我國小城鎮社區體育俱樂部的發展趨勢研究

李德平

(西藏自治區體育科學研究所，西藏 拉薩 850000)

我國小城鎮社區體育俱樂部的發展趨勢研究

李德平

(西藏自治區體育科學研究所，西藏 拉薩 850000)

為研究小城鎮社區體育俱樂部在社區居民健身中的支持、驅動與體育文化建設作用，本文運用觀察法、比較分析法，對全民健身視域下小城鎮社區體育俱樂部的發展趨勢進行研究。分析表明：社區體育俱樂部發揮了小城鎮居民健身軟硬件支持的功能，通過自身硬件建設的側重與健身指導人才配置類型，有效地實現了全民健身的內容多樣性與方式多元化。結論認為：由于社區居民多樣性的健身需求，社區體育俱樂部向著綜合型、專科型與時尚定制型等多樣性發展。建議：政府運用法規、政策引導社區體育俱樂部的建設和發展，通過加大公共體育投入的方式增加公益性俱樂部的投入，使廣大群眾享受國家富強的紅利。

社區體育俱樂部；全民健身；發展趨勢；公益目標

小城鎮社區體育俱樂部是指以小城鎮城鎮化建設為基礎的，以社區為基本硬件依托和服務目標受眾的，用以支持社區居民開展健身活動、娛樂活動、衛生健康學習活動的，“隸屬于街道辦事處或社區居委會的公益性群眾體育組織”[1]。在現代體育與社區居民多樣性健身需求等多方力量的綜合作用下，小城鎮社區體育俱樂部以多元趨勢實現了科學發展，有效支持和滿足了多層次的健身、娛樂等需求。

一、全民健身視域下小城鎮社區體育俱樂部的發展趨勢

小城鎮社區俱樂部發展趨勢既決定了俱樂部的建設和管理，也反應了全民健身背景下的群眾健身需求和存在問題。

1.綜合型

“構建綜合型社區體育俱樂部是我國創建社區體育俱樂部的基本要求”[2]，從維護群眾根本健康利益的維度，指導和推動了小城鎮社區體育俱樂部的建設。表現為硬件設施類型相對多樣、服務能力多層次化、服務內容多樣性，既具有基本的健身支持功能，也具有其他的因地制宜的功能，如群眾娛樂聚會、傳統節日活動的舉辦等。結合當前建設和運用的實際，以戶外健身設施與戶內健身的配置、群體運動設施與個體健身設施的裝備、體育設施建設和文藝活動設施建設等方面的統一為基本特征，可以實現社區群眾健身活動的物質文明與精神文明建設的統一。另外，能服務社區居民的日常生活與其他活動也是其重要功能之一，例如：居民可以帶著幼兒開展短時間的玩耍活動，社區居民也可以在某種組織形式下開展選舉活動等。

2.專科型

所謂專科型是指以某種或某幾種專業體育服務為主要職能的社區體育俱樂部。這種模式的產生和存在，既有受到場地建設面積限制導致的結果，也有根據地區或社區居民的特點專門建設的情況。如針對一些老社區由于先天性規劃缺陷，導致公共體育場地被擠占甚至根本沒有預留，在現有的空間內開展以群眾訴求強烈的項目為主的俱樂部建設，是既能滿足群眾需求，又能提升社區體育文化品位的雙贏舉措；如針對老年人較多的社區或職業病患者較多地區的社區，可以建設康復型、理療型等為主題的俱樂部，使他們在相關專業器材及其場地的支持下，能獲得具有針對性的健身效果等；如專門服務于孕婦的俱樂部，為孕婦提供心理健康指導、個人衛生、身體機能優化，以及產后護理、身材恢復與心理疏導等方面服務。在俱樂部或經營實踐中，既有公益性的，如專門服務于老年人的，也有營利性的，這種俱樂部其服務范圍則超越了小城鎮的地區范圍。

