謹防農民資金互助社異化

南京農業大學金融學院 陳東平 程 楠

謹防農民資金互助社異化

南京農業大學金融學院 陳東平 程 楠

防止農民資金互助社異化，要對成員的投入資本差異進行控制，弱化組織成員異質性。在農民資金互助社中，物質資本是最為稀缺的要素，而成員投入的物質資本多寡也成為其是核心成員還是一般成員的劃分標準。所以要想避免成員異質性的強化，防止核心成員控制整個互助社，便需要控制成員物質投入的資本差異。具體來說，可以對成員投入股金做一定的限制，讓成員的投入資本差額保持在一定范圍內。此外，農民資金互助社還可以構建大股東之間的制衡關系，投入資本較多的成員可相互聯合，以起到制衡大股東的作用，這樣也能避免互助社一股獨大，成為個人謀利的工具。

要對農民資金互助社成員進行培訓，使之積極參與組織運行，起到監督作用。受文化水平的限制以及投入產出比的收益衡量，農民對于農民資金互助社的性質與功能并不了解，也不太清楚自己在互助社中的權利與責任，所以參與互助社召開的社員大會的積極性也不大，也就不利于組織民主決策的落實。由于對自身權利義務的認識不清，一般組織成員并不重視自身對核心成員的監督權利。所以，要想消弭成員異質性帶來的負面影響，需要對一般成員進行農民資金互助社相關知識的培訓，使之了解組織的運作，提升其參與意識，從而起到監督組織運行的作用。而且這一過程增加了成員間相互交往交流的機會，會增加成員之間的聯系和熟悉程度，從而提升對彼此的信任，這也是降低農民資金互助社運行風險的一個重要方式。

在農民資金互助社運行中可將民主制度治理與精英治理相結合。我國城市化的推進勢不可擋，而農民異質化也是不可避免的現象。在農民資金互助社中，成員異質性必然導致稀缺性要素的貢獻差異，加之成員參與意愿、治理能力等因素的影響，農民資金互助社必然會出現農村精英治理，這與傳統合作組織民主治理的性質相違背。為此，要想農民資金互助組織合理存在并健康發展，應順應時代發展，在互助社中采取民主治理與精英治理相結合的方式，一方面應承認核心成員的治理權利，使之處于管理地位；另一方面，要防止一股獨大，對核心成員的權利進行一定限制。為此，一般成員要積極主動行使權利，參與到互助社的管理中，實現組織的民主決策。同時，為促進一般成員的權利的落實，互助社需要制定自己的規章制度，對成員的權責進行明確規定，確保組織按章運行，降低成員異質性帶來的影響。

（來源：《人民論壇》）