王俊欽
(中南民族大學(xué) 法學(xué)院,湖北 武漢 430070 )
植物資源地理標(biāo)志保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
王俊欽
(中南民族大學(xué) 法學(xué)院,湖北 武漢 430070 )
幾千年來(lái),我國(guó)人民形成了培育、利用植物資源的文化特質(zhì)。地理標(biāo)志凝結(jié)了產(chǎn)品自然與人文兩個(gè)方面的品質(zhì)特征,對(duì)有效保護(hù)植物資源、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有重要的促進(jìn)作用。我國(guó)地理標(biāo)志登記保護(hù)工作起步較晚,與國(guó)外相比,人們的認(rèn)識(shí)還存在一定的差距。本文分析了植物資源地理標(biāo)志保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性,并提出了相關(guān)的對(duì)策建議。
植物資源; 地理標(biāo)志保護(hù); 產(chǎn)業(yè)發(fā)展; 對(duì)策
100多年來(lái),西方各國(guó)對(duì)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常重視。19世紀(jì)末,世界許多國(guó)家開始認(rèn)識(shí)到保護(hù)地理標(biāo)志的重要性,建立起屬于本國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)制度。簽署于1833年的《巴黎公約》將地理標(biāo)志與商標(biāo)、商號(hào)等共同列入工業(yè)產(chǎn)權(quán),并對(duì)防止冒用地理標(biāo)志的行為作出了一些實(shí)質(zhì)性規(guī)定;1981年的《制裁虛假或欺騙性貨源標(biāo)記的馬德里協(xié)定》和1958年的《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和國(guó)際注冊(cè)制度兩個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)[1]。國(guó)內(nèi)早有學(xué)者提出傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物資源具有現(xiàn)實(shí)的保護(hù)意義[2],植物資源是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的核心內(nèi)容,獨(dú)特品質(zhì)的植物產(chǎn)品,通常取決于其產(chǎn)地獨(dú)特的立地條件,因此,植物是地理標(biāo)志產(chǎn)品中對(duì)地域立地條件最為敏感的產(chǎn)品。我國(guó)幅員廣大、地貌類型復(fù)雜、氣候類型多種多樣、形成了的立地條件千差萬(wàn)別而又獨(dú)具特色,擁有十分豐富的植物資源,具有悠久的植物培育與利用的歷史,但開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的歷史相對(duì)較晚,1985年,我國(guó)加入《巴黎公約》后才漸漸開始關(guān)注對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù), 2001年才在《商標(biāo)法》中對(duì)此作出規(guī)定,明確地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含義以及權(quán)利保護(hù)。隨著我國(guó)地理標(biāo)志認(rèn)證工作的逐步開展,地理標(biāo)志產(chǎn)品作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,越來(lái)越受人們關(guān)注,認(rèn)識(shí)到地理標(biāo)志對(duì)其相關(guān)的資源產(chǎn)品具有聚集效應(yīng),并將資源的潛在優(yōu)勢(shì)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.植物資源地理標(biāo)志具有重要的商業(yè)價(jià)值
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第22條第1款以“地理標(biāo)志”將貨源標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱合二為一,并對(duì)其概念作出了明確規(guī)定:地理標(biāo)志是確定某商品原產(chǎn)于某一WTO成員域內(nèi)或某地區(qū)或某地點(diǎn)的標(biāo)志,該商品的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特征實(shí)質(zhì)上取決于其地理上的原產(chǎn)地。產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì),與來(lái)源地的氣候、土壤、光照、水分等自然條件和當(dāng)?shù)鼐哂杏凭脷v史的傳統(tǒng)制造工藝密切關(guān)聯(lián)。因此,地理標(biāo)志是一種集體性權(quán)利,由特定地域范圍內(nèi)的廠商共同使用[3]。100多年來(lái),西方各國(guó)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的研究非常重視。1833年的《巴黎公約》將地理標(biāo)志與商標(biāo)、商號(hào)等共同列入工業(yè)產(chǎn)權(quán); 1993年的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》進(jìn)一步對(duì)其內(nèi)容和保護(hù)措施進(jìn)行了完善,是WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定的七種獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)之一,也是多哈回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的三大議題之一[4],具有重要的商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值。
2.植物資源地理標(biāo)志彰顯特定的自然因素和人文因素