3.時尚型

以各種時尚健身項目為主要服務內容的，稱之為時尚型社區體育俱樂部。由于群眾經濟條件的改善和文化水平的普遍提升，使他們在各種媒體及其崇拜明星的啟發或引導下，接觸與學習一些時尚的體育項目開展健身活動，以瑜伽、鋼管舞與拉丁舞等為主。在專業指導員或教師的指導下，各種年齡與性別的群眾都積極地參與進來，既豐富了自己的業余生活，也提升藝術修養。尤其這類項目具有非常直接或有效的塑身、健美與養生功能，深得廣大群眾的喜愛。此類俱樂部需要運用具有一定建筑面積的場館，以及裝備專業的相關輔助設施，多以企業或個體經營者的投入為主，以精美、時尚、環保與高檔的裝修為健身居民提供理想、安全的健身服務。

二、全民健身視域下小城鎮社區體育俱樂部的建設方式

在國家規范、支持和引導全民健身和群眾體育的相關法律法規和政策的指導下，小城鎮社區體育俱樂部的建設呈現了“眾人拾柴火焰高”的良好趨勢。

1.社區自主建設

這是開發商或社區所屬街道與社區居民等，按照某種約定或其他合理的方式投入建設的方式。相對其他建設方式，社區自主建設的體育俱樂部的社區居民擁有自主的產權，屬于社區居民集體的資產。這是基層政府或群眾自治組織的充分發揮創造性、積極性所作出的努力和成果的統一。以利用社區或小區內占地面積相對大的空地或房舍等，在進行功能區塊科學規劃的基礎上，開展基本的場館建設與群眾體育硬件設施裝備工作，使社區內的各種年齡、性別與體質的居民，都能在俱樂部的特定空間內找到、發現甚至創造適合自己的健身方式。比較各地自主建設的實踐，在眾口難調或需求多樣的動因下，多以綜合型的俱樂部為主，且由于資金限制或其他條件的制約，設施裝備相對簡單或者單一，一般只能滿足社區居民的常規健身需求，如運用戶外健身器材開展肢體部位確定性的訓練等。

2.公益建設

各種類型公益事業的風生水起，對全民健身也起到了積極地助力和推動作用。在各種企業、個人與社會組織的積極參與下，小城鎮被作為重點幫扶對象而受益。尤其在國家城鎮化建設的進程中，通過直接地捐資、捐建與捐器材等形式，在“居民生活質量全面提高和個性的全面發展”服務宗旨下，去追求公益投入主體的“社會效益最大化”[3]。實踐中，以配套性公益建設與獨立完整性公益建設為主，前者是在政府、社區房地產或基礎設施建設的開發商或建筑單位，以及街道或社區建設的基礎上，實施俱樂部功能完善性的配套設施建設情況；后者是公益投入主體獨立建設的情況，包括硬件建設、配套設施裝備，甚至管理人員的聘用等。這種建設模式，有效地彌補了社區居民投入不足與政府投入疏漏情況下，導致的群眾健身制約問題，以服務目標地區或群體的針對性滿足了群眾健身需求。另外，各類公益主體的追加性投入，為俱樂部裝備功能齊全的健身設施，以及加強硬件、升級軟件和聘用專業人員提供了可持續性的支持。

3.政府建設

各級政府在財政預算的范圍內，依法對轄區內的小城鎮社區開展統一的規劃和建設工作，是社區體育俱樂部建設和發揮作用的主體。表現在三個方面：一是俱樂部用地規劃投入。在小城鎮城鎮化建設時，上級政府則以功能規劃的方式，為社區體育俱樂部(公共體育中心等)規劃預留符合全民體育人均標準的土地，使其能滿足社區建筑面積入住情況下居民的健身需要。二是硬件建設預算投入。相關政府及其主管部門按照預算，有計劃地投入資金開展社區體育俱樂部的場館設施建設、場地硬化綠化建設與其他的配套建設等，使其具有基本的群眾健身功能。三是配套器材與設施的預算投入。以裝備戶外、戶內建設器材，以及照明、消防、通風等設施等，使其能為居民健身及其他活動創造良好的硬件條件。在全民健身背景下，政府通過“專項資金投入”以“提供標準化服務”[4]，既有效地滿足“居民體育需求”，也為“轉變政府職能、變革公共治理方式”，構建了“體制與機制”改革的載體[5]。

