明察秋毫 又見輿薪

房立洲

在公文修改中，修改立意的情況相對少見，因為立意的修改是牽一發(fā)而動全身的“大動作”。但有些情況下，必須對公文的立意做相應(yīng)的調(diào)整或修改，主要原因有：一是偏差。文章的立意和領(lǐng)導要求、相關(guān)文件精神有明顯不符，根據(jù)領(lǐng)導要求必須做相應(yīng)的修正。二是脫軌。作者的寫作一開始是在“正道上”，但寫到后來就偏離了方向，產(chǎn)生了文不對題，前后不一致的情況。三是無骨。通篇看來，文章只是一堆文字的“散放”，沒有因注入“立意”而獲得新的生命。四是平庸。缺少與實際要求相對稱的高度，老生常談，明顯落后于形勢的發(fā)展。這四種弊端的存在，影響了文章意圖的表達和品位的提升，必須通過修改，解決立意存在的問題，使文章達到文旨俱佳、形神兼?zhèn)涞男Ч！懊鞑烨锖粒忠娸浶健保谶@里形容對文章的修改既要看到小的方面，也不放過大的方面，要善于抓住“立意”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞬間擦燃靈感的火花，落下令文章脫胎換骨的“神來之筆”。

從無到有。本單位的意圖千變?nèi)f化，因時而異，寫作者在不同時期的寫作中，正是要把這種實時的、權(quán)威的、正面的“意圖”集中地傳遞出來，讓讀者一看便知。例如：

【例1】邀請“兩代表一委員”調(diào)研或檢查城市河道水環(huán)境治理工作，還與佛教協(xié)會就放生工作達成初步一致意見；與媒體合作，借助公述民評“治水問政”，廣泛宣傳城市河道。今年以來累計開展活動近××次，參加人數(shù)××余人。

“例1”從立意來看，缺少必要的“統(tǒng)率”，透過文字，我們很難看出作者要表達什么，不便于讀者理解和把握，作者的表意效果沒有實現(xiàn)。這種沒有“意圖”的寫作是無效的寫作。這樣的文字，模棱兩可，似是而非。可以進行如下修改：

開展“清潔河道，你我同行”社會宣傳活動，營造社會共治的濃郁氛圍。邀請“兩代表一委員”調(diào)研或檢查城市河道水環(huán)境治理工作，贏得各方支持；還與佛教協(xié)會就放生工作達成初步一致意見，進一步增大“和聲”，減少“雜音”；與媒體合作，借助公述民評“治水問政”，廣泛宣傳近年來城市河道治理的成效，形成齊抓共管的社會氛圍。今年以來累計開展活動××次，參加人數(shù)××余人。

改稿加了個總領(lǐng)全段之句，然后圍繞核心意思對文中每個層面的宣傳進行了補充和修正，就把散逸的“文氣”聚攏了起來。

由偏到正。如果一篇公務(wù)性寫作，就文種或文章表現(xiàn)內(nèi)容來看，應(yīng)該要表達的是此種意思，但作者卻出乎意料地表達了另外一種內(nèi)容，與大多數(shù)作者的常規(guī)理解或該文種寫作的一般套路形成了極大的反差，必須加以矯正。例如：

【例2】 精心組織 注重實效

——××開展“體驗式”跨崗位交流學習活動小結(jié)

根據(jù)×黨委〔××〕第××號《關(guān)于……的通知》要求，××站積極組織參與，推出了“××長助理”一職，××集團、××集團及××中心三位同志報名參加了本崗位的交流學習……總結(jié)此次參與跨崗位交流學習活動經(jīng)驗，有以下三方面：

一、精心組織，確保學習有計劃有實效。為確保活動取得實效，按照××提出的“換位體驗”“介入體驗”“導師體驗”“互派體驗”四方面要求，制定了……安排了……明確了體驗目標、內(nèi)容、形式、時間和具體幫帶人員，既有……又有……

二、認真學習，積極落實“五個一”要求。活動期間，三位學員學習態(tài)度認真，認真參與每一次體驗活動，提出推進工作的好建議。如……

三、強化交流，推進部門間協(xié)作配合。在學習過程中，三位學員分別結(jié)合本職特點為××工作提出了很好的意見建議。如……

“例2”是一篇系統(tǒng)內(nèi)其他單位員工到該站進行崗位體驗后，由該站寫的一篇總結(jié)性簡報。這樣的總結(jié)應(yīng)該寫什么？重點寫組織跨崗位交流活動的積極意義和主要收獲，至于為什么要跨崗交流，如何組織，有什么要求和內(nèi)容等問題，可在開篇做概述性介紹。由此看來，本篇并沒有踩到點子上。請看改作：

根據(jù)×黨委〔××〕第××號《關(guān)于……的通知》要求，自×月×日起，××站開展了為期××天的跨崗體驗活動。報名參加本次活動的有××、××、××，都是××站的業(yè)務(wù)協(xié)作單位的員工，平時與所體驗崗位工作有著密切的工作聯(lián)系。為切實組織好本次跨崗體驗活動，××站落實了“四個注重”要求：一是崗位注重操作性（略）；二是教師注重權(quán)威性（略）；三是業(yè)務(wù)注重相關(guān)性（略）；四是體驗注意系統(tǒng)性（略）。本次體驗中，參與體驗的××名同志共參與現(xiàn)場協(xié)調(diào)××次，受理案卷××個，撰寫××報告××份……對體驗崗位的工作特點有了全面的了解，進一步消除以前實際工作交流中的分歧。

