說監督

周年豐

從毛澤東到習近平，我們黨的幾代領導核心都十分重視形勢的研究判斷和科學分析，然后，黨中央才采取對應的路線、方針、政策、方法及具體舉措、制度。

現在，我們面對的形勢是新的，即新的世情、國情、黨情，還有民情。

黨的十八屆六中全會制定了《新形勢下黨內政治生活若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》，兩者是全面從嚴治黨、加強和規范新形勢下黨內政治生活，加強黨內監督的戰略舉措和制度安排。《準則》和《條例》，是對黨的優良傳統，作風的繼承，更有創新：對于推進黨的建設新的偉大工程，更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進中國特色社會主義偉大事業具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。廣大的人民群眾發自內心地呼喊：中國共產黨偉大、光榮、正確，核心在正確。正確在幾代中國共產黨人與時俱進，堅持理想信念不變，堅持好的路線、方針、政策、方法不變，堅持不斷采取新舉措、新制度不變。茍日新，日日新，才有又日新。

《準則》和《條例》，適應全面從嚴治黨新實踐新要求，總結十八大以來的新經驗，加強黨內監督的頂層設計，進一步加強和完善了黨內監督的體制機制，把制度的鐵“籠子”扎得更嚴密牢實。

改革開放初期，總設計師鄧小平頭腦十分清醒，既講了“經濟是最大的政治”，又重申了毛澤東同志講的“樹欲靜而風不止”。風不止講的是，對外門戶開放，蒼蠅也會趁風而入，多數干部挺得住；受西方意識形態和價值觀的毒害，可能有不少干部貪污腐化變成爛樹。以鄧小平為核心的第二代領導集體，制定了黨在社會主義初級階段的基本路線。十八屆六中全會提出， 必須全面貫徹執行黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則，堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。

鄧小平曾講過對各級一把手的監督問題，上級離得太遠，可能監督不夠；下級和群眾離得更遠，不了解情況，無從監督；同級呢？或礙面子或有私心，怕穿小鞋更怕打擊報復，好者潔身自好，有的唯唯諾諾，有的隨聲附合，甚至有的同流合污。民主集中制甩在一邊，沒有批評和自我批評，更加不要說積極的思想斗爭，沒有了它律只靠自律，律得了嗎？

現在，中國共產黨有8800多萬黨員，440多萬黨組織。世界的最大政黨如何建成強黨？黨的十八大之后，治黨真正開始了從治標過渡到標本兼治；“從嚴治黨”轉向“全面從嚴治黨”，如“兩學一做”，照“四種形態”辦等。有了政治性、時代性、針對性、操作性強的《條例》，靠制度管黨治黨，講規矩，成方圓。

監督一把手，離不開群眾、下級、同級，也不能沒有輿論和民主，以后會開展得越來越好，但目前最關鍵的還是上級。中央派駐制度和巡視制度解決了這個問題。兩制是對我黨制度的恢復重建，更有新形勢下創新前進。在戰爭年代就有兩制，柳直荀烈士是派駐制的一個優秀代表，而張國燾卻徹底地走向了反面；兩萬五千里長征時，中央紅軍就有巡視員巡視……看看中紀委宣傳部拍攝的紀錄片《永遠在路上》，你會了解到周本順、鄧琦琳等人的落馬主要靠的是中央的政治巡視。

監督是全黨的事，8800多萬黨員，440多萬黨組織，都得將自己擺進去，盡職盡責。無論是新舉措，還是新制度，仍如習近平同志一再強調的那樣“一分部署，九分落實”。只有上梁正、中梁正、下梁正，才能條條檁子得力，根根柱頭落地。<＼＼Y8＼本地磁盤 （F）＼2011-新聞前哨＼2016-2＼BBBB-.TIF>