大學生信用現狀調查及對策

仲昭慧

摘 要：文章以江蘇蘇北地區部分高校為例，運用問卷調查法，分析高校大學生信用現狀，并提出解決大學生信用失范問題的對策。

關鍵詞：大學生信用；高校；對策

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）03-0086-03

在市場經濟條件下，市場交易活動中所有的經濟活動都與個人的信用信息息息相關。個人信用是社會信用體系的核心。大學生作為社會的一員，“其信用教育是社會信用教育體系建設的重要組成部分”[1]。據此，課題組選取蘇北4所高校部分大學生為調查對象，精心設計調查問卷，咨詢有關專家反復論證問卷，對回收的問卷數據認真比對，分析出蘇北高校大學生信用現狀，在此基礎上力求把高校層面打造信用蘇北的目標落到實處。

一、研究設計

問卷設置：在對大學生信用教育問題相關文獻資料和現有研究成果梳理、篩選、比較、分析以及征求專家意見的基礎上，緊扣研究目的，課題組于2015年 9月制定了調查問卷初稿（含22道選擇題和1道開放式問題），并在淮陰工學院某班級進行了小范圍的發放，經過信度和效度分析，修訂與完善了問卷整體結構。

問卷結構：其一，調查對象的基本情況，如調查對象的性別、年級、戶籍、專業學科門類等方面。其二，測量被調查者對信用認知問題的基本評判，如對信用報告、征信認知、信用評價、信用檔案、失信懲戒的理解。其三，測量被調查者對個體失信行為產生誘因的看法，如高校信用教育效果、大學生信用評價與評估體系、大學生失信行為等問題產生的誘因分析。其四，關于大學生個人征信體系教育策略選擇，如檔案管理、信用教育、征信課程等。

調查對象：課題組對蘇北地區的淮陰工學院、淮陰師范學院、江蘇食品藥品職業技術學院、中國礦業大學等4所高校的學生采用隨機抽樣的方式進行調查，通過整理分析，共發放問卷500份，回收有效問卷461份，有效回收率為92%。

（一）調查對象的性別與生源類型

從461份有效問卷反映信息來看：男生占 58.7%，女生占 41.3%；男生比例略高于女生，男女性別比例接近 1.4∶1，與整體男女生性別比例基本一致。從生源類型來看，農村生源比例遠高于城鎮生源學生。其中，農村生源為 313 人，占調查總數的 67.9%；城鎮生源為148人，占 32.1%。

（二）調查對象的年級與學科

調查對象以二年級和三年級為主。相對來講，他們經過大學初期的適應以后，對社會和學校能夠有比較成熟和較為穩定的認識，進而對問卷中所涉及的問題能夠做出理性回答，這點對保證調查信息的可靠性具有重要作用。在接受調查的人員中，以工科學生和文科學生較多，多是蘇北高校傳統優勢學科與專業學生。其中，理科專業67人，占 14.3%；文科專業 106人，占23.23%；農科專業 40 人，僅占 8.57%；工科專業 248人，占 53.9%。因此，他們反映的問題具有很好的代表性，問卷調查中所產生的數據對課題研究具有重要意義。

二、大學生信用現狀調查的分析

（一）大學生信用認知與信用行為

調查顯示：近五成高校學生缺乏信用知識，大學生整體信用認知狀況不容樂觀。特別是關于信用報告的認知情況，竟有30.74%的大學生不知道個人信用報告里

的逾期記錄會影響未來的金融生活，知道信用報告中逾期記錄保存幾年的大學生只有12.3%，進而可知，逾八成大學生沒聽說過或不了解個人信用報告。

關于信用整體情況，在收回的461份有效問卷中，當問及“高校大學生學業信用、生活信用的失信行為多不多”問題時，選擇非常多和比較多的占到45.57%；選擇一般的占47.86%；選擇很少和幾乎沒有的僅占6.57%?？梢姡髮W生在學業、生活信用方面的失信行為比較多，這些失范行為必須引起政府、教育主管部門以及高校的注意。這表明，社會和高校在大學生的信用教育方面還有很長的路要走。

（二）大學生信用評價標準

調查顯示：在問及“你認為大學生信用狀況最終評價主體是誰”時，選擇社會評價的占15.61%，選擇家庭評價的占13.58%，選擇征信機構評價的占31.45%，選擇高校行政部門評價的占39.36%。這表明，在學生看來，能最終評價學生信用狀況的主體有兩種：一是學校，二是信用中介服務機構。

但無論哪種主體，其信用評價的公信力都遭到了人們的質疑。根據國外信用評級市場的經驗，由作為第三方的信用中介服務機構出具信用報告能代表大家的選擇。但這一經驗在我國是行不通的。由于我國高校信用服務機構經營較散，規模較小，行業水平不高，沒有真正建立起一整套科學的信用調查和評價體系，加之，第三方信用中介服務機構獲得的學生信息不全面、不系統，因此，難于保證向社會出具質量較高的信用報告。這表明，在高校信用管理過程中，必須要健全大學生信用評價體系。

