村級換屆豈容商人幕后操控？

村級換屆豈容商人幕后操控？

案 件

“商人出資105萬元‘助選’，幕后操控村‘兩委’決策長達8年，控制該村資源出讓、工程發包，非法轉讓倒賣土地謀利達400多萬元。”廣東省紀委近日通報省內近年來查處的6起違反村“兩委”換屆選舉紀律典型案例，其中江門市新會區古井鎮洋邊村的這一案例發人深省。

2002年，林文聰在村委會換屆選舉中首次參選便當選了村委會主任。然而，在2005年的換屆選舉中，由于競選對手賄選，林文聰未能繼任。這讓林文聰深受打擊。2008年村“兩委”換屆時，林文聰“吸取教訓”，向商人徐永長和岑建紅籌資30萬元用于賄選，并承諾通過“運作”村里的“三資”作為回報。2011年，林文聰等人再次向徐永長、岑建紅借資75萬元用于賄選。因被人舉報，林文聰被取消了參選村委會主任的資格，但在賄選資金的助力下，林文聰等人匆忙中推出的新候選人還是順利當選村委會主任，他自己也留任村黨支部書記。

天下沒有免費的午餐。林文聰等人接受不法商人提供的“競選經費”，就得接受對方“將村里所有的土地轉讓權和項目發包權交由他們操作”的條件。林文聰當選后，村里的土地和物業，賣哪塊、何時賣、賣給誰、底價多少，都由不法商人說了算。表面上，村里賣地或工程招投標，都是經村“兩委”集體決策，實際上，圍標串標成了以林文聰為首的村“兩委”干部報答不法商人的自覺行動。有時就連招標公示環節都弄虛作假，招標公告在公示欄張貼出來，拍照后就立即撕毀，不讓群眾知情。村里的資產、資源，成了不法商人肆意瓜分的“唐僧肉”。

僅2010年5月至2011年11月，林文聰在徐永長、岑建紅等人授意下，主導洋邊村村委會未經土地主管部門規劃批準就擅自轉讓集體土地60多畝。其中，一塊12畝的土地由徐永長、岑建紅安排中間人低價投得后高價倒賣，差價69.7萬元由徐永長、岑建紅瓜分。

由于該村的村務監督委員會監督不力，村里資產、資源流轉程序不透明，給了林文聰等人渾水摸魚的機會。對徐永長、岑建紅無暇顧及的一些小地塊，林文聰就“自主開發”，并利誘其他村干部參與。2010年10月，林文聰操控村委會低價出讓一塊土地，然后高價倒賣出去，林文聰分得16.56萬元，其他村干部各分得7000元。2013年1月，林文聰還利用職務上的便利，采用賣地款不入賬的手段，侵吞集體資金36萬多元。

2015年7月，新會區紀委給予林文聰、鐘榮漢開除黨籍處分，二人的職務分別被按程序罷免；其余4名村干部受到黨內嚴重警告處分。徐永長、岑建紅由當地司法機關依法追究刑事責任。在今年的村級換屆工作中，該區通過舉辦農村“兩委”干部換屆紀律專題培訓班、通報農村黨員干部違紀典型問題、嚴懲破壞選舉行為等，進一步嚴肅了換屆紀律。

（來源：《中國紀檢監察報》）

觀 點

中國網評論員

賄選讓村支“兩委”成了商人手中的“牽線木偶”，任人擺布、任人魚肉，花重金謀職位，以職位謀私利，真是一場村干部與商人“坐地分金”的荒誕劇。

網友

商人賄選固然可恨，但最令人痛心疾首的還是村干部沒有原則底線。必須嚴把村干部“入口關”、“監督關”、“懲治關”，用最堅決的態度、最嚴厲的舉措狠剎歪風邪氣，保證村級組織換屆清靜、安靜、干凈。

網友

案件暴露了地方政府在預防、監督村干部違紀違法能力上的短板。