海外工程項目財務風險來源分析與應對策略

董慶剛

摘要：隨著經濟全球化的不斷發展，我國的建筑施工企業也逐漸走向國際市場，形成了一批實力雄厚的海外施工隊伍，承攬了眾多的海外工程項目。但是由于所受各種宏觀、中觀、微觀環境的影響，海外工程項目存在著一系列的財務風險，嚴重影響著項目的經濟利益。本文首先分析了海外工程項目財務風險的來源，接著提出應對控制策略，希望能夠為海外工程項目防范財務風險提供幫助。

關鍵詞：海外工程；施工項目；財務風險；風險控制

一、海外工程項目財務風險的來源

與國內工程項目相比，海外工程項目具有一些特殊性：跨國別，國際形勢復雜，對當地社會經濟狀況、政治狀況等難以做到完全了解；工期較長，工作量大，不確定性因素眾多，成本核算困難；經濟政策、稅收法規等與國內可能存在差異，為財務核算帶來困難；地理條件、物流狀況復雜，難以進行精準管理，等。鑒于海外工程項目的特點，本文從宏觀、中觀、微觀三個層面來分析其財務風險的來源。

（一）宏觀層面的財務風險

宏觀層面的財務風險主要存在于政治、文化、稅收、匯率等導致的風險。

政治風險：政治風險是國際投資風險中最具特點的一項，海外工程項目的政治風險主要是指工程項目所在國家政治狀況的影響，例如政治變革、民主活動、軍事戰爭等給工程項目財務狀況帶來的不確定性。我國的海外工程項目一般都分布在發展中國家和不發達國家，很多國家正處于經濟轉型期，政治狀況、經濟體制等不太健全，因此政治風險的不確定性，不可控性最大，在宏觀上來說是最大的風險。

文化風險：文化風險是指海外工程項目所在國與企業所在國之間關于社會文化、宗教信仰等方面存在差異所帶來的不可預期的經濟上的不確定性。相比政治風險，文化風險具有長期性，在工程項目施工期間，文化風險發生巨變的可能性很小。因此，防范文化風險的重要一點，就需要企業在進行項目投資前期展開對當地文化的深入調研工作，在項目規劃時就要充分考慮到當地的風土人情。

匯率風險：匯率風險主要是指人民幣升值的壓力以及海外工程項目所在國的收入兌換成美元等結算貨幣的匯兌損失風險。近年來，人民幣升值使得海外工程項目承擔了越來越大的匯兌壓力，加之海外工程項目一般回收投資款周期較長，就使得企業對于人民幣升值的壓力更大；很多海外工程項目的結算款選擇美元，而有些工程項目所在國的貨幣受國際貨幣市場影響很大，抗擊金融風險能力很差，導致海外工程項目又面臨著不確定的匯兌損失風險。

稅務風險：稅務風險是指海外工程項目所在國的法律、規章等在稅務問題上與本國規定存在的差異導致的經濟上的風險。尤其對于施工企業而言，增值稅問題是重中之重，由于各個國家關于增值稅涉及的稅基的計算、進項稅的抵扣規則等存在顯著差異，大大加重了財務人員的工作量。

（二）中觀層面的財務風險

中觀層面的財務風險主要是由國家間的會計環境不同，而企業的自身制度建設、賬務處理等與海外工程項目所在國會計及稅法體制不相符，國內應對財務風險的做法與當地環境不相適應。

成本控制風險：海外工程項目在項目成本測算時，一般都會考慮到設計、施工等環節可能發生的意外成本支出，導致財務成本得不到有效控制，而保留出一定的不可預見費支出。這些意外成本支出可能包括監理對程序的要求和對結果的評定，或是國外員工要求的社會保障等，都可能因為與國內的不同，造成成本控制上的不利影響。

籌資風險：相比國內工程項目，海外工程項目所需投資金額一般較大，工程預付款條件更加苛刻，施工周期更長，工程量更大且更加復雜，這就導致企業很難依靠自有資金，而需要通過不同渠道進行融資。

進口貨物清關風險：海外工程項目施工過程中難免會遇到需要從國內進口工程機械及材料的情況，而設備物資的清關環節也是非常重要。若是對清關環節重視不夠，很可能會導致設備無法轉場或高額罰金等問題。