4.企業或經營者建設

企業或個體經營者作為一種市場主體，在小城鎮建設社區體育俱樂部，是他們把服務社會與贏得利潤相統一的最佳路徑之一。在相關體育法律法規、市場經營的法律法規的規范下，相關主體按照誰投入誰經營誰盈利的方式，既遵守市場的規則，也結合社區居民的健身需求，去開展受眾群體明確性的建設。由于市場主體具有因市場需求而變化的靈活性，因此，既有包括場地、房舍與各種設施全面建設的方式，也有租用社區內的相關場館等，通過裝備各種必備器材或附屬設施的方式開展建設工作。比較而言，前者擁有獨立的產權和經營權，后者只是擁有場館的合約內使用權，以及自己投入建設的器材或設施產權。在實際的群眾健身服務中，通過收取一定的費用去維護俱樂部生存并獲得經營利潤，把實現社會公益價值，與助力個人、家庭甚至團隊的發展統一起來。

三、全民健身視域下小城鎮社區體育俱樂部的特點

小城鎮社區體育俱樂部作為社區居民積極、健康與有目標的集散中心，對群眾的健康、娛樂、美德教育具有典型的作用。

1.教育性

社區俱樂部以其專業化的設施和健身服務功能，集中了各種體育特長的人才，他們以志趣相投的方式，形成各種教育的輻射核心[6]。如健身技能和方法教育。既有專業體育教師、健身指導員與其他具有特長的教學，也有興趣愛好者之間的相互交流學習活動，在完善社區居民健身知識體系的基礎上，助力居民開展更加專業的健身活動。常見的教學內容包括：基本技能動作教學、系列動作教學、器材正確運用方法教學與健身伙伴之間的技能配合教學等，使居民以有序、負荷適中的方式開展健身活動。健身過程中的安全與衛生知識和技巧教育。為避免失當健身行為造成的意外傷害，社區體育俱樂部中充當教師或指導員的居民，會對其他居民進行健身負荷指導、個人衛生知識指導、意外情況緊急自救指導等，使居民能在安全、快樂與衛生的環境下，開展自己喜歡的健身和娛樂活動。積極地健身心理教育。居民之間通過相互關愛、積極帶動，以健康積極的體育文化、人生態度，通過各種充滿激情地健身活動，使大家相互積極地影響，去消化在日常生活中不愉快、困難與其他各方面的消極因素，把社區體育俱樂部建設成為聚“樂”和傳播快樂的中心。

2.娛樂性

小城鎮社區體育俱樂部作為社區居民聚集的活動場所，集中了以健身和娛樂活動為基本目的的居民[7]。娛樂性作為俱樂部中健身活動與健康相依相扶的又一根本特性，通過居民點點滴滴的言行和重大活動體現出來。如健身運動自身的快樂。在歡快音樂的伴奏下，居民通過個體活動或集體活動，去追求激情燃燒的運動快樂，其中，既有健身活動自身的快樂，也有居民開展某種表演活動所帶來的快樂，例如：體育游戲或健身游戲所帶來的快樂等，使居民在獲得多樣性滿足的情況下，保持快樂的心態和精神狀態，以可持續性的積極態度去開展豐富的業余生活。居民人際和諧。由于居民有著共同的健康追求和快樂享受，尤其居民在相互指導或相互學習中，居民之間會以更多的交流、理解與支持，解決相互之間的矛盾、化解彼此的誤解、互相幫助解決各種困難，使居民在充分的互動與關懷中，加深鄰里親情、朋友情、同學情，為建設和諧社區做出貢獻。優秀文化熏陶快樂。通過社區居民的日常活動，可以創造善良、友愛、互助、尊老愛幼、正義、勇敢、創新、熱愛學習、愛勞動等為元素的社區文化，以及展示社區內有才華居民的書畫作品、雕刻作品等，既使居民自得其樂，也使居民能在日常的活動中得到精神享受。