（三）高校信用檔案管理

在問及“你認為大學生的哪些信用檔案可公開”時，多數學生傾向于身份識別信息和公共事業信息公開，而對于自身比較敏感的個人貸款交易信息和信用卡信息不愿公開。這表明，大學生群體有很強的隱私保護感，他們認為只有本人才可以查詢自己的信用信息，如若有不守信行為記錄，就不會主動向用人單位出示檔案，那么，用人單位也就無法較為全面地獲取學生的信用情況。

（四）大學生信用教育

當問及“高校大學生畢業后申請的助學貸款是否應按時償還”時，選擇無條件按時償還的占67.38%；選擇沒找到工作不需償還的占11.72%；選擇離開學校就可不償還的占3.54%；選擇不清楚的占到17.36%?？梢?，大學生總體信用行為較好，但信用教育還需加強。

數據顯示，有48.98%的學生選擇了本校組織誠信人文講座；有43.91%的學生選擇本校組織了社團宣傳；有32.99%的學生選擇本校開設了誠信課堂；有35.4%的學生選擇本校組織了誠信大型活動；有27.59%選擇了本校開展的其他與誠信和信用相關的活動。這顯示，高校誠信宣傳教育已經開展，但力度不夠，沒有形成特色鮮明、切實可行的信用教育長效機制。

（五）高校信用制度安排

當被問及“學校有關學生誠信獎懲方面制度安排的執行效果”時，分析數據顯示：選擇執行效果顯著的占13.87%；選擇執行效果一般的占44.29%；選擇沒有執行的占9.05%；選擇不了解的占32.79%。這表明，高校的信用教育沒有達到預期的效果。

三、解決大學生信用失范問題的策略

（一）以社會主義核心價值體系引領大學生信用教育

大學生信用觀是社會主義核心價值體系的重要組成部分。加強大學生信用教育是“培養大學生基本道德素質的迫切需要，也是踐行社會主義核心價值觀的內在需求”[2]。為此，加強大學生信用教育，高校應圍繞三個方面工作展開：首先實施信用引導工程，培養大學生的信用意識。高校要將信用教育引導工程貫穿于學生的入學教育、日常思想政治教育、畢業生文明離校等重要關口。同時，積極發揮第二課堂的作用，通過豐富多彩的校園活動進行社會主義核心價值觀教育，夯實大學生信用教育的基礎。其次，實施信用學風建設活動，培育學生的信用契約精神。以學風建設為抓手，在學生中大力弘揚和倡導誠信考試、學術誠信，從而更好地踐行社會主義核心價值觀教育。最后，實施信用助學工程，鍛造學生的信用品質。要緊密結合高校助學貸款和困難資助政策，引導學生還款守信，信譽做人的觀念，時刻珍惜信譽這筆無形的資產。

（二）健全大學生個人征信制度

第一，夯實高校信用規章制度。完整的高校信用規章制度應涵蓋個人信用信息查詢、信用行為評價、信用監督以及信用獎懲等內容。高校信用管理人員要有意識、有目的地將學生在校期間各種遵守校紀校規、生活契約行為等進行歸納，在總結分析、對照考核量化標準的基礎上，確立相應的評估等級。根據學生在校期間的綜合信用情況給予信用評級或信用指數，以此作為大學生在校期間獎學金評定、助學貸款申請、入黨積極分子及考察對象等工作的重要評價之一，從而在制度和校規層面上，對學生信用行為形成有效的剛性約束。第二，完善大學生信用管理體系。編制一張嚴密有效的信用管理體系網，能真正實現大學生個人征信體系的科學化、系統化建設。完整的大學生信用管理制度是“集信用評級、信用獎懲、申訴救濟以及信用報告為一體的制度范式[3]”。第三，建立信用監管管理機構。積極拓展信用監管的渠道，如建立信用公示制度、舉報制度等，定期公布學生履行信用的相關情況，使每個學生既是信用的監督者，也是信用的被監督者。同時，設立對失信學生的舉報制度，本著絕不冤枉一個學生的原則，對被舉報的學生情況認真核查，核查無誤后對違反信用行為學生予以通報、查處、提交給學生所在院系督促有效整改，真正做到學生失信有人查、有人管。第四，加快高校大學生信用檔案建設。加強和完善大學生信用檔案，不僅在制度上使大學生信用行為有章可循，而且在機制上對其失信行為實行強制約束。要規范設置大學生信用檔案賬戶，科學整理大學生信用檔案信息，并將部分信息轉換為量化指標，充分借鑒國外高校特別是美國在學生信用信息等級評定上的經驗和做法，建立健全高校學生信用評級結構及指標。第五，加強對大學生個人信用隱私保護。本著以“學生為本”的理念，高校學生信用管理體系建設，大學生個人隱私權的保護是不容忽視的。不論是學校行政部門，還是第三方征信機構都不得隨意采集個人的信息，其應在法律規定的范圍內從事信息的搜集、整理、發布等工作，不得侵擾大學生的個人隱私權。

