電力企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)應(yīng)用研究

周旸+孫昕++陸野

摘要：加強(qiáng)供應(yīng)商管理，發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商是新形勢(shì)下電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。本文從戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)的視角出發(fā)，基于現(xiàn)有的電力企業(yè)供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，從準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、績(jī)效評(píng)價(jià)以及履約后評(píng)價(jià)三大維度，建立戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系，共計(jì)12個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，32個(gè)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系的建立有利于電力企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略供應(yīng)商進(jìn)行客觀、科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)有效的供應(yīng)商管理，推進(jìn)電力工程的高質(zhì)量建設(shè)。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略供應(yīng)商 電力企業(yè) 評(píng)價(jià)指標(biāo)

一、引言

電力企業(yè)作為我國(guó)能源供應(yīng)單位，擔(dān)負(fù)著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大能源供應(yīng)責(zé)任。質(zhì)量、性能優(yōu)良的電力物資和設(shè)備則是電力企業(yè)提高管理水平，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)的前提要求。供應(yīng)商管理歷來(lái)是供電企業(yè)物資管理的重要內(nèi)容，供應(yīng)商評(píng)價(jià)及管理能力的優(yōu)劣將直接影響到企業(yè)生存與發(fā)展，關(guān)系到電網(wǎng)能否安全、可靠地運(yùn)行。良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，能夠有效保證企業(yè)間進(jìn)行長(zhǎng)期、可持續(xù)的互利共贏合作，對(duì)于供電企業(yè)保證國(guó)計(jì)民生、保障社會(huì)需求，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)的意義。因此，對(duì)供電企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究具有重要意義。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）供應(yīng)商評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，電力物資、設(shè)備的性能和技術(shù)水平的要求不斷提升，電力企業(yè)的供應(yīng)商管理工作也隨之面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，科學(xué)、合理地對(duì)合作供應(yīng)商，尤其是戰(zhàn)略供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙贏，提升管理水平無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，電力企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)工作主要包括供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)以及供應(yīng)商不良行為處理等。

1、供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)

供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)是指電力企業(yè)通過(guò)文件核實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)兩種方法，對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商的基本信息、財(cái)務(wù)信息、報(bào)告證書(shū)、產(chǎn)品業(yè)績(jī)等資質(zhì)業(yè)績(jī)進(jìn)行核實(shí)。

2、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)

供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)等綜合情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，內(nèi)容涉及供應(yīng)商在合同簽訂、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸交付、安裝調(diào)試，以及設(shè)備運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的信息。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)采購(gòu)工作的重要參考依據(jù)。

3、供應(yīng)商不良行為處理

供應(yīng)商不良行為處理是針對(duì)供應(yīng)商供應(yīng)的物資在全壽命周期內(nèi)發(fā)生的重大質(zhì)量問(wèn)題，以及供應(yīng)商在參與資質(zhì)能力核實(shí)、招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)、合同履約過(guò)程中在誠(chéng)信、交貨、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，按照一般不良行為、嚴(yán)重不良行為和特別嚴(yán)重不良行為采取不同程度的處罰措施。

（二）問(wèn)題分析

目前，電力企業(yè)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作已經(jīng)取得了一定的成效，成功發(fā)展部分戰(zhàn)略供應(yīng)商，但通過(guò)研究分析，仍存在一定的改善空間，主要有以下幾點(diǎn)：

1、供應(yīng)商管理意識(shí)不足

當(dāng)前，電力企業(yè)對(duì)供應(yīng)商，尤其是戰(zhàn)略供應(yīng)商的重要性意識(shí)不足，供應(yīng)商管理工作沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。部分電力企業(yè)未將供應(yīng)商視為平衡合作伙伴，與供應(yīng)商的合作過(guò)程中容易出現(xiàn)有效溝通不足、以罰代管等問(wèn)題，造成管理資源浪費(fèi)，甚至是物資供應(yīng)無(wú)法準(zhǔn)時(shí)等嚴(yán)重后果。

2、供應(yīng)商評(píng)價(jià)范圍局限

目前，電力企業(yè)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的運(yùn)行、售后等方面，缺乏詳細(xì)量化的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)信息，主要以相關(guān)單位（部門(mén)）的投訴和反饋為評(píng)價(jià)依據(jù)，評(píng)價(jià)范圍不夠全面、系統(tǒng)且客觀性難以控制。

3、供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)針對(duì)性不強(qiáng)

目前，供電企業(yè)僅在招投標(biāo)階段對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行初步的績(jī)效評(píng)價(jià)，在綜合評(píng)價(jià)方面，未能根據(jù)不同的電力物資供應(yīng)商特性或類(lèi)別差別建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，難以對(duì)戰(zhàn)略供應(yīng)商實(shí)施有效的重點(diǎn)管理，無(wú)法體現(xiàn)戰(zhàn)略供應(yīng)商的合作優(yōu)勢(shì)。

三、電力企業(yè)戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)

