湖北 全面推進農村集體“三資”管理規范化
近年來,湖北省始終將強化農村集體“三資”管理作為發展集體經濟、增加農民收入的重大舉措來抓,農村集體“三資”規范化管理水平明顯提升。目前,全省37個縣(市、區)被認定為全國“三資”管理示范縣,20個縣(市、區)被評為全省“三資”管理示范縣。
一是“制”字。2014年以來,湖北省制發了《農村集體“三資”管理辦法》、《農村集體財務管理辦法》、《農村集體“三資”監管“十嚴禁”“十不準”》和《農村集體經濟審計證發放管理辦法》等15項操作性強的制度,保障了集體經濟組織成員的合法權利。
二是“基”字。全省81個縣市建立網絡平臺,1029個鄉鎮實現縣鄉聯網,占全省鄉鎮總數的90%。2016年,共有13290宗集體資產和資源承包租賃、集體工程項目實行招投標,交易金額高達37億元,為村集體增收節支2億元。
三是“治”字。2016年,全省開展了為期7個月的農村集體“三資”監管突出問題專項治理。分管省長部署,省紀委監察廳直接督導。全省共發現違規違紀問題6.3萬件,涉及資金20.5億元,受到黨紀政紀處分1300人、組織處理537人、刑事處理25人,為集體經濟組織挽回經濟損失2億多元。
四是“改”字。從2007年開始,全省在城中村、城郊村、園中村等“三村”探索開展農村集體產權制度改革,發展經營性資產股份合作,目前345個“三村”完成改革。從2015年開始,湖北省在京山縣、蔡甸區、夷陵區開展整體推進改革試點,總體進展順利。
五是“建”字。通過注重體系建設、強化業務培訓,造就了一批業務精通、作風優良的農村資產財務管理隊伍。省、市、縣、鄉均成立相對獨立的農經機構,全省在編職工7564人,是農業系統中最健全、工作終端延伸最長的部門。