非主產區一家糧食合作社真觀實感

占一熙

非主產區一家糧食合作社真觀實感

占一熙

浙江省淳安縣呈“八山半田分半水”丘陵地貌，糧食自給率只有25%。缺糧縣理應更重視糧食生產，可在陽春三月卻不見“春耕時節備耕忙”的氛圍。即便如此，筆者還是走訪了一家糧食專業合作社，真實客觀地反映該合作社發展中的現狀、煩心事、心聲建議，以引起進一步的關注思考。

一、簡況

淳安縣東源農業技術服務專業合作社于2010年12月登記注冊，成員8人，注冊資金50萬元。2011年，合作社流轉了糧食生產功能區內兩個村的糧田620畝，主要種植水稻，是縣域規模最大的糧食合作社。通過幾年來的經營運作，合作社成員出資額由初始的50萬元現變更為200萬元，凈資產累積達200多萬元，銷售額年均達120多萬元并實行盈余二次返利。合作社被評為淳安縣十佳合作社、縣級示范性合作社，杭州市級規范化合作社，浙江省示范性植保合作社；合作社生產的大米是縣域經營主體唯一一家通過國家認證的無公害大米。

二、煩心事

盡管合作社取得了不俗業績，但在發展中仍有一些煩心事。

邊際效益制約因素。筆者粗略算了一筆賬。稻谷產量畝均450公斤，市場價每公斤3元，畝產值1350元。每畝成本費用：土地流轉費600元、種子100元、化肥240元、農藥90元、機耕及稻谷烘干油燃費100元、機手等人工525元、農機折舊費320元、管理人員及水費20元等，每畝成本費用總計1995元，顯然是虧本的。如果加工成大米增加附加值，按每公斤大米8元計算，畝產值可達2230元，呈現邊際效益平衡點。加上部分糧田種一季油菜、糧食生產功能區市縣財政補助，略有利潤回報。加工成大米，增添銷售煩惱與費用，目前主要銷給單位食堂等；進超市商場體現不了優質優價，且銷量有限；一般電商銷售一次十幾斤，但每斤的快遞費卻要0.50元，經濟效益不合算，銷售也不理想。而土地流轉費、人工費及農資成本不斷攀升，邊際效益最終趨向于零直至為負數。

農業機械使用煩惱。一是在生產過程中，機械容易損壞且維修不及時，合作社理事長心煩頭痛。配件在本縣區域內無供應站，只有向廠家或銷售商購買。一個零配件快遞快點要兩三天，慢點要四五天，而且均在農忙時節，時間上等不起，可又沒辦法。二是大型農業機械維修場所少，修理費用也不少。三是縣域種糧面積少，農機利用率不高，插秧機、收割機、烘干機除了自己插秧收割時派上用場，其余使用機會少。如果自己不購置或購置少，使用時又租賃不到，因而農機具樣樣要配置，有小而全的經營弊端，確實很煩可又無奈。

缺農業生產勞動力。合作社理事長告訴筆者，現用工年齡結構50、60后占85%，40歲以下沒有。2016年，職能部門舉辦農機手培訓班，費用全免，但合作社找不出50歲以下的成員，最后只能請個50多歲的成員去參加培訓，當地農村難見中青年從事農業生產。這樣下去對糧食生產是十分不利的。

有意向轉讓合作社。一方面當下種糧投入與產出不匹配，一方面理事長（也是創始人）是個鄉鎮農技員，公職人員兼職，社會難免有些雜音，因而有意轉讓或停辦解散。但哪怕條件優惠也沒人愿意接手，更令人揪心的是如果合作社停辦解散，恐怕有50%－60%農戶的耕地要拋荒。一名農技員思農業、憂農業的情懷還是占據了上風，在第一個5年流轉合同到期后，2016年底又續租了5年。

質量與利益出現矛盾。有些種糧經營主體有自己的小型加工設備，出米率70%，但碎米多影響質量。合作社委托國有企業加工，出米率60%－62%，減少碎米、剔除雜物、保證質量，但影響合作社收益。是嚴把質量、誠信經營、創建品牌為上，還是與有些糧食經營主體一樣以經濟利益為先？二者理性抉擇也煩。

補助資金到位遲緩。政府對糧食生產功能區有較好的扶持政策，統防統治補助、購置大型農機具補貼等，但申請補助資金到位均要半年以上甚至更長時間，加重了合作社的負擔。

三、筆者的思考認識

第一，缺糧地區要探索糧食生產有效模式。雖然有的學者提出，當前我國要弱化糧食產量目標，但作為缺糧地區的三農工作者，筆者認為應深刻領會習近平總書記提出的中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上的要求，為提高糧食自給率盡心盡職。繼續發揮合作社引領示范效應，尤其是發揮糧食功能區的示范引領作用，推動當地黨委政府重農抓糧和農民種糧的積極性，實現多贏。事實上，缺糧地區農民更易拋荒土地，因而新型農業經營主體要進一步探索實踐種糧適度規模經營多元化，從機制上有效破解耕地拋荒問題。

第二，農村空心化問題更應引起真正重視破解。

70、80歲的老人本該是頤養天年的年齡，可還在沖鋒陷陣糧食生產第一線，他們終有一天動不了，那時糧食生產怎么辦？農業基礎地位怎么辦？農村怎么辦？我們應以情懷和責任感關心關注三農問題，共同探索破題。

（作者單位：浙江省淳安縣農辦）