湖南 大力實施“萬戶”工程 培育壯大家庭農場

湖南 大力實施“萬戶”工程 培育壯大家庭農場

頂層設計上定準“三個位”。2014年，為了推進全省現代農業發展，省政府組織實施了兩個“百千萬”工程（“百企千社萬戶”現代農業發展工程和“百片千園萬名”科技興農工程），在工程中專項設立了家庭農場“萬戶”子工程，重點扶持家庭農場1萬戶；2015年，省政府出臺了《關于加快培育發展家庭農場的意見》，進一步明確家庭農場的內涵和定位。一是定準現代農業建設的“基礎位”。把家庭農場發展列入農業現代化“十三五”規劃重點內容，要求各地采取有力舉措扎實推進。二是定準家庭農場規范發展的“基本位”。明確家庭農場基本內涵，以適度規模經營為基礎。三是定準農村創業創新的“基地位”。把家庭農場作為農村創新創業的重要基地，鼓勵引導返鄉下鄉人員創辦領辦。

推動落實上用足“三個力”。一是抓實政府推力。將“萬戶”工程列為政府重要工作內容，實行省市縣三級共建，以縣為主。二是凝聚部門合力。建立了省聯席會議制度，強化部門協調，形成工作合力。三是激發內生動力。3年來，全省家庭農場主自發投資達170.7億元，形成了種植、養殖、種養結合、休閑觀光等特色鮮明、結構合理、類型多樣的家庭農場發展格局。

協調服務上解好“三個難”。一是解土地流轉難。整省推進農村土地承包經營權確權登記頒證，積極引導土地經營權向家庭農場等新型經營主體集中。二是解技術裝備難。把家庭農場主培訓列入職業農民、科技示范戶和“陽光工程”培訓計劃；組織9000多名科技人員到家庭農場等經營主體開展科技服務；在中央補貼基礎上，省市縣財政再補貼30%，支持家庭農場購買農機，帶動全省水稻耕種收綜合機械化率達70.6%。三是解融資保險難。積極開展家庭農場等經營主體貸款保證保險試點；在11個縣開展“兩權”抵押貸款試點；4家涉農金融機構在86個縣（市）與879個新型農業經營主體建立了主辦行關系；部分銀行專門為家庭農場定制金融產品。擴大農業保險覆蓋面，新增10個湖南地方特色農產品保險品種，有效緩解了家庭農場融資保險難問題。