（三）微觀層面的財務風險

微觀層面的財務風險主要存在于企業的管理水平、人員的素質高低等導致的風險。

企業對海外工程項目的財務管理水平：海外工程項目距離國內企業管理部門較遠，因此管理起來存在難度，一旦項目出現財務方面的問題，國內的管理部門很難及時作出應對措施，也就無法有效解決財務風險。因此，海外項目財務風險的來源在一定程度上也跟企業的財務管理水平有關，這就需要企業財務管理制度健全，監督能力強，各個崗位之間能夠相互制約，同時要求企業派往工程項目所在國的財務人員素質高、能力強。

海外工程項目財務人員弊端：建筑行業內財務人員普遍還是存在“重決策執行，輕決策參與”的現象，嚴重影響工程項目的財務決策，而財務決策在企業決策中的重要性不言而喻，特別是對于海外工程項目來說，往往還會涉及到投融資、稅收方案等，若是財務人員參與決策意識不強，對項目的運作流程關鍵節點掌握不夠，也會帶來潛在的財務風險。

二、海外工程項目財務風險的應對策略

（一）合同風險應對

公正完善的合同條款是海外工程項目能夠成功實施的基礎，因此，在項目投標階段，就需要對合同進行認真研究，這不僅包括合同內容所涉及的法律法規，還應當包括合同執行時可能涉及到的法律法規，以及對合同條款中涉及的工程范圍、價款、結算等進行審查，做到對合同條款逐條認真研讀，全面深刻地了解海外工程項目可能遇到的風險，根據情況，該修改修改，該補充補充，盡量降低工程風險。此外，簽約前的談判也應當重視起來，否則也可能會給承包商帶來不可估量的損失。

（二）外匯風險應對

前面介紹海外工程項目由于存在著外幣兌換業務，導致外匯風險隨時存在，規避外匯風險，主要從兩個方面來考慮：對國內外資金的合理組合和調配，利用資金歸集管理的思路和模式，從宏觀角度運營資金，盡量不在當地形成大量資金余額，將海外工程項目資金匯兌額控制在可控范圍內；持續關注人民幣的國際形勢，在項目開始階段就要根據人民幣的國際匯率趨勢制定合理價格，確保在項目前期就能將外匯風險控制住。

（三）稅務風險應對

企業在海外工程項目開展會計工作之前，就需要對所在國的會計制度和準則、稅收政策、會計核算方法等進行了解和熟悉，派遣熟悉當地稅法、工作能力強、責任心強的財務人員，從合同管理的各個環節做好稅收管理工作。

（四）成本控制風險應對

成本控制是財務管理的關鍵，始終貫穿于整個工程項目之中。材料控制是成本控制的重點，材料控制應當從兩個方面來把握，即材料用量的控制和材料價格的控制。在季度末，核實材料的使用情況與預算之間的差異，找出原因，分析是否還存在節約的空間；在材料管理方面應當重視起來，盡量避免存放、保管過程中的不合理損耗；相對于預算儲備稍多的材料，防止海外工程項目所在地材料價格市場的動蕩帶來的風險。

（五）清關風險應對

清關問題可以包括在成本控制中，是海外工程項目成本控制中重難點。企業需要了解項目所在國家的貿易管理制度和貿易投資管理部門，單據確保完整齊全，專業稅務人員或者專門清關代理公司對清關貿易進行分析，怎樣做到報關時減免稅的目的。

（六）優化財務管理模式

海外工程項目在施工全過程中，財務管理模式必須能夠根據當地政治、經濟、人文等情況進行優化，以適應當地工程項目的財務管理活動，規避海外工程項目的財務風險，提高財務工作效率和效果。在工程項目運行過程中，應當對財務管理制度進行適當調整，例如對會計核算口徑和發放的調整，促使財務管理制度能夠適應工程的進度和結算需求。一般來說，財務管理制度的建設包括海外工程項目財務管理辦法、人、料、機管理辦法、工程結算規定、考核監督辦法等內容。

參考文獻：

[1]劉黃輝，趙宗申.我國海外工程項目風險管理研究[J].會計之友，2014（26）.

[2]尚成才.施工企業海外項目財務風險管理的探索[J].會計之友，2013（2）.

（作者單位：中國中原對外工程有限公司）