高額演出費用該如何控制

□ 汪紅梅

高額演出費用該如何控制

□ 汪紅梅

筆者所在地區農村逢年過節期間的劇團演出費支出一直居高不下，基本上都是在萬元以上，有些村甚至達到了10多萬元。用集體的錢來支出如此高的劇團演出費用是否合理？我們又該如何來控制呢？

有些劇團負責人為了爭取在某個村春節或元宵節期間演出賺錢的機會，都會首先與該村的主要干部搭上關系，也往往免不了金錢或其他財物饋贈。羊毛出在羊身上，劇團負責人抬高演出價碼，村集體經濟就需為這筆額外支出“埋單”。也有可能某些村主要干部出于個人利益，與劇團勾結，以演出的名義虛開發票，借此套取村集體資金。以上種種現象，都可能滋生腐敗，給黨員干部隊伍管理帶來一定的影響。

動輒幾萬元的高額演出費用，對任何村來說，都是一筆不小的開支，尤其是對經濟并不寬裕的村來說，是一個沉重的負擔。許多村里沒有集體企業，也沒有其他增收渠道，大部分收入來源基本上都要依靠上級撥款、財政補助、幫扶結對等。平時村集體賬戶上基本上沒有多少存款，只有等到年底，上面各部門項目資金撥款到位時，集體賬戶上才會有一定的存款余額，如果村集體所剩不多的資金沒有用來發展集體經濟，反而花在了雇請劇團演出上，這是極大的浪費。

對于那些村集體經濟并不寬裕的農村來說，為了湊齊這些演出費用，村里往往會按生產小組分組，派人到農戶家里按家庭人口數來攤派征收演出費。有些家庭是自愿出錢湊份子的，但還有些家庭礙于情面，不得不交錢。像這樣的情況，雖說名義上不是強行征收，但也增加了當地農民負擔。

如何合理控制好村級財務管理中出現的這些高額演出費用，我們該從這些方面著手——

一、量力而行，合理控制

對于村級文藝演出，應本著厲行節約、量力而行的原則。如果確實因村級文化活動需要，最好能與一些公益性劇團聯系，盡量能以送文化下鄉的方式來慶祝傳統節日。而且按規定只支付劇團運送演出道具的交通費、演出人員的工作餐費，其他費用不得另行開支。

二、嚴格審批，規范手續

村級文藝演出應遵循嚴格審批制度，首先村里應制定相應的演出方案，然后召開村民代表會議，對該事項進行集體討論表決，形成決議后，再報鄉鎮分管領導審批。審批通過后，要及時與劇團簽訂演出合同，在合同中明確雙方的權利義務，以及對各項費用支出的收取標準。另外，按規定由劇團提供正規的票據和收款方銀行賬號等，實行統一的銀行轉賬手續。

三、強化監督，落實責任

各村主要干部、村務監督委員會要加強對村級各項財務支出審核監督，鄉鎮“三資”管理中心也要加強各村非生產性開支的日常檢查工作，充分發揮“三資”監管網絡作用，把非生產性開支納入減輕農民負擔日常監管工作內容。加強對村級財務的審計監督力量，有條件的話，最好是每年都能組織專業的審計部門開展一次對上一年度的財務審計，及時發現問題，及時進行整改。

為了合理控制費用支出，需要做到量力而行，規范手續，強化監督，降低非生產性支出的比例，把這部分節約下來的資金，用在發展村級各項基礎設施建設及公益事業項目支出上，拓寬村級增收致富的渠道。

（作者單位：浙江省淳安縣威坪鎮政府）