找準全面深化改革的“棋眼”

陳呈+韋達韜

落準子 活全盤

圍棋，古人又稱“木狐貍”，因為這種在木制棋盤上的游戲最是難中有趣。

“棋之盤，方十九，三百六十一叉點。”開局雖有定式，但弈至中盤頭緒紛繁，牽一發而動全身，四面八方，復雜之極。所以，即便是圍棋高手，弈至中盤，在落子前也會考量再三。當前，我國改革進入深水區，改革的“棋局”亦如此。

改革開放以來，中國國力不斷強盛，但我們還來不及品味邁入中等收入國家的喜悅，就要面對“中等收入陷阱”的挑戰。

30多年來，中國經濟增速有四次連續兩三年時間低于8%：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998—1999年。這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過后都回到了高速增長的軌道上。

發展有不同階段，每一段路之后，跨階梯的那一步是最難的。

世事如棋。從2012年開始，我國經濟增速第四次進入低速運轉區間，猶如進入膠著的中盤長考。

何時落子？何處落子？如何才能讓全面深化改革這盤大棋活起來？

這是最難抉擇的時刻。可改革的棋盤上，不落子不行，落子慢了錯了也不行。

2016年12月5日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十次會議上提出“四個有利于”，為今后的改革導航：“多推有利于增添經濟發展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調動廣大干部群眾積極性的改革。”

這一次，不再僅僅是摸著石頭過河，而要“跳出棋盤看棋局”，理順改革這盤大棋頭緒紛繁的局面——

“定框架、分先后、有取舍”，中央從頂層設計上為今后的改革指明了方向。

頂層設計的出臺，讓全面深化改革更能有的放矢、心中有數。

比如供給側結構性改革的創新實踐，既是供需平衡之需，也是保留實力，將社會資源放到新的經濟增長點和發展突破口。

在全面深化改革這盤大棋上，落子要快，更要“準”和“穩”。

“準”，就是要“走對路”，找準“棋眼”。

在我國全面深化改革的“棋盤”中，重慶是西部地區的重要陣地。

2016年1月4日，習近平總書記赴重慶調研，對重慶已有的改革成績表示肯定，同時也對重慶提出了新的要求：要在全面深化改革具有關鍵意義的一年，把具有標志性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上，主動出擊、貼身緊逼、精準發力。

“穩”，就是要“扎實干”，步步為營。

盡管重慶近年來經濟發展較快，但同時要清醒地看到，重慶仍屬于“雙欠”地區，正處于“四個關鍵節點”，改革發展穩定的任務還十分繁重，不能好高騖遠，必須堅持“低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為”的工作作風。

2016年12月24日，中共重慶市委四屆十一次全會交出了2016年經濟社會發展亮眼的“成績單”和2017年經濟社會發展工作的明確思路，這正是重慶在全國一盤棋中“走對路、扎實干”的結果。

今年在堅持全國一盤棋的前提下，重慶要創造性地落實好中央精神，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，朝著“四個有利于”的目標不斷前進。

做到“準”和“穩”，就能落準子、活全盤。

2017年全面深化改革，重慶已經踏上征程。