高校留學(xué)生教育現(xiàn)狀及對(duì)策

楊森+張峰

摘 要：在當(dāng)前國(guó)際化背景下，發(fā)展留學(xué)生教育是提升綜合國(guó)力的需要，也契合國(guó)家當(dāng)前政策與外交，更是建設(shè)雙一流大學(xué)的必由之路。文章從來(lái)華留學(xué)生教育現(xiàn)狀出發(fā)，提出了在國(guó)際化背景下發(fā)展留學(xué)生教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；留學(xué)生教育；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2017）03-0064-02

一、留學(xué)生教育的意義

（一）提升綜合國(guó)力的需要

留學(xué)生教育與每個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，是拓寬對(duì)外發(fā)展、展示綜合國(guó)力的重要驅(qū)動(dòng)。發(fā)展留學(xué)生教育有利于充分利用“國(guó)內(nèi)”和“國(guó)際”兩個(gè)教育市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際化教育進(jìn)一步升級(jí)，搶占制高點(diǎn)并培養(yǎng)出在世界范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的人才，提升綜合國(guó)力。

（二）契合國(guó)家當(dāng)前政策與外交

教育國(guó)際化既是全球化發(fā)展的必然結(jié)果，也是各國(guó)實(shí)施教育戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出要“進(jìn)一步擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模”、“不斷提高來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量”。發(fā)展留學(xué)生教育已經(jīng)成為我國(guó)外交工作全局重要的一環(huán)，有利于促進(jìn)與其他國(guó)家在教育、科技和文化等多層面的交流與合作。

（三）建設(shè)“雙一流”大學(xué)的必由之路

國(guó)際化的根本在于國(guó)際環(huán)境的營(yíng)造。“紙上得來(lái)終覺(jué)淺”，置身于多元文化中，學(xué)生們才能潛移默化地對(duì)外國(guó)文化增進(jìn)理解、領(lǐng)悟和寬容，鍛煉國(guó)際交往能力和包容開(kāi)放的心態(tài)。

發(fā)展國(guó)際化教育尤其是留學(xué)生教育在提高學(xué)校國(guó)內(nèi)外知名度、發(fā)揮學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域間同行交流、促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部人才資源流動(dòng)、豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、增強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面對(duì)高校影響重大（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，2013）。每一個(gè)致力于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的高校都不能置身事外。

二、高校來(lái)華留學(xué)生教育現(xiàn)狀

（一）來(lái)華留學(xué)生教育現(xiàn)狀

從來(lái)源上看（見(jiàn)圖1、圖2），受地理位置較近、文化認(rèn)同度較高等因素影響，2015年亞洲國(guó)家來(lái)華留學(xué)生最多，總?cè)藬?shù)是歐洲、非洲的4倍。尤其是歷史上受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響較深、華人聚居的東亞、中亞和東南亞國(guó)家。其次是受外交政策影響的印、巴兩國(guó)和以俄、法、德為主的歐洲國(guó)家。非洲國(guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速。美洲和大洋洲一直不溫不火。

從目的地看（見(jiàn)圖3），2015年來(lái)華留學(xué)生目的地主要集中在發(fā)達(dá)城市、沿海地區(qū)和來(lái)源國(guó)的周邊省份。北京、上海、廣州作為超一線城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化資源集中；浙江、江蘇、天津等屬于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，高校林立；遼寧、云南、黑龍江等由于地理位置靠近一些友好國(guó)家，加之民族和語(yǔ)言有共性，也吸引了不少留學(xué)生來(lái)中國(guó)求學(xué)。

（二）來(lái)華留學(xué)生教育的優(yōu)勢(shì)

第一，中國(guó)傳統(tǒng)文化具有獨(dú)特的魅力。中國(guó)有著悠久的歷史，中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)傳統(tǒng)文化博大精深，漢語(yǔ)、漢字等為代表的中華文化也越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和學(xué)習(xí)。

第二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大吸引力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)際影響力的日益增強(qiáng)，國(guó)際交流與合作更加頻繁。而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)就必須學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，熟悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技以及社會(huì)生活和文化風(fēng)俗，而世界各國(guó)對(duì)通曉漢語(yǔ)的技術(shù)人才的需求量也在不斷增加。

第三，中國(guó)政府的大力支持和政策保障。中國(guó)教育部、外交部等相關(guān)部門(mén)重視對(duì)外交流和文化軟實(shí)力的打造，協(xié)同中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心、中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)和國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)，設(shè)立并逐步完善中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，建立健全政府間校際交流合作項(xiàng)目，吸引留學(xué)生來(lái)華。