本次體驗，是××系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動的一個重要組成部分，是廣大職工提升業(yè)務(wù)能力的一個極好平臺。通過本次體驗，達到了以下四點效果：一是提高了系統(tǒng)員工深入一線鍛煉的意識（略）。二是促進了日常工作中爭議問題的解決（略）。三是密切了系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位間的業(yè)務(wù)聯(lián)系（略）。四是鍛煉了系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)骨干（略）。

對照改稿，可以看出原稿對該寫的內(nèi)容未寫透、未寫對、未寫足。

從隱到顯。有的公文對文章立意的要求比較高，尤其是一些報送給領(lǐng)導審閱的文章，由于領(lǐng)導工作繁忙，寫作者呈報的相關(guān)公文不僅要短小精悍，還要盡量使文章的表達意圖顯山露水，為領(lǐng)導進行快餐式閱讀創(chuàng)造條件。為此，寫作者要盡量把表達的主旨提取出來，置于文章顯著位置，或者讓它們“浮”于文字表層，力爭把話挑明，以便讓讀者一閱便知。正如繪畫一樣，“從隱到顯”的方法有兩種：一是對要突出的意思加粗加重；二是通過提取和歸并進行強化。例如：

【例3】××局開展一線××工人新年慰問活動。×月×日，在新年即將來臨前夕，××局長帶隊赴××公司進行新年慰問活動。慰問中，××局長首先代表××局向××公司工作人員致以了新年的問候，并對各××公司長久以來對我市××工作的辛勤付出表示感謝。同時針對新一年的工作，××局長也提出了殷切的希望，他指出，各××公司要不斷提升科學管理水平，創(chuàng)新思路，強化內(nèi)部層級管理；要進一步加強對××數(shù)據(jù)的分析研判，緊扣××工作主線，真正起到“××”的作用。endprint

“例3”這篇簡報雖說該講的意思都有，但沒有什么亮點，并不能吸引人的注意。如何使這些“平常的石頭”發(fā)出“金質(zhì)的光芒”？請看改稿：

××局落實“三個第一”開展一線××工人新年慰問活動。×月×日，在新年即將來臨前夕，××局長帶隊赴××公司進行新年慰問活動。慰問中，××局長首先代表××局向××公司工作人員致以了新年的問候，并對各××公司長久以來對我市××工作的辛勤付出表示感謝。針對新一年的工作，××局長也對各公司提出了“三個第一”的要求：一是要把改善一線××人員的日常工作條件，放在壓倒一切的第一位置。二是要把一線××人員的意見反饋和數(shù)據(jù)分析，當作改進工作方法的第一信號。三是要把提高緊急問題的及時解決率，作為提升工作成效的第一追求，切實承擔起××的職責，發(fā)揮“××”的作用。

改稿中“三個第一”的增加，使得原稿增加了實質(zhì)性內(nèi)容，在筆墨上得到了增粗和加濃，由此，使全文有了明顯的側(cè)重點，展示出較為鮮明的表達意圖。

從低到高。由于公文是傳達“公意”的“遵命寫作”，在立意上一般不能自說自話，必須體現(xiàn)一定的高度。這個高度不是自己的眼界高度，而有一個看齊的問題。向誰看齊？一是相關(guān)文件，二是領(lǐng)導要求，三是形勢發(fā)展。同時，這里的高度也有個適度的問題，不能“言必扣帽子，行必加套子”，搞得官話滿天飛，口號到處飄。例如：

【例4】今天，萬眾矚目的黨的十八大在首都北京隆重開幕。面對十八大后的新形勢、新情況、新任務(wù)，我們要緊跟……我們下一步的基本工作思路是……重點要抓好以下八項工作：

（一）以“人才是第一資源”為戰(zhàn)略，強隊伍實基礎(chǔ)。

（二）以創(chuàng)建“文明城市”為載體，強“四化”促長效。

（三）以打造“人民滿意實事工程”為宗旨，強舉措求實效。

（四）以“實現(xiàn)××化、××化、××化”為核心，強處置促成效。

（五）以建設(shè)“三最一領(lǐng)先”為要求，強創(chuàng)新提實效。

（六）以解決民生熱難點問題為抓手，強服務(wù)創(chuàng)滿意。

（七）以“有力、有序、有效”為要求，強保障保民生。

（八）以公共服務(wù)均等化為目標，強統(tǒng)籌促發(fā)展。

【例5】明年主要工作舉措：

（一）圍繞提升“政治生活品質(zhì)”要求，著力健全民主工作機制。

（二）圍繞提升“經(jīng)濟生活品質(zhì)”要求，努力提高管理工作實效。

（三）圍繞提升“文化生活品質(zhì)”要求，大力強化特色文化保護。

（四）圍繞提升“社會生活品質(zhì)”要求，全力拓展社會參與渠道。

（五）圍繞提升“環(huán)境生活品質(zhì)”要求，合力落實環(huán)境整治舉措。

“例4”是在某市黨代會結(jié)束后不久，某部門迎接市某方面主要領(lǐng)導的匯報稿。總體上看，原稿“例4”也體現(xiàn)了一定的高度，但如果放在市黨代會開過不久這一特定時期，且又是主要領(lǐng)導來調(diào)研的情況，高度略顯不夠，太具體化了些，或者說沒有切合重要會議精神的政治敏銳性。而改稿“例5”將會議的五個核心內(nèi)容“政治、經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境生活品質(zhì)”作為報告立論的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了立意的高度和政治敏感性，可以說抓住了最大的“興趣點”。

（責編 / 劉博）endprint