浙江民營企業及其社會責任

吳凱強

摘 要：浙江作為民營經濟較發達的大省，民營經濟在促進浙江經濟的發展中發揮了重要的作用。浙江的民營企業社會責任經歷了從無到有，從受到排斥到大力提倡的過程。發展到現在，浙江的民營企業社會責任已經取得了豐碩的成果，但仍然存在一定的問題。對這些問題展開研究有利于促進浙江民營企業社會責任的實現和發展。

關鍵詞：浙江民營企業；企業社會責任；責任問題

中圖分類號： F270 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）02-22-2

1 浙江民營企業的地位和作用

1.1 民營經濟是推動浙江國民經濟增長的支柱力量

從2004年到2014年，全省的生產總值從11648.7億元增加到40173.03億元，增加的70%以上來自于民營經濟。在全省大多數縣市，民營經濟已經成為縣域經濟的主要支柱。

1.2 民營經濟是城鄉就業的主要途徑和居民收入增加的主要來源

2014年，浙江省新增就業人員1102.68萬人，其中排除國有單位，城鎮集體單位，涉及到民營企業的其他單位就多達867.14萬人，占總就業人數的78.64%。民營經濟的發展，促進了大量的農村剩余勞動力從第一產向第二、第三產業轉移，解決了一大批城鄉居民的就業問題，推進了城鄉居民收入水平大幅度提高，為社會的和諧穩定做出了突出貢獻。

1.3 民營經濟是浙江城市化推進的主力軍

浙江是一個工業基礎相對薄弱的農業省份，但浙江從農業工業化起步，大力發展鄉鎮集體企業和民營經濟，逐漸形成了一批在全國具有較強優勢的產業、企業和產品，發展成為一個工業大省。在2014年浙江全省生產總值的構成當中，第一產業占4.4%，第二產業占47.7%，第三產業占47.9%，其中工業產值就占41.7%。而在非國有工業中，一大批民營企業在經營中不斷發展壯大，成為行業的排頭兵。

1.4 民營經濟是浙江改革發展的重要推動者

民營經濟作為推動對外開放和建立社會主義市場經濟體制的重要力量。浙江地區市場取向早，民營經濟的發展起步早，形成了先發性體制優勢。民營經濟的迅速發展，促進了專業市場的發展，使浙江較早形成了商品市場體系。

2 浙江民營企業社會責任的發展歷程

浙江民營企業在我國的發展經歷了一個從無到有，從受到排斥到大力鼓勵的過程。計劃經濟時期，民營經濟帶有私有性，民營一詞很少被人提及。到了改革開放時期，十一屆三中全會明確提出了所有權和經營權可以適當分開。在寬松的政策引導下，浙江的民營經濟開始逐步發展起來。1979年4月9日，國務院批準工商行政管理總局關于全國工商行政管理局長會議的報告中首次提出了恢復和發展個體經濟。這份報告標志著我國開始允許發展民營經濟。這一年，浙江省登記的新工商個體戶已經達到了8091 戶，從業人數超過八萬多人。這一時期的民營企業，因為企業的管理者多是企業的投資者，因此企業主們在追求企業利益的同時，也對自己的企業高度負責，雖然當時的民營企業規模很小，但也承擔了一定的社會責任，為社會提供優質的產品和服務，緩解就業壓力以及繳納稅收等。

到20世紀80年代到90年代初期浙江的民營企業進入低潮時期。民營企業受到1989年政治風波的影響，曾被認為是資產階級自由化的根源，由此開始成為社會爭議的眾矢之的而停滯不前。直到1992年鄧小平南巡講話和黨的十四大召開，為民營企業的發展迎來了一個春天。黨的十四大報告指出了“在所有制結構上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟為補充，各種經濟成分長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合經營。”此后浙江民營企業規模不斷擴大，人員數量也極巨增多。此時企業最重要的核心競爭力是企業當中的技術人員，企業為了留住技術人員，使企業能夠長久發展，民營企業的管理者們很重視職工的福利待遇和生產生活條件，也開展一些職業培訓，進行一定的企業文化建設。這一時期，浙江的民營企業承擔社會責任能力依舊很弱，但除了在追求經濟利益，向股東負責的同時，已經開始注意到了關注企業內部利益相關者的權利，開始投資人力資源的開發，尊重職工的人格，保障職工的安全和相應的福利待遇。

