江西 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 激活發(fā)展內(nèi)生動力

江西 推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 激活發(fā)展內(nèi)生動力

編者按：2月24—25日，全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議在江西南昌召開。會上，江西、山東、湖南、湖北、甘肅等9省市分別圍繞推進土地“三權(quán)分置”、推行土地托管服務(wù)、培育新型經(jīng)營主體、強化集體三資管理等主題，作了交流發(fā)言。本刊編輯部摘其要點予以刊發(fā)，供讀者參考借鑒。

致力打牢基礎(chǔ)，推動完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。自2014年4月正式啟動農(nóng)地確權(quán)工作以來，江西省始終將其作為全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一號工程，基本完成預(yù)定目標。目前，全省農(nóng)地確權(quán)證書到戶率達95.7%，所有縣（市、區(qū)）正在開展掃尾驗收工作。

致力實化權(quán)能，推動創(chuàng)新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。一是穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。以全國試點縣余江縣為龍頭，在全省選擇了109個村組開展改革試點，爭取財政資金6800萬元，扶持改革試點單位發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。二是積極建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場。全省推動建立市、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)一、規(guī)范、聯(lián)動的功能全面的農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系。目前，全省11個設(shè)區(qū)市級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心基本建成。

致力優(yōu)化服務(wù)，推動構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，提升主體服務(wù)能力。目前，在農(nóng)業(yè)部門登記家庭農(nóng)場達2.7萬個，2016年全省首次評定500個省級示范家庭農(nóng)場。全省農(nóng)民合作社數(shù)量達到4.73萬家。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。省財政每年安排5000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。目前，全省建立了國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地7個和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)26個，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4763個，其中省級879個，國家級40個。三是推動新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系加快構(gòu)建，提升社會服務(wù)能力。去年首次以省政府名義出臺《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系的意見》，著力構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。目前，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織超過10萬個，基本涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、營銷等多領(lǐng)域及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。

致力強化保障，推動創(chuàng)優(yōu)農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展環(huán)境。一是強化財政金融保障。在10個縣（市）開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。開展“財政惠農(nóng)信貸通”融資試點，重點支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶，優(yōu)先支持土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，全省累計發(fā)放“財政惠農(nóng)信貸通”貸款251.58億元，貸款余額123.51億元，受益新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6.4萬戶。二是強化輿論宣傳保障。充分利用省內(nèi)外的傳統(tǒng)、新興媒體，高密度、大范圍宣傳農(nóng)經(jīng)政策、重點工作、先進典型。