·新政·

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我國將實行跨地區補充耕地利益調節

近日，中共中央、國務院印發《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。《意見》提出，將實施“以縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統籌為補充”的耕地占補平衡措施。耕地后備資源嚴重匱乏的直轄市難以滿足占補平衡的話，可向國務院申請國家統籌。經國務院批準并繳納跨省補充耕地資金后，可以在耕地后備資源豐富省份落實補充耕地任務。據了解，政策執行中將堅持省域內平衡為主，控制補充耕地國家統籌的規模。同時政策將發揮利益杠桿調節作用，通過收繳國家統籌補充耕地費用，在承擔補充耕地任務的省份集中投入資金用于補充耕地和改善農業生產條件。

發改委：吸引社會資本進入高標準農田建設

日前，國家發展和改革委員會等部門聯合印發了《關于扎實推進高標準農田建設的意見》，計劃到2020年確保建成8億畝，力爭建成10億畝高標準農田。根據意見，各地可探索實行委托代建、特許經營和購買服務等方式，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業等新型經營主體和工商資本投資建設高標準農田。同時，創新投融資模式，采取政府和社會資本合作、設立基金、貸款貼息、先建后補等方式，支持地方和社會資本開展高標準農田建設。鼓勵和引導商業性、政策性、開發性等各類金融機構為高標準農田建設提供信貸支持等金融服務。

中央財政引入“無賠款優待”鼓勵農戶投保

近日，財政部印發《中央財政農業保險保險費補貼管理辦法》，引入了“無賠款優待”等鼓勵農戶投保，對中介機構行為進行了規范，并引導保險公司降低保險費率，加強承保理賠管理等，不斷提高保障水平和服務質量。補貼政策方面，《辦法》明確中央財政提供保險費補貼的農業保險標的為關系國計民生和糧食、生態安全的主要大宗農產品?！掇k法》對補貼險種保險條款與費率、保險責任、保險金額等內容作了進一步明確和完善。要求經辦機構在充分聽取有關政府部門和農民意見的基礎上擬訂條款和費率，不得設置絕對免賠，科學合理設置相對免賠。

涉農資金整合試點范圍將覆蓋全部貧困縣

近日，財政部、國務院扶貧辦印發《關于做好2017年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》，提出貧困縣涉農資金整合試點范圍推開到全部832個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣。《通知》要求，對于納入整合范圍的各項中央財政涉農資金（含提前下達資金），分配給試點貧困縣的資金增幅不得低于該項資金的平均增幅，資金一律采取“切塊下達”，不得指定具體項目或提出與脫貧攻堅無關的任務要求。《通知》明確，2017年，各省區市要盡可能將納入整合范圍的各類資金在“大類間打通”“跨類別使用”。

農業部印發推進農業供給側結構性改革實施意見

近日，農業部印發《關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》?！兑庖姟分赋?，今年要重點抓好6方面36項重點工作?！兑庖姟诽岢觯鋵嵽r村承包地“三權分置”意見，穩步推進農村集體產權制度改革，積極發展農業適度規模經營。在創新農村金融服務方面，《意見》明確，建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構。穩步推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款試點。持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型經營主體需求的保險產品。推動出臺中央財政制種保險保費補貼政策。

農業部發布《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》

日前，農業部發布《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》?！兑巹潯肥切滦吐殬I農民概念提出以來，我國制定的第一個專門規劃?！兑巹潯诽岢龅?020年我國新型職業農民總量超過2000萬人的發展目標，并從文化素質、行業分布、信息化手段、培育體系和培育制度等方面提出了7項約束性指標和三項預期性指標。《規劃》指出，主要從遴選培育對象、科學設置培訓內容、分層分類開展培訓等方面，重點解決培育誰、培訓什么的問題。《規劃》還提出，加強新型職業農民培育的規范性，主要從規范認定管理、規范培育管理、規范信息管理等方面，解決新型職業農民隊伍管理規范化、制度化、信息化的問題。