發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧
——記遼寧省西豐縣原昌藥用菌開發(fā)專業(yè)合作社

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧
——記遼寧省西豐縣原昌藥用菌開發(fā)專業(yè)合作社

遼寧省鐵嶺市西豐縣原昌藥用菌開發(fā)專業(yè)合作社于2010年8月8日，在西豐縣郜家店鎮(zhèn)勝利村掛牌成立。合作社理事長韓立有是勝利村黨支部書記兼村主任、縣人大代表。合作社成立7年來，始終以靈芝生產(chǎn)和木耳栽培為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧新路子。

一、合作社實(shí)力逐年增強(qiáng)

合作社位于遼開公路北側(cè)，交通暢達(dá)，地理位置上佳。合作社入股成員102戶，股金總額80萬元。有技術(shù)人員3人，管理人員3人，財(cái)會(huì)人員2人。合作社生產(chǎn)加工場(chǎng)地，占地面積4947平方米，生產(chǎn)廠房建筑面積1460平方米，設(shè)置品展室、化驗(yàn)室、發(fā)菌室、接種室、生產(chǎn)車間和庫房等專項(xiàng)用房。合作社辦公及服務(wù)性用房占地面積1200平方米，建筑面積540平方米，設(shè)置辦公室、財(cái)會(huì)室、活動(dòng)室、宿舍和餐廳等專項(xiàng)用房。合作社配有營銷廂式貨車兩臺(tái)，綜合服務(wù)車一臺(tái)。經(jīng)過幾年的精心經(jīng)營，合作社固定資產(chǎn)逐年遞增，生產(chǎn)經(jīng)營能力逐年提升，實(shí)力累積逐年增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)逐步顯現(xiàn)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭。

二、合作社運(yùn)行日趨流暢

1.選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。合作社看好產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)項(xiàng)目，是持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。理事長韓立有充分利用自己在外經(jīng)商積累的人脈資源，綜合當(dāng)代社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和人類文明生活的發(fā)展趨勢(shì)，走出去，請(qǐng)進(jìn)來，自費(fèi)北上吉林，南下沈陽、大連、廣州，拜訪商界老朋友，結(jié)識(shí)商界新朋友，尋找可在本地經(jīng)營的新產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目，引進(jìn)到本地開花結(jié)果。經(jīng)多方反復(fù)推敲，多次科學(xué)論證，確定了靈芝生產(chǎn)和木耳栽培為合作社生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2.聘請(qǐng)技術(shù)人員。靈芝生產(chǎn)和木耳栽培的生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)要求較高。特別是菌種制作和菌棒消毒，在實(shí)際操作中技術(shù)性強(qiáng)，沒有技術(shù)員指導(dǎo)，產(chǎn)品就形不成好的質(zhì)量和高的產(chǎn)量，出現(xiàn)較多的次品和廢品。為保證產(chǎn)品質(zhì)量，合作社高薪聘請(qǐng)外省基地技術(shù)員，實(shí)地指導(dǎo)，吃住在合作社，待以上賓，處好感情，關(guān)心好生活。同時(shí)，合作社選出文化水平較高、事業(yè)心較強(qiáng)、熱愛本項(xiàng)技術(shù)工作的年輕人，跟隨技術(shù)員虛心學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理技術(shù)，培養(yǎng)合作社自己的技術(shù)人才。通過技術(shù)員的傳幫帶，合作社管理人員已基本掌握了一般的生產(chǎn)管理技能。

3.建章立制，規(guī)范運(yùn)行。合作社成立之初，依法建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，依法建社，按章辦事，自我規(guī)范，自覺遵守。先后制定了合作社章程、財(cái)務(wù)管理制度、成員（代表）大會(huì)制度、理事長工作制度、監(jiān)事長工作制度、成員管理制度等。通過制度的健全完善，保障了合作社行為規(guī)范，健康發(fā)展。

4.發(fā)展成效顯著。合作社從2011年建靈芝生產(chǎn)大棚8個(gè)，發(fā)展到2015年擴(kuò)建靈芝生產(chǎn)大棚到42個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模5年間翻了5番。2015年，合作社產(chǎn)品銷售總收入587萬元，純收入149萬元，合作社自身盈余29萬元。2016年，合作社擴(kuò)建靈芝大棚到83個(gè)，比2015年增加41個(gè)。同時(shí)，又發(fā)展富春村、平原村、宣化村3個(gè)木耳栽培基地，每個(gè)基地木耳栽培面積30畝，加上合作社本身栽培木耳20畝，共計(jì)110畝，初步形成了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。2016年，合作社實(shí)現(xiàn)靈芝、木耳產(chǎn)品銷售總收入596萬元，純收入152萬元，合作社自身盈余33萬元。

三、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是國家提出的惠民富民號(hào)召，也是當(dāng)代社會(huì)賦予合作社的歷史使命。勝利村有建檔立卡貧困戶51戶，貧困戶人口138人。如何以合作社的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助建檔立卡貧困戶脫貧，是擺在合作社面前的一個(gè)新課題。2016年，合作社在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，把精準(zhǔn)扶貧這個(gè)新課題納入了議事日程，融入了靈芝生產(chǎn)和木耳栽培生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。

