張家口崇禮區上三道河村蔬菜產業發展調研報告（上）

張家口崇禮區上三道河村蔬菜產業發展調研報告（上）

河北省張家口市崇禮區西灣子鎮上三道河村，地處區政府所在地西南方10公里處，張承高速、張沽公路穿村而過，地理位置優越。當地屬于寒溫帶大陸季風氣候，春季風多雨少，夏季涼爽短促，冬季寒冷漫長，無霜期100天左右，是種植錯季蔬菜的理想之地。過去十余年里，上三道河村在大力發展蔬菜產業的過程中，充分發揮以張林同志為代表的能人效應，有效發揮以張家口崇河農業開發有限公司為龍頭、張家口眾合蔬菜專業合作社為橋梁的法人主體帶動作用，構建起多層次產銷對接發展格局，成為崇禮區蔬菜產業發展的典范。本報告希望通過對上三道河村蔬菜產業發展情況的調研總結，初步梳理出促使其發展壯大的內在邏輯和經驗做法，給出進一步提升上三道河村蔬菜產業的意見建議。

一、依托能人帶動，助力上三道河村蔬菜產業起航

上三道河村蔬菜產業的起步和發展，離不開村支部書記張林同志的能人帶動作用，張林同志的（返鄉）創業史，也是全村蔬菜產業的萌芽起步史。

（一）在外創業經歷為張林返鄉發展蔬菜產業奠定能力基礎

張林今年55歲，是上三道河村的支部書記，崇河農業開發有限公司董事長，眾合蔬菜專業合作社理事長，從小在上三道河村長大，是土生土長的上三道河村人，在村蔬菜產業發展中發揮了重要作用。早年，由于家里經濟條件不好，張林在經歷過高考失利后決定獨自下海闖蕩，從餐館伙計到鐵礦搬運工，一個月收入100元—120元，開啟謀生歷程。1984年初，張林開始在宣化做些小生意，從倒賣荊條到販賣蠶豆，利用精明的頭腦逐漸將“小買賣”做成“大生意”，不到十年就已經成為了遠近聞名的萬元戶。1996年，有了一定積蓄的張林決定投資黃金期貨，他靠對期貨市場的理性判斷和正確決策，至2000年積累了五六百萬元的可觀財富。從2001年開始，黃金期貨市場經歷了大起大落的波動，向來行事謹慎的張林決定“見好就收”，逐漸退出期貨市場并開始尋找新的發展領域，第一個想到的就是自己家鄉的那片土地。2001年底，在外闖蕩多年的張林回到故土，依托家鄉資源優勢，開始投資發展蔬菜產業。

（二）擔任村支書為張林發展蔬菜產業提供資源整合機遇

2001年底回到上三道河村后，張林開始從事蔬菜種植，成為了遠近聞名的鄉村能人。當時，中共河北省委組織部正在組織開展“三個培養”工程，即把農村致富帶頭人培養成黨員，把黨員致富帶頭人培養成村干部，把優秀村干部培養成村黨組織書記。上三道河村在當時是一個爛攤子，全村外債達17萬元，干群矛盾多，村容臟亂差，還有150戶貧困戶。所以，張林就進入了鄉鎮黨委政府的視野，成為重點培養的潛在對象。起初，由于蔬菜經營事務繁忙、怕精力不足，再加上上三道河村矛盾重重，無論村民和村干部怎么推薦，張林都以自己不是黨員為由予以婉拒。但幾位當時的村干部“五顧茅廬”，誠摯之情還是打動了這位“諸葛亮”。2002年，張林加入中國共產黨并擔任了上三道河村黨支部書記。

為了徹底改變上三道河村的村容村貌，張林在任職時承諾要在一年時間內給村民辦10件實事。上任后，張林帶領村“兩委”班子跑資金、上項目，先后爭取資金200多萬元，硬化村街道路和田間道路10公里，實施了自來水入戶工程，新打機井5眼，大口井7眼，埋設輸水管道6000多米，建水塔一座，修建導流壩300米。在張林帶領下，本村和周邊村發展膜下滴灌2000多畝，全村85%的土地變成了水澆地，不僅徹底解決了全村飲水問題，為農業產業結構調整、特色蔬菜產業發展打下了良好的基礎，還極大地改善了較為緊張的干群關系，在上三道河村群眾心中樹立起了良好的村干部形象。

在上任后的第二年，張林又結合自己的經營經驗和本村發展實際，明確提出推進設施化種植、進行綠色蔬菜種植的上三道河村發展之路。為此，張林帶領村“兩委”班子成員帶頭參股，將當年自己交易鐵砂賺取的70萬元全部投入用于建設蔬菜冷庫，后又投資200多萬元建起了蔬菜交易市場，試圖解決本村蔬菜銷售難題；還籌集資金10萬元，將全村5條5公里運菜通道拓寬到了3.5米，確保車輛能夠到達田間地頭，打通運菜“最后一公里”，上三道河村的蔬菜產業由此順利起航。