20世紀90年代的中后期，浙江民營企業迎來了大發展時期。1997年黨的十五大把民營經濟確定為國民經濟的重要組成部分，這使得浙江的民營企業獲得前所未有的發展機會，成分的差別正逐漸淡出。這一時期的浙江的民營企業雖然發展很快，但也暴露出一定的社會責任問題。一些企業開始不顧及員工的利益，拖欠員工的工資，員工的生產和生活條件惡劣，環境污染問題也是相當嚴重，遭到了全社會的批評和指責。為了應對這些指責，民營企業迫于壓力，開始有意識的參與一些公益活動，逐漸承擔一定的社會責任，改善企業與社會關系的同時，也提升企業的知名度。

21世紀是民營企業發展的繁榮時期。隨著中國市場經濟體制的確立以及中國加入了世界貿易組織，浙江的民營企業開始在優厚的大環境中蓬勃發展起來。2016年3月4日，習近平總書記出席了國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會，并做了《毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展》的重要講話。習近平總書記的重要講話，對我國基本經濟制度健全完善，具有功在當代、利在千秋的重大現實意義與深遠歷史意義。對于以民營經濟發達享譽全國的浙江省來說，這一重要講話，無疑將轉化為推動浙江民營經濟喜迎發展新繁榮期的巨大現實生產力。

3 浙江民營企業社會責任問題

浙江的民營企業在促進浙江經濟發展，社會和諧方面做出了重要的貢獻，但也存在著一些社會責任問題，如誠信缺失，逃稅漏稅，銷售假冒偽劣商品等等，另外，浙江作為市場經濟起步較早和民營經濟相對發達的地區，民營企業在社會責任方面還集中體現出以下幾方面問題。

3.1 企業社會責任認同意識程度較低

浙江民營企業的發展一直走在全國前列，對于企業社會責任理念有了一定的了解，但仍處于初級的認知階段，沒能充分的認同企業社會責任的理念。很長的一段時間，浙江的民營企業都把自身定位在“經濟人”角色上，而非“道德人”角色，“企業就是一心謀利益”的觀念依然存在，由此造成了這樣的現象，即浙江的民營企業能夠履行一些基本的社會責任，如經濟責任、法律責任。但對于高級的社會責任，如倫理責任、慈善責任等，卻置若罔聞?！罢憬駹I企業的社會責任意識并不遜于國有企業和外資企業。但是，現階段民營企業的社會責任意識仍處于初級階段，他們對企業法律責任的認同要高于對企業倫理責任和慈善責任的認同?！?/p>

3.2 環境污染問題依然存在，特別是水污染嚴重

浙江因水而美、因水而興、因水而名。水是生產之基，是經濟、社會可持續發展的重要資源。然而，伴隨著民營企業數量的迅猛增多，很多民營企業都采用的是外延粗放型的管理方式，甚至為了利潤的增加，一些環保意識偏低的民營企業竟然以犧牲環境為代價來謀求利潤的最大化，于是造成了水污染現象嚴重。2013年初，就曾出現了浙江省多地環保局長被“邀請”下河游泳事件。針對水污染嚴重的問題，浙江有關部分制定了“五水共治”的行動，其中治理污水就是其中重要的一項環節。在“五水共治”的項目下，浙江的水污染情況得到明顯改善。

3.3 職工權益得不到保障

浙江地區的民營企業主要以勞動密集型為主，外來人口多，使得勞動力流動性強，容易使企業存在僥幸心理，導致履行社會職責不夠，侵犯員工權益類型多樣、問題突出、社會保障不到位、工作嚴重超時、拖欠工資、生產安全和侵犯人身權利及人格尊嚴等現象時有發生。

綜上，浙江民營企業發展迅猛，促進了浙江經濟的快速發展。浙江的民營企業為了應對經濟、社會環境的快速變化，較早的開始認識到企業社會責任理念對于企業社會發展的重要性，也開始在企業的生產和經營過程中踐行企業社會責任理念，浙江民營企業社會責任的實現情況總體良好。但不可否認的是，仍有部分企業存在諸如企業社會責任意識淡薄、環境污染現象嚴重、職工權益得不到保障等問題。而這些問題產生的原因有很多，筆者認為其中最為重要的就是民營企業對企業社會責任觀念的認同程度不夠，對自身的角色定位層次較低。企業對社會責任的履行最終都表現為企業踐行社會責任的具體行動上，而行動的產生必然需要事先對企業社會責任理念有一個意識上的認同，只有認同企業社會責任的理念，認可企業社會責任的正當性和應然性，企業才會主動的去承擔社會責任。