地理標(biāo)志除了表明商品具有特定的產(chǎn)地來(lái)源外,還具有表明該商品不同于其他地區(qū)商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者彰顯商品特質(zhì)的自然因素和人文因素。商品中獨(dú)特品質(zhì)與來(lái)源地的氣候、土壤、光照、水分等自然條件和當(dāng)?shù)鼐哂杏凭脷v史的傳統(tǒng)制造工藝密切關(guān)聯(lián),近如“庫(kù)爾勒香梨”,遠(yuǎn)如“波爾多紅酒”;這些產(chǎn)品之所以在同類產(chǎn)品中顯得與眾不同,得到消費(fèi)者的一致青睞,一定程度上和這些產(chǎn)品的產(chǎn)地獨(dú)特的自然因素和人文因素相關(guān),庫(kù)爾勒地區(qū)獨(dú)特的新疆氣候,為香梨的生長(zhǎng)提供了其他地區(qū)難以比擬的光照條件和溫差條件,從而形成了該地香梨獨(dú)特的口感,比其他地區(qū)同類產(chǎn)品更能滿足消費(fèi)者的效用。
3.植物資源地理標(biāo)志保護(hù)切合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的方向
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量,從提高供給質(zhì)量出發(fā),擴(kuò)大有效供給,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新——協(xié)調(diào)——綠色——開放——共享的發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵在于提升農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)工作。植物資源地理標(biāo)志的核心就是品質(zhì)保護(hù),保護(hù)和發(fā)展特色植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)非常切合我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大方向。
4.植物資源地理標(biāo)志保護(hù)是保護(hù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源重要的法律手段
植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品具有特定的資源稟賦、特別的人文風(fēng)貌、特殊的歷史傳承,是一種國(guó)際公認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品的不同之處在于其產(chǎn)地的特指性,與原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的不同在于其所具有的豐富的人文、歷史、資源稟賦等外延性價(jià)值[5],因此,實(shí)施植物資源地理標(biāo)志保護(hù),能有效地保護(hù)區(qū)域植物特種資源的優(yōu)勢(shì),增加區(qū)域植物特種資源的經(jīng)濟(jì)與文化價(jià)值,使地理標(biāo)志區(qū)域植物特種資源產(chǎn)品在生產(chǎn)、增收、產(chǎn)業(yè)化和保護(hù)農(nóng)耕文化等方面發(fā)揮巨大作用[6],是保護(hù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源重要的法律手段。
5.推進(jìn)植物資源地理標(biāo)志保護(hù)是宣傳提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的有效途徑
我國(guó)地理標(biāo)志登記保護(hù)工作起步較晚,是一個(gè)新鮮事物, 其內(nèi)容、作用意義,對(duì)于廣大生產(chǎn)都和消費(fèi)都來(lái)說(shuō)還鮮為人知, 推進(jìn)植物資源地理標(biāo)志保護(hù)與廣大農(nóng)戶和眾多加工企業(yè)密切相關(guān),通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體加大宣傳,利用行業(yè)協(xié)會(huì)組織培訓(xùn)班加強(qiáng)培訓(xùn)力度, 起到普及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的基本知識(shí)、了解植物資源地理標(biāo)志保護(hù)的作用和意義的社會(huì)效果。
1.推進(jìn)植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成與協(xié)調(diào)發(fā)展
目前,我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品的科技含量低,產(chǎn)業(yè)集而不群,植物資源地理標(biāo)志更是如此。現(xiàn)時(shí),我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),特別是植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),大多是各農(nóng)戶或加工企業(yè)各自為政單獨(dú)生產(chǎn),管理粗放、科技含量低、生產(chǎn)設(shè)施落后,基本上都是靠低成本的勞動(dòng)力形成的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集而不群,創(chuàng)新能力低,毫無(wú)研發(fā)能力,只能簡(jiǎn)單的重復(fù)生產(chǎn)或低水平發(fā)展,甚至變成孤立的生產(chǎn)環(huán)節(jié),無(wú)法進(jìn)一步挖掘植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品的潛在價(jià)值,更難以在生產(chǎn)管理過(guò)程中快速創(chuàng)新以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求,這對(duì)于制定和提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化相當(dāng)不利。高水平的產(chǎn)業(yè)集群最顯著的一個(gè)特征是發(fā)達(dá)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群是由交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系交織所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),其中,科學(xué)技術(shù)是地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵[7]。只有運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)管理手段、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施裝備使地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)業(yè)集群的各個(gè)環(huán)節(jié), 產(chǎn)業(yè)集群才能相互配合、密切合作、協(xié)調(diào)發(fā)展并保持持續(xù)旺盛的生命力。