（三）完善高校信用教育體系

首先，夯實信用教育基礎。高校要積極探索加強信用教育的理念、機制、手段與方法，要善于把信用教育納入到學?！皟烧n”教學、學生實踐活動、校園文化建設、學校日常管理制度之中，不斷增強信用教育的針對性，努力使信用內化為大學生的基本素質與品格，在日常生活中養成誠實守信的自覺性，增強大學生信用教育的實效性。其次，創新信用教育模式。在大學教育的整個階段，蘇北高校應充分發揮輔導員和學生干部的作用，廣泛開展各類信用主題課外活動，如信用講座、信用主題演講等，把學校的人文教育和豐富多樣的課外活動相結合，不斷強化學生信用意識，樹立正確的信用價值觀。最后，開設信用或征信相關課程。蘇北高校應在人才培養方案的修訂中適當增加信用教育課程的設置，并將信用課程教育納入教學計劃，實施學分制，讓學生在學習專業知識的同時也接受信用課程教育，使學生在今后的工作中能夠做到誠實守信。

（四）加強高校信用管理隊伍建設

加強高校信用管理隊伍建設，為大學生個人征信體系建設工作持續開展提供基礎保障。大學生個人征信體系建設涉及多個部門，面對多部門管理學生信用信息的現狀，單靠一個部門很難把信息的錄入、分析、審核等工作順利完成，為此，加強專門隊伍建設必須要提上高校管理的日程上來，建立學生個人信用信息管理的長效機制，有效實行“分權控制、動態管理、持續維護、多方聯動”的運行機制，嚴格責任制，由一名校領導專門負責，統籌協調教務、招生、就業等部門，定期整合系統信息，并在信息收集、日常管理、評價等級等方面進行有益的探索和嘗試。在具體管理工作中，要以學生自主參與為基礎，以輔導員隊伍為骨干，保障信息暢通和資源共享。此外，鑒于大學生個人征信體系建設是一項對技術性、專業性要求很高的工作，這就要求高校要定期對大學生信用管理人員進行責任意識、業務技能水平等方面的專門培訓。

（五）營造濃厚的高校信用文化氛圍

首先，頂層設計、系統構建，全力參與信用文化建設。高校管理者要在全校范圍內開展信用課堂知識教育、信用能力培養，倡導信用的品德追求。圍繞信用為主題，開展豐富多彩、積極向上的校園文化活動，充分借助“兩微一端”等網絡新媒體，把德育與智育、美育、體育有機結合起來，寓教育于活動之中，養成學生的信用觀念，形成良好的信用行為規范。其次，理論先導，找好切入點，開展全員、全覆蓋的信用文化建設。高校管理者要加強對信用文化的研究，不斷推陳出新，并將新理論成果作為學校信用文化建設的有力支撐。最后，推動校企間深度融合，共同開展信用文化建設。企業的長久發展離不開信用文化建設。在企業中狠抓信用文化建設，對促進企業健康、快速發展至關重要。蘇北高校要將“校園信用文化滲透在辦學的各個環節中，與企業實施全方位合作，在人才培養目標、課程體系、學生的行為習慣、專業素養等方面都充分體現信用文化的要求”[4]。同樣，學校的信用文化建設也需要走出來，向優秀的企業文化學習，與優秀企業的信用建設深度融合，取長補短，良性互動，為共同打造有信用的社會貢獻力量。

綜上所述，隨著中國信用經濟的起步以及迅速發展，中國社會個人征信體系的建設被提上日程。建立大學生個人征信體系是構建社會個人征信體系的一個重要組成部分。但由于我國社會個人征信體系建設較晚，所涉及的諸多環節還不完善，征信立法、征信評估及評價方法落后等問題逐漸暴露出來，因此，高校大學生個人征信體系的構建有賴于社會個人征信體系的健全。

參考文獻：

[1]王雪巖.社會信用體系下大學生誠信教育機制的構建 [J].征信，2015，（11）.

[2]王鍵.以社會主義核心價值觀引領大學生誠信教育[J]. 教育文匯，2015，（4）.

[3]林妍梅，王艷紅.高校建立健全大學生信用管理制度的 研究[J].教育探索，2008，（5）.

[4]胡忠喜，商文怡，張怡涵等.論信用文化——高校文化建 設的核心內容[J].云南社會主義學院學報，2014，（1）.