二、推進法人化經營，實現上三道河村蔬菜產業壯大

隨著蔬菜經營規模的擴大，原有的個體經營方式越來越難以適應蔬菜產業發展的需要，也很難承擔政府支持的一些項目。從2008年開始，張林學習山東壽光經驗，開始推進生產經營的組織化，陸續牽頭組建崇河農業開發有限公司和眾合蔬菜產業合作社，強化產業帶動，發展規模化種植，成為當地蔬菜產業發展壯大的關鍵因素。

（一）構建合理組織結構，塑造龍頭帶動格局

上三道河蔬菜產業的發展壯大，離不開張家口祟河農業開發有限公司的龍頭帶動。崇河公司成立于2008年12月10日，注冊資金150萬元，基地規模50多畝。2010年以后，崇河公司不斷擴大土地流轉面積，到2016年已有統一經營面積460畝，建設了570棟大棚，生產的蔬菜包括辣椒、茄子、西紅柿等7大類59個品種。為提升生產經營效益，公司陸續建設了恒溫庫、蔬菜初加工車間、農藥殘留檢測站、高標準彩椒交易棚等配套設施，以及辦公室、住宿客房、職工宿舍、高標準食堂等服務設施，在整體上形成了集蔬菜種植、加工、貯存、銷售于一體的經營思路，構建了相對合理的組織結構。

在治理結構上，合理業務分工，注重風險防范。崇河公司實行總經理負責制，共有7名核心人員，其中張林任總經理，李青任主抓銷售的副總經理，武強任辦公室主任，姚天軍任生產車間主任，馮占光和王建忠任第一和第二生產區主管（兩人合計統管面積370畝），張梅芳任第三生產區主管（統管90畝采摘園）。公司還聘請有財務主管、后勤主管、技術工程師等專職工作人員。

特別值得關注的是，由于張林的從業經歷和性格特質，其所主導的公司高管團隊形成了穩中求進的總基調，防風險意識較強，不盲目貸款（目前公司沒有貸過一分錢資金），保持適度生產規模，堅持自主經營（當地政府曾想給公司300萬元扶貧貼息貸款支持，希望其帶動周邊貧困村農戶發展蔬菜產業，結果因為擔心這筆支持資金的潛在風險，此事被張林等人堅決回絕），使公司保持了穩步發展態勢。

在資本結構上，合理股權構成，注重利益共享。為更好調動核心成員的工作積極性，張林在公司創辦過程中，非常注重為每位核心成員提供合理股權。公司目前共有股東7人，張林擁有股份35.8%，李青、武強、姚天軍、馮占光、王建忠和張梅芳6人每人各擁有10.7%的股份。這使公司核心成員都能有效參與公司經營利潤分配。2016年，6個平均持股的股東，各獲得了10萬元左右的利潤分紅，公司也留存了121萬元的建設資金用于擴大再生產。

在生產結構上，合理生產分工，提高生產收益。2016年，公司自營基地進行彩椒生產的面積共有460畝，由于這些彩椒全部用于出口，因此執行了較為嚴格的標準化綠色生產。而為了落實這種滿足出口所需的標準化生產，也為了降低生產管理成本，消除工人偷懶、消極怠工等問題，公司采取了片區化管理方式，除張林外的其他6位股東分別管理30畝至130畝不等的土地面積，合計共390畝。公司的技術主管王小東雖然沒有入股，但也承擔了70畝土地的生產管理任務。這7人各自帶了一個生產小組，每個生產小組實行獨立經濟核算。具體而言，每個生產小組每畝地需要交2500元保底租金給公司，超額利潤部分跟公司實行1:1的收益分成。公司為每個生產小組提供種子和育苗方面的有償服務（苗種成本占生產總成本的10%左右），同時由公司統一有償供應化肥農藥。生產小組的雇員工資成本由各小組各自承擔。

以公司副總經理李青的生產小組為例，其雇傭了4個工人負責30畝土地的統一生產管理任務。2016年，每畝地獲得了1.7萬元左右的銷售收入；從成本看，每畝地平均苗種成本3000元，農藥成本1000元，加上工資等成本總計1.2萬元。其中，就工資而言，女工85元/天，男工110元/天，生產小組統一提供午飯，工人每人每年勞作210多天，人均工資收入2萬多元。5000元/畝的毛利潤中，2500元作為保底租金交給了公司，2500元超額利潤部分，公司和生產小組長各獲得了1250元，李青2016年從生產小組的土地利潤分紅中獲得了3萬多元的凈收入。

（二）搭建合作社中介平臺，聯結農戶和市場

為更好帶動村民發展蔬菜產業，也為更好引導農戶、公司、渠道商之間的有效對接，張林等人于2010年發起成立眾合合作社，合作社注冊成員115戶，土地規模約800畝；帶動農戶3500戶（其中訂單農戶超過1200戶），合計有超過9000畝的蔬菜種植面積。全體成員名義出資233萬元，其中113戶農戶以土地入股，每個農戶土地折價1萬元，合計113萬元，張林和李青兩位股東分別現金出資90萬元和30萬元。2016年，合作社帶動的農戶戶均增收5600元。

