濟快速發展，成為我國對外開放的窗口。但在這種背景下，深圳市城市規劃的問題逐漸凸顯，工業單位數量較多，成為制約深圳市發展的重要因素，整個325公里的特區范圍內，城市變得十分擁擠。針對這種情況，城市規劃師對深圳市進行梳理后發現，深圳市工業單位數量雖然多，但是低端工業所占的比例十分大，甚至連市中心都存在勞動密集型產業，這對城市發展是十分不利的。因此，城市規劃設計師提出了功能轉變的要求，認為深圳市應該轉變為以高科技、商貿為主的新型城市，并盡可能的要滿足未來信息化時代發展的要求。針對這份報告，深圳市進行了長時間研究，并最終同意了這份報告建議。從當前深圳市建設情況來分析可以發現，在進行城市規劃改革后，深圳市經濟快速發展，智慧產業明顯增多，帶動了經濟發展、人文進步，這對整個城市發展都產生了積極影響。

根據深圳市智慧城市規劃的經驗，本文認為，在智慧城市規劃中，需要正確認識到城市未來發展的基本方向，并了解城市規劃所掌握的資源。深圳市作為我國對外開放的窗口，代表著國家的形象，因此在城市定義中，不可能以工業型城市定義。所以，城市規劃師將深圳市定義在高端、信息化的角度，努力發展現代化城市。同時，從深圳市所掌握的資源來看，深圳市建設一直得到了國家的大力支持，這才能保證深圳能順利開展城市規劃，實現城市功能轉變。

三、基于智慧城市建設影響下的城市規劃策略研究

（一）A市在我國智慧城市發展中的定位

隨著智慧城市理念的不斷興起，智慧城市已經成為繼數字城市之后的又一種城市形態。目前國內外學者已經充分認識到智慧城市對未來城市發展的影響，并開展了積極的智慧城市建設，目前，我國智慧城市建設正處于逐步上升的態勢。

A市是一座以鋼鐵為主的重工業城市和以煤炭為主的資源型城市，在先建立城市之后，才發現資源，因此資源開采工作才能迅速發展。而隨著現代城市管理理念的進步，傳統工業型、資源型城市已經無法滿足A市發展的要求，第三產業也在A市得到發展。在這種情況下，A市智慧城市規劃的難度較大，并存在以下幾種問題：

1.土地利用問題

A市在城市規劃中與其他工業型城市一樣，在長期發展中過多的追求經濟效益，忽視了對土地的保護，導致A市很多土地存在利用率低甚至無效利用的問題；同時工業生產中存在的廢棄、固體殘渣等，往往采取就地排放的方法，導致城市污染嚴重，很多土地成為無法直接利用的土地。

2.二元結構問題

A市長期重視工業與資源開采，導致在城市規劃中存在嚴重的二元結構問題。這是因為城市對經濟發展的作用大，在工業生產與資源開采中投入了大量的人力、物力，因此A市在城市管理中會投入較多的資金，相應的，城市周圍所得到的投入明顯不足，經濟發展更加落后。

（二）A市智慧城市規劃思路研究

A市在未來十年之內，是將該城市發展為國家歷史文化名城、十一層居住的城市等，因此在空間結構上要遵循“中心+網絡”的基本結構形式，即構建以A市為中心的城市群落，體現A市對當地經濟發展的影響。結合智慧城市的相關內容，本文認為A市的城市規劃策略應該包括：

1.走集約化發展道路

A市作為我國著名的歷史文化名城，是當地重要的中心城市，因此在城市規劃中，除了要考慮城市自身發展要求外，還應該認識到當地經濟發展特征，堅持走集約化發展道路，重視城市之間的協調發展，努力構建高質量的智慧城市圈。因此，在A市城市規劃中，要堅持合理布局，努力推動A市經濟結構調整變革，堅持A市當前經濟發展策略，努力提高第三產業在生產總值中所占的比重。同時，考慮到A市在當前城市規劃中存在的問題，要重點解決土地利用問題，加大環境保護，積極開展智慧基礎設施建設，努力將A市打造成生態和諧、文明環保的現代化城市。

2.重視城鄉統籌發展

能落實嚴格的城鄉同城發展制度，開展城中村改造工程，在完善城市智慧基礎設施的同時，考慮城鎮公共服務與周邊農村，在必要情況下，可以考慮向城鄉周邊地區轉移一部分工廠企業，以達到轉移經濟體的目的，從而有助于實現共同發展。

3.科學規劃城市規模

結合未來對A市發展的預測，到2020年，要將A市的城市人口控制在230萬人以下，城市建設用地不大于205平方公里。同時，根據A市實際情況，在開展城市規劃中，應該堅持緊湊的發展模式，重點保證農電用地，做好集約利用土地，為A市未來發展提供足夠的空間支持。

4.完善A市基礎設施

A市在基礎設施中存在很多薄弱環節，因此，本文認為可以將A市作為以公路交通為主的交通樞紐，重視開展公路建設，努力構建以交通為主，鐵路、航空為輔的多層次交通體系，強化城市整體服務水平。

四、結語

本文重點研究了智慧城市對城市規劃影響的相關問題，并結合實際案例，對智慧城市的影響進行分析。總體而言，智慧城市對城市規劃的影響是多方面的，并且對整個城市規劃行為產生影響。因此對城市規劃師而言，在未來工作中需要深刻把握智慧城市發展要求，了解未來城市建設的發展要求，努力優化城市發展方向；同時要立足于城市自身，連接周圍地區，并分析其他地區未來發展要求，最終構建一個完整的智慧城市發展網絡，為更好地推動地區發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]王廣斌，彭荔，楊洋等.基于城市規劃視角的我國智慧城市建設思考分析[J].上海城市規劃，2013，（02）：1-5.

[2]方軍.智慧城市發展對城市規劃的影響分析[J].低碳世界，2016，（15）：120-121.

[3]喬鵬程，高璇.我國智慧城市建設的誤區與防范[J].中州學刊，2014，（08）：46-50.

作者單位：

李艷，東北林業大學材料科學與工程學院

竇樂樂（通訊作者），東北林業大學材料科學與工程學院