3.開放性

小城鎮社區體育俱樂部雖然具有非常明確的居民限制性[8]，但在其現有的硬件、軟件和服務人員的能力范圍內，開放性是發揮其居民健身支持能力和擴大服務范圍的最佳方式。時間開放。在正常的人體作息規律內，如早晨五點或六點到晚上十點等時段內，社區居民都可以結合個人的實際，開展相對自由的健身活動或休閑活動等[9]。如上班族可以在周末的時間，也可以在茶余飯后的短時間內，老年人可以在任何時段，甚至除了吃飯和睡覺以外的時間，去開展相關健身活動與娛樂活動等。設施開放。包括整體場館的開放和俱樂部內各種設施的開放，居民可以根據個人的健身需求和體質限制，運用任何一個健身設施或器材；既可以是個體性運用，也可以和其他人配合甚至群體性運用，主要符合居民自身意愿，都可以自由地開展自己的活動[10]。服務對象開放。可以是特定城鎮行政區劃內社區的居民，也可以是暫時居住、旅行或務工在該城鎮的人員等，只要遵紀守法，遵守俱樂部內部的規章制度，都可以不受限制地參與活動等。活動形式開放。盡管是體育俱樂部，對居民的活動并沒有太多地限制，可以開展健身活動、娛樂活動，也可以開展對其他人健身活動，以及運用現代多媒體設施開展的音樂、舞蹈、影視作品的欣賞活動等，甚至也可以作為日常談心的活動場所等。

四、結語

小城鎮社區體育俱樂部的建設和不斷發展，是經濟社會良性與快速發展的產物。在全民健身時代環境和趨勢下，社區體育俱樂部以其特有群眾性、社區深入性、服務對象親密性，以產權屬性、經營管理主體、經營屬性的多樣性，向著設施更多樣性、服務功能更全面的方向發展。隨著群眾健身意識的逐漸提高，群眾健身需求也在急劇擴張，建議政府在城鎮化建設過程中，能加強對社區體育俱樂部(公共體育中心)用地供應規劃，確保其在小城鎮中具有重心輻射作用。在政府預算中能加大對俱樂部建設和運營維護的投入，使其在建好的基礎上更能運營好。利用政府編制加強對相關專業指導人才的投入力度，為社區居民的健身提供科學、系統與規范的指導。

[1] 段陽.廣東省國家級社區體育健身俱樂部的現狀研究[D].廣州：廣州體育學院,2014.

[2] 朱曉東,魏俊澤,沈楊千.基于構建綜合型社區體育俱樂部的調查研究——以上海為例[J].山東體育學院學報,2014，(1):46～50.

[3] 劉子毅.綜合型社區體育俱樂部經營目標管理體系研究[D].武漢：武漢理工大學,2013.

[4] 陳洪.英國社區體育俱樂部標準化認證研究[J].體育科學,2015，(12):30～35.

[5] 王駿,周曰智.補貼與項目委托契合下體育公共服務供給模式的創新——基于上海市楊浦區政府、學校、體育俱樂部合作模式的調查[J].山東體育學院學報,2012，(1):5～9.

[6] 曹磊. 我國社區體育俱樂部發展的主要影響因素與發展階段研究[D].福州:福建師范大學,2006.

[7] 郭惠杰.泉州市小城鎮群眾體育管理體制與運行機制的研究[D].福州:福建師范大學,2005.

[8] 郭惠杰,張華光,施小菊.閩南三角洲小城鎮群眾體育研究——一個管理的視角[J]. 南京體育學院學報(自然科學版),2010，(2):152～154.

[9] 宋秀麗.新農村社區體育研究[D].北京:北京體育大學,2009.

[10] 李明軒. 體育俱樂部對全民健康作用的研究[D].天津：天津科技大學,2014.

2017-03-25

2095-4654(2017)05-0101-04

G812.1

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責任編輯：吳惠娟