一般情況下，戰(zhàn)略供應(yīng)商的績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)良，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提供產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿(mǎn)足企業(yè)的個(gè)性化需求，對(duì)電網(wǎng)的建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)具有直接影響，因此，電力企業(yè)應(yīng)充分重視、發(fā)展戰(zhàn)略供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略協(xié)同關(guān)系，有效增強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略合作。基于此，本文從戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)視角出發(fā)，從供應(yīng)商準(zhǔn)入、績(jī)效和履約后三個(gè)方面構(gòu)建著手戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系，旨在提高電力企業(yè)自身的供應(yīng)商管理、運(yùn)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（一）綜合評(píng)價(jià)體系構(gòu)建流程

戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)涉及許多因素，并且各因素的側(cè)重點(diǎn)與重要程度各不相同。為全面、客觀、真實(shí)地反映供應(yīng)商情況，在構(gòu)建供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系時(shí)，要本著系統(tǒng)全面、客觀可行、靈活可操作、經(jīng)濟(jì)實(shí)用等原則，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行不斷優(yōu)化，最終完成綜合評(píng)價(jià)體系的建立。

1、確定戰(zhàn)略供應(yīng)商

電力企業(yè)必須對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行準(zhǔn)確定位，才能確保為電網(wǎng)建設(shè)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的物資供應(yīng)；同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)采購(gòu)物料的重要性以及供應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，按照重要性?xún)?yōu)先級(jí)，確定戰(zhàn)略性物料，與戰(zhàn)略性物料供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

2、初步建立指標(biāo)體系

按照指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，選取能夠反映評(píng)價(jià)對(duì)象自身本質(zhì)特征的、具有代表性的指標(biāo)，并利用定性與定量相結(jié)合的方法，篩選和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3、審核評(píng)價(jià)指標(biāo)

電力企業(yè)有關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家需要對(duì)建立的綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行審核，從整體上對(duì)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、優(yōu)化調(diào)整，避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)不全面、指標(biāo)信息重復(fù)等情況。

4、應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行應(yīng)用，分析評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性，對(duì)存在的不合理的原因進(jìn)行整合，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做出相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整。

（二）綜合評(píng)價(jià)體系建立

1、戰(zhàn)略供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)指標(biāo)

供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)能力管理的加強(qiáng)，是事先根據(jù)電力企業(yè)自身實(shí)際情況和需求，對(duì)供應(yīng)商各方面進(jìn)行考核，以此來(lái)滿(mǎn)足電力企業(yè)自身需求的一種評(píng)價(jià)方法。通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)管理，有效獲取并整合供應(yīng)商相關(guān)信息，建立完整的供應(yīng)商信息庫(kù)，為企業(yè)選取供應(yīng)商提供便利，對(duì)提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有著重要作用。本文建立的戰(zhàn)略供應(yīng)商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括供應(yīng)商的基本情況、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)等。

2、戰(zhàn)略供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

戰(zhàn)略供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)是指通過(guò)對(duì)供應(yīng)商在合同約定期內(nèi)履行約定的具體情況，統(tǒng)計(jì)和分析各個(gè)階段，并利用科學(xué)合理的打分方法，對(duì)其日常表現(xiàn)進(jìn)行定期監(jiān)控和考核。此外，對(duì)于合作的供應(yīng)商，需對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、售后服務(wù)等情況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，掌握供應(yīng)商真實(shí)情況，為招標(biāo)采購(gòu)工作提供參考，并促進(jìn)供應(yīng)商提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。本文建立的戰(zhàn)略供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品價(jià)格、合同履約、服務(wù)質(zhì)量等。

3、戰(zhàn)略供應(yīng)商履約后評(píng)價(jià)指標(biāo)

戰(zhàn)略供應(yīng)商履約后評(píng)價(jià)主要是針對(duì)供應(yīng)商在工程進(jìn)行期間的履行事前約定合同的具體情況，統(tǒng)計(jì)和分析各個(gè)階段，并采用相應(yīng)的打分方法，形成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的后評(píng)價(jià)報(bào)告。合理實(shí)施戰(zhàn)略后評(píng)價(jià)不僅有利于供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系更全面、更系統(tǒng)，還有利于電力企業(yè)在招投標(biāo)工作中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)供應(yīng)商履約管理。本文建立的戰(zhàn)略供應(yīng)商履約后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括物資質(zhì)量、供貨能力、供應(yīng)商合作能力、供應(yīng)商責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文基于目前電力企業(yè)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析，以戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)為核心，從供應(yīng)商準(zhǔn)入、績(jī)效、履約后三個(gè)方面著手構(gòu)建一套科學(xué)、合理、高效可行的戰(zhàn)略供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)體系。從而為電力企業(yè)與供應(yīng)商之間建立良好的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提供保障，有效控制電力企業(yè)成本，確保電力物資的質(zhì)量，保障電力工程建設(shè)順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商互利共贏的雙贏局面。

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