第四，來(lái)華留學(xué)生教育具有高性價(jià)比。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，本科階段來(lái)華留學(xué)生的學(xué)費(fèi)每年平均2萬(wàn)元左右，與之形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)際學(xué)生在英國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)每年平均12萬(wàn)元。即使是在諸如北上廣等超一線城市，生活成本也比很多國(guó)外地區(qū)低一些。而在教育質(zhì)量方面，中國(guó)越來(lái)越多的學(xué)校躋身全世界高校500強(qiáng)，頂尖名校也能傲居全世界50強(qiáng)。中國(guó)留學(xué)生教育的高性價(jià)比也成為吸引國(guó)際留學(xué)生來(lái)華求學(xué)的重要因素。

（三）來(lái)華留學(xué)生教育的不足

1.高校留學(xué)生教育發(fā)展不平衡。區(qū)域發(fā)展不平衡

（見(jiàn)圖3）。這是由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化認(rèn)可度和教育資源集中度等差異所致。水平層次分布不平衡。985和211大學(xué)在辦學(xué)水平、學(xué)校聲譽(yù)等方面明顯高于其他普通大學(xué)，吸引了絕大部分外國(guó)留學(xué)生；而北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)等中國(guó)頂尖大學(xué)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他重點(diǎn)大學(xué)，造成留學(xué)生扎堆，不利于一流學(xué)校均衡發(fā)展。對(duì)于非重點(diǎn)院校來(lái)說(shuō)，受限于院校整體發(fā)展水平和資金支持度，最大的問(wèn)題在于辦學(xué)水平相對(duì)不高，導(dǎo)致對(duì)來(lái)華留學(xué)生的吸引力不夠。

學(xué)科和專(zhuān)業(yè)分布不平衡。現(xiàn)有可供來(lái)華留學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)大多集中在經(jīng)濟(jì)管理、電子信息、機(jī)械工程、建筑設(shè)計(jì)和語(yǔ)言類(lèi)，其他鮮有涉及，創(chuàng)新類(lèi)學(xué)科不足，整體學(xué)科門(mén)類(lèi)較少，專(zhuān)業(yè)涵蓋范圍較窄，發(fā)展很不均衡。

2.來(lái)華留學(xué)生教育層次較淺，學(xué)歷留學(xué)生偏少。中國(guó)目前強(qiáng)調(diào)的國(guó)際化指標(biāo)如中外合作辦學(xué)、高校教師出訪國(guó)際交流，其實(shí)屬于淺層次合作。深層次的國(guó)際化還是真正能夠有國(guó)外的學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，這是公認(rèn)比較有代表性的指標(biāo)（程瑩，2015）。據(jù)《重點(diǎn)高校國(guó)際化調(diào)查分析報(bào)告》，中國(guó)重點(diǎn)高校的外國(guó)留學(xué)生平均只有1000余人，占在校生總數(shù)的3.7%，這一比例距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的10%—20%的比例仍有較大差距。其中學(xué)歷留學(xué)生平均不到500人，只占全日制在校生人數(shù)的2.4%。

3.漢語(yǔ)是來(lái)華留學(xué)生教育發(fā)展的一大障礙。漢語(yǔ)作為非國(guó)際通用語(yǔ)，存在先天劣勢(shì)。外國(guó)留學(xué)生來(lái)中國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)，得先學(xué)完中文再去學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，很難在短期內(nèi)完成并見(jiàn)效。受限于資金支持等因素，即使和香港高校比，內(nèi)地高校的全英文授課課程數(shù)量、所涵蓋的學(xué)科專(zhuān)業(yè)數(shù)量及其學(xué)科英文教育水平也都很低。

4.來(lái)華留學(xué)生教育管理制度有待提高。相對(duì)于歐美較為完善的留學(xué)生的培養(yǎng)機(jī)制、后勤管理體制，目前我國(guó)高校存在著管理機(jī)制相對(duì)薄弱、為來(lái)華留學(xué)生提供的硬件條件不夠理想、對(duì)外國(guó)留學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作不夠充分、在華就業(yè)的留學(xué)生相對(duì)比例較少、對(duì)留學(xué)生歸國(guó)后的跟蹤措施不完善等等諸多問(wèn)題和不足。

