基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

馮雪霞

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為基建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大產(chǎn)生了積極的影響，逐漸地增加了基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在此形勢(shì)影響下，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的有效分析，采取合理科學(xué)的對(duì)策進(jìn)行及時(shí)地處理，全面提升基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目 財(cái)務(wù)決算 審計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的深入分析，制定出有效的對(duì)策消除這些問(wèn)題造成的影響，有利于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。在對(duì)財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的處理過(guò)程中，應(yīng)充分地考慮基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，確保采取的相關(guān)對(duì)策在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)出投資支出審核不嚴(yán)格

基建項(xiàng)竣工后，為了做好其中的財(cái)務(wù)決算工作，需要財(cái)務(wù)結(jié)算審計(jì)人員所充分地發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)資金得到了充分地利用。但是，結(jié)合現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支持審核不嚴(yán)格的問(wèn)題，影響了財(cái)務(wù)決算審計(jì)中相關(guān)工作計(jì)劃的順利完成。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目配套的地下管道、專用道路、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施的歸屬資料了解不充分，實(shí)際的財(cái)務(wù)決算審計(jì)方法有所偏差，給后期工作計(jì)劃的開展造成了較大的影響；二是決算審計(jì)中未按照國(guó)家財(cái)政部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行具體的工作流程，間接地較大了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；三是由于不同財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平有所差異，間接地影響了基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作重量，決算審計(jì)中存在的問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)地處理。

（二）待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算審計(jì)有所偏差

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)中應(yīng)充分地考慮待攤投資及分?jǐn)傎M(fèi)用，促使最終的財(cái)務(wù)決算審計(jì)能夠達(dá)到預(yù)期的效果，最大限度地提高基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是，在對(duì)這些費(fèi)用審計(jì)的過(guò)程中，依然存在著一定的問(wèn)題，間接地影響了項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)的實(shí)際作用效果。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全，財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員缺乏足夠的重視，致使交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性無(wú)法得到有效地體現(xiàn)；二是在對(duì)基建項(xiàng)目的待攤費(fèi)用及分?jǐn)偮蕦?shí)際問(wèn)題的處理方面，缺乏完善的法律機(jī)制，給財(cái)務(wù)決算審計(jì)的可操作性造成了一定的影響；三是由于項(xiàng)目待攤投資及分?jǐn)偡椒S意性強(qiáng)，導(dǎo)致這些費(fèi)用所涉及的范圍差異性顯著，影響了固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值的有效評(píng)估。

（三）基建項(xiàng)目變更問(wèn)題考慮不充分

某些基建項(xiàng)目建設(shè)中存在著各種各樣的變更問(wèn)題，需要財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員運(yùn)用變更管理的相關(guān)方法，加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的有效處理。但在實(shí)際的決算審計(jì)過(guò)程中，由于相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)于這些問(wèn)題的考慮不充分，決算審計(jì)過(guò)程中忽略了項(xiàng)目違規(guī)行為造成的影響，為考慮項(xiàng)目變更的合法性，致使最終得到的工程造價(jià)結(jié)算審核報(bào)告存在著一定的偏差，影響著基建項(xiàng)目實(shí)際收益的有效計(jì)算。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題處理的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理

為了使基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)中存在問(wèn)題能夠得到有效地解決，需要財(cái)務(wù)人員在具體的工作開展中采取必要的措施加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資的綜合管理，不斷提升基建項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)水平。這些措施主要包括：一是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式，從不同的方面對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行深入地分析，增強(qiáng)管理方式的適用性；二是對(duì)既有的決算審計(jì)機(jī)制合理性進(jìn)行必要地評(píng)估，完善既有的財(cái)務(wù)決算審計(jì)管理機(jī)制；三是設(shè)立專業(yè)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整個(gè)項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)的全程管理。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核

結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，加強(qiáng)對(duì)各種信息化技術(shù)的有效使用，構(gòu)建出可靠的財(cái)務(wù)信息監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，促使項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資的界定能夠與工程的實(shí)際狀況相一致。與此同時(shí)，結(jié)合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出的審批文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，確保這些文件的真實(shí)有效性，并對(duì)存在問(wèn)題的轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出文件提出相關(guān)的調(diào)整意見，增強(qiáng)基建項(xiàng)目的支出成本的公開透明性，也為待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算準(zhǔn)確性提供必要地保障。

（三）加強(qiáng)基建工程變更管理，優(yōu)化結(jié)算審核報(bào)告

財(cái)務(wù)決算審計(jì)人員應(yīng)結(jié)合基建項(xiàng)目變更報(bào)批權(quán)限的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目變更過(guò)程支出費(fèi)用的即有效計(jì)算，并在結(jié)算審核報(bào)告中給予必要地說(shuō)明，促使工程的變更管理能夠達(dá)到行業(yè)技術(shù)規(guī)范的具體要求。在對(duì)基建工程變更檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，決算審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)地與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，提高基建工程竣工決算審計(jì)工作質(zhì)量，并將處理結(jié)果寫入結(jié)算審核報(bào)告中，優(yōu)化基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算審核報(bào)告，提高基建工程財(cái)務(wù)工作水平的同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)資金的有效利用。

三、結(jié)束語(yǔ)

基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)存在問(wèn)題的有效處理，依賴于針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策，需要項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)人員能夠從不同的角度對(duì)這些客觀存在的問(wèn)題進(jìn)行必要地分析，促使基建項(xiàng)目的建設(shè)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)優(yōu)化基建項(xiàng)目投入使用后的服務(wù)功能，保持我國(guó)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)工作的高效性。

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