1.確定產(chǎn)業(yè)扶貧模式。合作社產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)營模式，是以合作社為產(chǎn)業(yè)龍頭，以富春村、宣化村、平原村3個(gè)木耳栽培基地為產(chǎn)業(yè)載體，以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)扶持對(duì)象，以安排建檔立卡貧困戶人員優(yōu)先就業(yè)和入股分紅為扶持方式，以3年為1個(gè)扶持周期，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定、持續(xù)、高效、健康發(fā)展。

2.明確精準(zhǔn)扶貧運(yùn)作程序。合作社下設(shè)富春、平原、宣化3個(gè)木耳栽培基地。通過宣傳指導(dǎo)，3個(gè)木耳基地所轄建檔立卡貧困戶，自愿申請(qǐng)借款扶貧互助金1萬元—2萬元入股合作社。入股貧困戶和合作社簽訂書面借款入股合同，合同約定：（1）入股貧困戶不承擔(dān)償還互助金本金和資金的占用費(fèi)。（2）合作社和木耳栽培基地優(yōu)先安排入股貧困戶，因人因技擇崗就業(yè)，不出家門即可賺錢。（3）合作社年末分配決算時(shí)，不論盈虧，保證入股貧困戶500元—1000元的股金分紅。（4）鎖定聯(lián)保責(zé)任。富春、平原、宣化3個(gè)木耳栽培基地，按實(shí)際互助金使用金額向合作社出具具有法律效力的擔(dān)保，合作社向鎮(zhèn)扶貧辦出具具有法律效力的擔(dān)保，并簽訂書面借款協(xié)議書，分別明確并承擔(dān)各自的法律責(zé)任。（5）合作社和3個(gè)木耳基地生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)互助。（6）技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。（7）靈芝、木耳產(chǎn)品統(tǒng)籌營銷。（8）生產(chǎn)資金和產(chǎn)品收入由合作社統(tǒng)一管理、分戶核算。（9）統(tǒng)一投入的固定資產(chǎn)按份額分別擁有產(chǎn)權(quán)。（10）合作社統(tǒng)一決算分配，統(tǒng)一分紅。

3.完善精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式。合作社和3個(gè)木耳栽培基地鞏固并擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度。（1）吸收農(nóng)民特別是無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶以家庭承包土地入股合作社，讓農(nóng)民和建檔立卡貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中取得利益最大化。（2）以準(zhǔn)項(xiàng)目（合作社木耳栽培項(xiàng)目）、小規(guī)模（房前屋后土地）、聯(lián)動(dòng)式（資金、生產(chǎn)、管理、銷售和合作社同步運(yùn)作）的生產(chǎn)經(jīng)營方式，直接帶動(dòng)農(nóng)民和建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，獲取收益。（3）經(jīng)過3年扶持仍未脫貧的，合作社將繼續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，直到實(shí)現(xiàn)真正脫貧。

4.制定精準(zhǔn)扶貧就業(yè)安排計(jì)劃和就業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃。精準(zhǔn)扶貧就業(yè)安排計(jì)劃，從2016年開始至2018年為第一階段，安排建檔立卡貧困戶人員就業(yè)，3年時(shí)間里，合作社計(jì)劃安排就業(yè)農(nóng)民500人，其中建檔立卡貧困戶200人。合作社根據(jù)靈芝、木耳生產(chǎn)要求，設(shè)置就業(yè)崗位11個(gè)，供農(nóng)民和建檔立卡貧困戶選擇適當(dāng)崗位就業(yè)。就業(yè)人員每人年務(wù)工時(shí)間平均約為2個(gè)月，每人每天工資80元—100元，即每人月工資2400元—3000元，如有計(jì)件，工資可以更高。預(yù)計(jì)參加就業(yè)人員年平均工資可達(dá)6000元。

5.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧初見成效。2016年，合作社和3個(gè)木耳栽培基地，共安排農(nóng)民就業(yè)126人，其中建檔立卡貧困戶42人，兩項(xiàng)指標(biāo)均圓滿完成了就業(yè)計(jì)劃。發(fā)放農(nóng)民工資68萬元，其中發(fā)放建檔立卡貧困戶就業(yè)人員工資27萬元，人均工資6400元。109戶建檔立卡入股貧困戶獲得分紅，分紅總額6.85萬元，并于2017年春節(jié)前全額發(fā)放到入股貧困戶手中。合作社踐行了承諾，履行了合同約定，使建檔立卡入股貧困戶真正從合作社得到了實(shí)惠。2016年，勝利村脫貧42戶114人，其中合作社產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧23戶62人，占脫貧戶人口超過50%，收到了實(shí)效，得到了認(rèn)可。隨著合作社靈芝生產(chǎn)和木耳栽培產(chǎn)業(yè)的拓展和實(shí)力的壯大，必將結(jié)出產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的豐碩成果。

回顧合作社從成立到現(xiàn)在，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，步步提升，年年遞增。其成功經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：一是合作社要有一個(gè)好的領(lǐng)頭人；二是合作社要有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綜合有效利用各種資源，組合資金、生產(chǎn)、技術(shù)、管理、營銷等諸多要素，形成合力。合作社有了一定的物力、財(cái)力、技術(shù)等綜合實(shí)力，才能增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧穩(wěn)定高效推進(jìn)。

（遼寧省鐵嶺市西豐縣原昌藥用菌開發(fā)專業(yè)合作社供稿）