三、發(fā)展留學(xué)生教育的對(duì)策

（一）政府應(yīng)制定國(guó)際化教育戰(zhàn)略，加大支持力度

國(guó)際化教育戰(zhàn)略分三種：招攬人才（美國(guó)、新加坡），傳播文化（德、法、日等國(guó)）和產(chǎn)業(yè)化營(yíng)利（英聯(lián)邦等國(guó)）（劉建豐，2015）。中國(guó)政府應(yīng)該制定明確合理的國(guó)際化教育戰(zhàn)略，引導(dǎo)留學(xué)生教育的大方向發(fā)展，以吸引人才為主，傳播文化為輔，逐步布局教育產(chǎn)業(yè)化，才能將留學(xué)生教育做大做強(qiáng)。

政府還應(yīng)該繼續(xù)出臺(tái)扶植政策，推動(dòng)更多國(guó)家和地區(qū)的交流合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)各級(jí)地方政府設(shè)立針對(duì)來(lái)華留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金教育發(fā)展基金，并牽頭本地區(qū)大型企事業(yè)單位和跨國(guó)公司與優(yōu)秀留學(xué)生簽署實(shí)習(xí)協(xié)定，吸引更多的國(guó)際人才。

（二）高校應(yīng)提高留學(xué)生教育水平

1.推動(dòng)教育理念國(guó)際化、發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際化，落實(shí)發(fā)展措施。高等院校應(yīng)該提高國(guó)際化戰(zhàn)略眼光，用全新的國(guó)際化辦學(xué)理念來(lái)落實(shí)發(fā)展。大學(xué)必須立足自身實(shí)際，科學(xué)設(shè)置課程和管理模式，才能更好地組織利用高校現(xiàn)有教育資源，從而將留學(xué)生教育發(fā)展更好地落到實(shí)處。

2.因材施教，著眼教學(xué)質(zhì)量，提高師資水平。高等院校應(yīng)通過(guò)拓展特色專(zhuān)業(yè)、促進(jìn)課程體系完善，從而進(jìn)一步提高雙語(yǔ)教學(xué)和國(guó)際化科研水平。高校還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一批具有國(guó)際視野、全球思維，擁有海外教育背景和杰出跨文化交際能力的高水平、高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

高等院校應(yīng)繼續(xù)創(chuàng)新高等院校留學(xué)生教育培養(yǎng)模式，針對(duì)漢語(yǔ)語(yǔ)言問(wèn)題，可以參考少數(shù)民族預(yù)科或語(yǔ)言培訓(xùn)方式，創(chuàng)新高效利用多方優(yōu)勢(shì)，達(dá)到效率最大化。

3.加強(qiáng)科學(xué)、合理、規(guī)范的管理制度建設(shè)。高等院校應(yīng)不斷改善留學(xué)生的學(xué)習(xí)生活硬件條件，在后勤等方面給予留學(xué)生充分制度和管理保障。高校也應(yīng)對(duì)相關(guān)教師和管理人員加強(qiáng)語(yǔ)言培養(yǎng)，相關(guān)老師和管理人員自身也要努力提高語(yǔ)言能力。

更要建設(shè)科學(xué)、合理規(guī)范的管理制度，針對(duì)具體情況做到賞罰分明，形成一種留學(xué)生自覺(jué)遵守、集體積極向上的良好風(fēng)氣。同時(shí)，也應(yīng)該調(diào)動(dòng)留學(xué)生自身管理的積極性，重視和發(fā)揮有影響、有威信、有號(hào)召力的留學(xué)生骨干角色帶頭作用，加強(qiáng)相互溝通，健全獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高留學(xué)生參與管理意識(shí)和責(zé)任心。

4.促進(jìn)留學(xué)生與中國(guó)學(xué)生互動(dòng)，推動(dòng)留學(xué)生融入本地學(xué)習(xí)與生活。高等院校在堅(jiān)持舉辦各種吸引留學(xué)生參與的活動(dòng)基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)招聘學(xué)生擔(dān)任“學(xué)伴”等（如北京工業(yè)大學(xué)每年面向全校招收5名）。這樣既能為留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活提供便利，也能促進(jìn)參與學(xué)生英語(yǔ)水平的提高，加深雙方文化層次的交流和理解。高校也應(yīng)繼續(xù)牽頭社會(huì)和不同單位團(tuán)體，通過(guò)實(shí)習(xí)、短期住宿、旅游等多種方式，推動(dòng)留學(xué)生融入當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)和生活。

參考資料：

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