土地托管農(nóng)民不用進(jìn)地頭 糧食安全送到家

張克新 李 勇

土地托管農(nóng)民不用進(jìn)地頭 糧食安全送到家

張克新 李 勇

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，一些地方農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題越來(lái)越突出，如何有效解決這一問(wèn)題，山東成武縣光華小麥種植專業(yè)合作社在這方面進(jìn)行了有益探索。

基本情況

光華小麥種植專業(yè)合作社由邵光華和其他12戶農(nóng)民于2010年4月發(fā)起成立，主要業(yè)務(wù)是為農(nóng)民土地提供多種形式的土地托管服務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，目前社員增加到 826戶，固定資產(chǎn)達(dá)920萬(wàn)元。

合作社按照“農(nóng)戶不用進(jìn)地頭，糧食安全送到家”的理念，對(duì)農(nóng)戶提供不同層次的土地托管服務(wù)；對(duì)愿意土地流轉(zhuǎn)的，簽訂流轉(zhuǎn)合同，由合作社集中經(jīng)營(yíng)。目前，托管土地24000畝，流轉(zhuǎn)土地3850畝，服務(wù)區(qū)域輻射2縣、3鎮(zhèn)、18個(gè)行政村，覆蓋8652戶、2.5萬(wàn)農(nóng)民。服務(wù)區(qū)域年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥102萬(wàn)公斤、玉米96萬(wàn)公斤，平均畝產(chǎn)量比托管前提高11%。2016年，合作社盈余698萬(wàn)元，年末總資產(chǎn)達(dá)到2000萬(wàn)元，年末分紅502萬(wàn)元，社員人均純收入比當(dāng)?shù)厝罕姼叱?0%左右。合作社先后榮獲國(guó)家級(jí)示范社、省級(jí)示范社、市級(jí)明星社、菏澤市鄉(xiāng)村之星等榮譽(yù)稱號(hào)。

主要做法

以靈活的土地托管模式來(lái)解決農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。為滿足不同農(nóng)民對(duì)種地服務(wù)的需求，合作社把土地托管分為“菜單式”半托管、服務(wù)全托管和“保姆式”全托管三種模式。“菜單式”半托管，農(nóng)民選擇播種、施肥、灌溉、藥防、收割等過(guò)程中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)，交給合作社進(jìn)行管理，合作社按項(xiàng)目收費(fèi)；服務(wù)全托管，農(nóng)民按照每年每畝320元的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，合作社提供從耕到收的服務(wù)；“保姆式”全托管，農(nóng)民每畝支付920元，合作社提供從農(nóng)資供應(yīng)到耕、種、收、銷全程一條龍服務(wù)。目前，合作社共托管耕地近3.8萬(wàn)畝，其中，“保姆式”全托管占三分之二， “菜單式”半托管和服務(wù)全托管占三分之一。

以“六統(tǒng)一”的服務(wù)管理模式來(lái)推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。合作社下設(shè)機(jī)耕隊(duì)、機(jī)播隊(duì)、機(jī)防隊(duì)、機(jī)收隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)組織，人員36人，能夠滿足近3.2萬(wàn)畝耕地的服務(wù)需要。合作社對(duì)托管土地實(shí)行“六統(tǒng)一”管理服務(wù)，即統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、統(tǒng)一組織銷售。

以入股分紅形式來(lái)保障合作社不斷發(fā)展壯大。為讓更多農(nóng)民受益，合作社以入股分紅形式調(diào)動(dòng)群眾入社積極性，既可以托管土地入股，也可以資金入股，每位農(nóng)民交100元押金，即可辦理社員證，成為社員，入社、退社自由。社員既可以參與合作社管理，也可以選擇給合作社打工。現(xiàn)在社員中有36個(gè)合同工，分別擔(dān)任機(jī)防隊(duì)員、播種員、拖拉機(jī)手，維持日常田間管理，報(bào)酬按勞分配，人均年收入不低于3.8萬(wàn)元。在農(nóng)忙時(shí)，合作社為搶種搶收，還雇傭部分臨時(shí)工，報(bào)酬按天結(jié)算，每人每天不低于80元。為隨時(shí)掌握18個(gè)村托管土地作物生長(zhǎng)情況，每個(gè)村聘請(qǐng)一名信息員，每人每月發(fā)放信息服務(wù)費(fèi)50元。凡入社社員都享受年終盈利分紅，合作社盈余額的60%，依據(jù)社員托管土地面積、農(nóng)資使用量進(jìn)行分紅，社員托管土地越多、使用的農(nóng)資越多，分紅越多；盈余額的35%，根據(jù)社員入股資金分紅；剩余的5%作為公共積累，用于合作社運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

（作者單位：山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站 ）