對漳縣旅游業發展的思考與建議

孫亞麗

（中共漳縣縣委黨校，甘肅漳縣 748300）

對漳縣旅游業發展的思考與建議

孫亞麗

（中共漳縣縣委黨校，甘肅漳縣 748300）

旅游產業不僅僅是服務業，在新的經濟發展過程中，它已經覆蓋一二三產業，本身就是綜合性產業。旅游是人類對美好生活的向往與追求，是認識新鮮事物和未知世界的重要途徑。近年來，漳縣憑借得天獨厚的自然資源，搶抓機遇，大力發展旅游業，“旅游活縣”戰略成效顯著。

漳縣；旅游業；建議

一、漳縣旅游業發展現狀

漳縣位于定西市南部，地處西秦嶺和黃土高原過渡地帶，獨特的地質地貌使境內旅游資源豐富，加之深厚的歷史文化積淀，發展旅游業具有得天獨厚的條件。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業發展，大力實施“旅游活縣”戰略，旅游產業從小到大，旅游基礎設施建設、市場營銷、行業管理都取得了長足發展，初步顯現出新興產業的巨大發展潛力。“十二五”期間，全縣累計接待游客436.76萬人（次），綜合經濟收入12.3億元，年均分別增長21%和21.8%，2016年全縣接待游客141.9萬人（次），綜合經濟收入3.01億元，分別增長23.1%和22.6%。

二、漳縣旅游業發展存在的問題

（一）旅游資源豐富，但投入水平不高

漳縣旅游資源豐富，但基礎投入有待進一步提高。近年來，隨著人們生活水平的提高，漳縣旅游接待人數和收入雖年年遞增，但旅游產業在全縣經濟總量中所占的比重較低，旅游經營是粗放型而非質量型。旅游對當地經濟的貢獻小，產業帶動作用不突出，且淡旺季十分明顯。多年來，漳縣旅游開發投入水平低，常年從事旅游業的人口少，淡季基本失業。

（二）旅游管理體制不順，企業經營有待規范

首先，從管理機制看，由于內部管理體制與市場經濟發展不相適應，旅游行業一直處于“弱小散”狀態。從經營機制看，景區、旅游企業內部管理松散，相當部分從業人員為追求短期效益，急功近利，對企業的長期發展關心較少，造成旅游服務質量的不穩定，有的甚至擾亂旅游市場秩序，損害旅游消費者利益。從管理體制看，景區管理人員、服務人員嚴重缺乏，目前景區仍處在低文化和少識字的護林人員經營管理。

（三）旅游設施不配套，產業素質有待提升

所謂旅游業，實際包括住、吃、行、游、娛、購六個要素。長期以來，漳縣在上述旅游服務設施直接投資少，以致服務設施不配套。從總體上看，主要是星級賓館飯店較少，管理水平和服務質量不高，景點內設施落后，衛生條件差。旅游景區、景點至交通干線旅游公路等級不高、連接不暢、可進入性較差，不能很好滿足游客的需求。

（四）旅游宣傳不夠，市場促銷力度有待加強

由于政府財力投入有限和本地缺乏有實力的旅游企業，宣傳促銷的資金投入偏低，難以形成較為系統、長久和較大規模的促銷。由于對旅游促銷對象缺乏詳盡了解，對國內旅游者的不同旅游需求進行有針對性的產品促銷宣傳活動相對較少，宣傳促銷手段和辦法還比較單一。全縣在旅游產品包裝策劃宣傳時，沒有把周邊縣市的旅游產品很好地融入，進行組合包裝，形成有機整體，資源和客源共享度低。

（五）區位優勢不夠優越

旅游景區，包括游客集散地的縣城來說，距離飛機場、火車站、高速公路出入口處相對較遠，且通往縣城的道路狀況又不太好，可進入性較差。

三、全力打造隴上生態旅游休閑度假勝地

（一）創新理念，科學定位旅游業發展思路

把豐富獨特的旅游資源優勢盡快轉化為經濟優勢，制定出臺相關意見和辦法，提出依托國家4A級旅游景區、國家森林公園貴清山、國家攀巖隊訓練基地遮陽山、華夏千年井鹽文化、國家級文物保護單位汪氏元墓群、中共中央西北局鹽井會議會址、國家級珍稀水生野生動物保護區“六張名片”，大力發展觀光山水旅游、休閑養生旅游、姓氏文化旅游、紅色旅游、鄉村旅游“五大旅游”，建設貴清山傳統文化宗教中心、遮陽山攀巖運動中心、華夏井鹽療養度假中心、元代墓葬文化和汪氏家族歷史研究中心“四個中心”，弘揚華夏千年井鹽文化、汪氏文化、民俗文化“三大文化”，打造旅游強縣的旅游業發展總體思路。

（二）加大投入，持續改善旅游基礎設施

通過爭取國家投資、政企合作融資、啟動民間資本等方式，文殪二級公路、貴清峽9公里旅游二級公路建成通車，國道212線漳縣過境段改造升級全面完成，漳縣至隴西高速公路、漳縣通用機場等打基礎利長遠的重大項目即將開工建設。深化與公航旅集團合作，累計投入資金3億元相繼建成貴清峽游客接待中心、遮陽山東溪游客接待中心、西溪水景工程等一批重大旅游項目，貴清山、遮陽山自駕游營地、遮陽山東溪至西溪觀光索道等旅游項目即將開工建設。通過能人帶動、小額貸款、危房改建等多種途徑，加大扶持力度，每年新增“農家樂”60戶以上，大力發展“農家樂”旅游。在縣城和景區通過積極招商引資，加快星級酒店建設，不斷改善旅游接待條件。

（三）多措并舉，強化宣傳促銷和推介

堅持“全方位、立體式、多渠道”的營銷策略，提升宣傳高度，增加宣傳廣度。在主要媒體和交通要道、機場車站、人口密集的商務場所進行廣告宣傳，在賓館飯店、車站擺放宣傳資料，提高漳縣知名度和美譽度。開拓省內外中近程客源市場，進一步加強與省內周邊市州、景區、旅行社的合作，積極推進區域旅游合作，互換旅游宣傳資料，互播旅游宣傳片，互相鏈接旅游網頁。貴清山、遮陽山列入全省“精品絲綢之旅”6條主題精品旅游線路，并被確定為全省絲綢之路經濟帶大景區“235”布局30個精品景區之一。

（四）優化服務，不斷加強旅游行業管理

把滿足游客需求、維護游客權益作為出發點和落腳點，不斷加強行業管理，提高服務水平。理順旅游管理體制，強化旅游行政管理職能，依法加強旅游市場監管，堅決打擊各類違規經營行為，規范旅游市場秩序，維護消費者合法權益。加快推進旅游景點、旅游飯店、農家樂的質量等級評定工作。深入推進旅游標準化建設，不斷提高各旅游經營單位的管理水平和服務質量。

（編輯：王駿杰）

F592.7 文獻識別碼：A

1673-9019（2017）06-0035-01

2017-3-14

孫亞麗（1978-），女，甘肅漳縣人，講師，研究方向為黨史黨建。