合作社有理事會成員29位，監事會成員6位，名義上設有財務部、農資部、營銷部、科技信息部等部門進行日常業務管理，實際職責主要是兩個方面：一是合作社每年聘請市、區的農業技術專家為成員和帶動農戶進行無公害蔬菜種植技術的培訓。二是合作社雇傭了5位農村經紀人，負責采購農戶成員和帶動農戶所種植的蔬菜產品，并向蔬菜采購商收取5分/斤的中介費。除此之外，合作社開展的實質性服務很少，像農戶成員的農資采購，一般是在生產季節由商販上門銷售；種子也是由農戶自行采購，然后交給崇河公司幫助免費繁育；還有一些農產品由農戶自行交售給崇河公司開辦的蔬菜交易市場里的蔬菜客商，合作社經紀人并不發揮作用。

三、構建多元產銷對接，擴大上三道河村蔬菜產業影響

上三道河村蔬菜產業對周邊鄉村地區輻射帶動作用的不斷顯現，離不開其逐步摸索形成的多層次產銷對接方式。

（一）構建三大產銷對接方式

經過多年實踐發展，借助崇河農業公司和眾合蔬菜專業合作社，上三道河村蔬菜產業探索形成了“公司基地直營”“合作社經紀人+農戶+收購商”“農戶+收購商”三大產銷對接方式，有效帶動了當地蔬菜產業規模擴大和效益提升。

1.“公司基地直營”方式。該方式主要針對崇河農業公司統一流轉經營的460畝土地（累計投入3750萬元建設蔬菜大棚570個，其中暖棚25個，冷棚545個），公司按照青島等地的出口客商訂單要求進行彩椒等標準化生產和產品交售。由于出口產品的農殘等檢測非常嚴格，因此標準化生產的要求也很高。2016年，公司通過這460畝土地獲得了1100萬元的銷售收入（公司2016年度總的經營利潤為216萬元）。

2.“合作社經紀人+農戶+收購商”方式。該方式主要針對村里農戶成員的800畝承包地，依靠眾合蔬菜專業合作社，通過5位農村經紀人的專業化對接，推動農戶與市場對接的發展。具體而言，在蔬菜種植環節，合作社旗下的經紀人提前將市場需求信息告知農戶，讓農戶了解市場，指導農戶按照市場需求種植蔬菜，部分蔬菜種植還會采取訂單生產的緊密方式。在蔬菜收購環節，經紀人也會積極促成成員農戶、帶動農戶和蔬菜交易商達成交易，并向交易商收取5分/斤的中介費用。據統計，這部分蔬菜的年交售額大約在560萬元。

3.“農戶+收購商”方式。該方式主要針對農戶自身生產經營的土地，農戶可根據崇河公司開辦的交易市場里客商提供的當天交易價格等情況自行判斷是否交易。為帶動農戶發展，崇河農業公司根據農戶種植需求，為農戶免費提供育苗服務。政府為引導蔬菜產業發展，也會對崇河公司育苗服務提供適當補貼，其中，2016年政府提供育苗補貼20萬元。此種生產方式最為松散，種植過程中使用的農藥、化肥的類別和數量基本由農戶自行決定。據粗略統計，這部分崇河公司和合作社間接帶動的農戶，其蔬菜年交易額近2000萬元。

（二）大力創建“崇河”蔬菜品牌

崇河農業公司在發展農業產業過程中，高度重視品牌創建工作。2013年，該公司注冊了“崇河”商標，通過多年品牌創建和培育，已榮獲“河北省著名商標品牌”“全國創建誠信品牌先進單位”等榮譽稱號。從創建經驗來看，主要體現在以下幾個方面：

1.質量提升競爭力。崇河公司高度重視產品質量，強化環節管理，嚴格按照產品訂單要求用藥施肥，確保各項指標符合訂單要求。同時強化質量認證，主動開展綠色產品認證等工作，現已取得綠色認證基地460畝，綠色認證蔬菜品種2個，在保證產品質量的同時，有效提升了產品競爭力。

2.包裝提升吸引力。產品包裝不但向客戶傳遞了有效的商品信息，也將企業文化和形象植入消費者心中，崇河公司努力創新產品包裝、更新包裝樣式，現已設計包裝樣式12種，使更多消費者通過包裝設計了解“崇河”蔬菜、認知“崇河”蔬菜。

3.宣傳提升影響力。崇河公司積極參加全國及省里舉辦的各類農產品交易會等宣傳對接活動。其彩椒等產品多次獲得各類榮譽，其中2011年“崇河”牌彩椒榮獲第九屆中國國際農產品交易會“金獎”。這一系列活動的參加和榮譽的獲得，有效提升了“崇河”品牌的市場認知度和美譽度。（未完待續）

（農業部管理干部學院調研組供稿。調研組組長：朱守銀，成員：邵科、趙迪、王磊、劉帥）