淺析深化縣級財政預算執(zhí)行審計需做到五個“必須”

卜明

摘要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，政府的執(zhí)政能力也在不斷提升和發(fā)展，但是在政府不斷優(yōu)化組織結構、強化職能的過程中依然存在著一些有待解決的問題。例如政府在進行財政預算執(zhí)行審計的過程中，不能夠對于財政資源進行有效的利用，導致政府的財政預算執(zhí)行與審計能力相對較弱。文章主要以縣級政府為例，對其財政預算執(zhí)行與審計工作中存在的問題以及發(fā)展策略進行分析。

關鍵詞：縣級政府 審計工作 問題 策略

實際上對于縣級政府來說，想要保障財政資金得到合理充分的利用，就必須要進行財政的預算，對資金進行合理的規(guī)劃與使用，合理的財政預算可以有效保障財政工作的執(zhí)行。除此之外，在財政工作開展的過程中還需要審計部門進行審計，這樣才能夠及時對于政府工作進行監(jiān)督，有效增強政府工作的時效性。因此，對于縣級政府來說，應該做到以下五個方面。

一、工作中必須及時正視并更正問題

就目前縣級財政審計情況來看，依然存在著一些有待解決的問題，具體表現在以下幾個方面。一是在審計工作開展過程中，審計人員的整體素質有待提升。由于審計工作較為復雜，需要審計人員不僅僅具備專業(yè)的審計知識，還需要具備經濟學、社會學等其他學科的知識，因此今后在審計工作的開展過程中，應該重視提升審計工作人員素質，審計工作者也要加強學習，不斷提高審計工作效率。

二是審計工作停留在表面，不能發(fā)現揭示實際問題。尤其是對于縣級政府來說，審計部門并不具備獨立性，因此在預算執(zhí)行審計工作的開展過程中，一些財政問題不能被發(fā)現，或者發(fā)現之后也沒辦法進行處理[1]。這就要求對于縣級政府進行財政審計的過程中，要增強審計部門的獨立性，并且要加強異地審計的力度。

二、必須建設完善的預算執(zhí)行管理系統(tǒng)

在審計工作執(zhí)行過程中，只有建立起一個完善的審計工作系統(tǒng)才可以保證審計工作的順利進行，并且在一定程度上可以增強審計工作的實效性。具體來說應該做到以下幾點。首先要重視審計組織結構的建設。對于縣級政府來說要在觀念上加強對于審計工作的重視，政府審計機關應該成立工作小組，由審計機關領導來擔任組長，負責縣級政府審計工作整體戰(zhàn)略的計劃與部署，這樣可以增強審計小組的權威，并且增強審計工作的計劃性、目的性。

其次對于縣級的審計機關來說，無論是在工作經驗還是人員素質方面都與上級審計部門存在著一定的差距。因此上級審計部門有義務對于縣級的審計工作進行指導，這樣可以提高縣級審計部門的整體能力。最后縣級審計部門應該樹立全局觀念，審計工作應該統(tǒng)一部署，并且重視審計方案的設計與審計人員的工作分配，保證審計部門成為一個有機的統(tǒng)一體。

三、必須學會統(tǒng)籌兼顧抓住工作重點

在縣級政府財政分配與使用的過程中，每個階段都存在著審計工作的重點。因此，審計工作在執(zhí)行的過程中必須要在統(tǒng)籌全局的過程中抓住工作重點，但是值得注意的是在工作的不同階段具有不同的工作側重。首先在開展預算審計的過程中，應該重視預算編制與管理的審計。在審計過程中，既要從整體上研究財政預算編輯是否科學合理，只有科學合理的預算編輯才能夠保障財政分配的科學合理，除此之外還要看項目預算是否可以被細分，審批手續(xù)是否齊全等。

同時在預算分配的過程中，不僅要重視專項轉移支付資金的審計，還要重視一般性轉移支付的審計，對于這兩種預算分配途徑的審計應該著重保障資金的投向正確，這樣才可以保障財政資金不被截留、占用等，有效防止資金出現損失。審計工作開展時，應該對于項目進行跟蹤審計，并且有專門的審計人員負責，這樣一旦出現任何審計問題可以及時進行責任的追究，有效減少財政損失。

四、必須重視工作效率的提升

想要增強審計部門的能力和水平，就應該重視審計工作效率的提升。在具體的工作中首先應該將審計工作進行細化，將工作任務落實到具體的工作人員當中，這樣每個工作人員在工作過程中都有自己的工作任務，并且各項審計工作之間是相互聯系的，還要求審計工作人員要及時完成工作任務。將工作任務落實到具體的工作人員中，還要對于審計部門進行結構的優(yōu)化，對于人員進行合理的配置，這樣才可以為工作人員提供良好的工作環(huán)境，并且工作人員之間形成良好的工作默契，能夠在一定程度上提高工作效率。

同時還應該重視專項審計與常規(guī)審計相結合。對于縣級審計部門來說，在常規(guī)審計工作過程中，如果發(fā)現一些財政問題并不能夠及時得到解決，這樣就會極大地降低工作效率，如果審計過程中發(fā)現問題可以及時成立專項審計小組，就可以對于財政問題進行深入的調查，找出責任人及時解決問題，在這個過程中并不影響常規(guī)審計的工作進程，這樣就可以有效提高工作效率。

五、必須強化對審計工作的監(jiān)督

審計工作本身也需要進行工作監(jiān)督，這樣才可以保障審計工作正常進行。進行審計工作的監(jiān)督應該從兩個方面入手。一方面要加強審計工作的內部監(jiān)督，這就需要審計部門內重視監(jiān)督工作的開展，并且及時更正財政預算執(zhí)行審計中存在的問題，有效提高審計工作的效率。

另一方面需要建立一個完善的外部工作監(jiān)督系統(tǒng)，人民群眾不僅可以對審計工作進行監(jiān)督，還可以對于政府的財政工作進行監(jiān)督，如果發(fā)現問題可以向審計部門提出建議，這樣才可以保障審計工作可以有效進行。在人民群眾監(jiān)督的過程中，審計部門需要將縣級政府信息進行公示，這樣才有利于人們及時了解政府工作動態(tài)，并且進行有效的監(jiān)督。

六、結束語

隨著我國財政審計工作的不斷深入，我國財政審計系統(tǒng)一定會更加完善，這樣就可以有效增強我國審計工作的能力和工作效率。在審計工作的開展過程中，對于縣級政府來說需要提高對審計工作的重視程度，不斷提高審計工作效率，有效推動審計工作進步。

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