2.發(fā)展植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于植物產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)
有的學(xué)者十分直觀的表明:“原產(chǎn)地標(biāo)記(地理標(biāo)志)已經(jīng)成為一種具有普遍影響力的商品質(zhì)量證書”[8]。也就是說(shuō)地理標(biāo)志成為了產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)的象征。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、生活的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)逐步走向品牌與文化的競(jìng)爭(zhēng);地理標(biāo)志既是產(chǎn)品特色、品質(zhì)的標(biāo)志,也是傳統(tǒng)工藝、地理文化的標(biāo)識(shí)。地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)地條件、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)流程、加工工藝以及產(chǎn)品質(zhì)量均有嚴(yán)格的要求。發(fā)展植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),以標(biāo)志保證質(zhì)量、以信譽(yù)促進(jìn)銷售的市場(chǎng)機(jī)制,有助于植物產(chǎn)品形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)。
3.植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于植物產(chǎn)品的有效供給與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升
從供給側(cè)改革的角度,地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)了產(chǎn)品供給的多樣化,滿足了消費(fèi)者對(duì)不同口味、品質(zhì)及藝術(shù)鑒賞價(jià)值的需要,對(duì)保障食品安全、提升名、特、優(yōu)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種,在國(guó)際貿(mào)易談判中,常有貿(mào)易方對(duì)我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)應(yīng)達(dá)到的水平提出相關(guān)要求[6]。對(duì)植物產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志登記保護(hù),可以與國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,減少國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,并形成品牌,提升市場(chǎng)知名度,從而推進(jìn)我國(guó)各具地域特色的優(yōu)質(zhì)植物產(chǎn)品的出口,提升我國(guó)植物產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
4.植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
植物資源地理標(biāo)志所指向的植物產(chǎn)品,具有其特定的立地條件、特別的人文風(fēng)貌,實(shí)施植物產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化,有利于其知名度的提升,形成品牌效應(yīng),帶來(lái)市場(chǎng)需求的增加,從而帶動(dòng)農(nóng)民收入的提高,同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)該產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的壯大與延伸。從供給側(cè)的角度,發(fā)展植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),會(huì)刺激生產(chǎn)者提供穩(wěn)定生產(chǎn)、規(guī)范技術(shù)、保證質(zhì)量,從而最大化其產(chǎn)業(yè)價(jià)值,帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提升、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民致富,并推動(dòng)區(qū)域特色植物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的振興。我國(guó)西南地勢(shì)高差懸殊,由于垂直分異規(guī)律的影響,小范圍區(qū)域內(nèi)也會(huì)呈現(xiàn)出不同的立地條件,這對(duì)于常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是不利限制因素,但是,對(duì)于特色植物產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就有可能成為有利的發(fā)展條件,如櫻桃開花、結(jié)果期很短,利用地勢(shì)高差帶來(lái)的垂直分異規(guī)律,從河谷依兩坡種植的櫻桃,會(huì)依次開花、結(jié)果成熟,在同一地域,就可以延長(zhǎng)櫻花的觀賞期、櫻桃果的供貨期。如此,還有時(shí)令節(jié)蔬菜等。因此,隨著交通條件的改善,發(fā)展植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè),對(duì)于我國(guó)西南地區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收顯得尤為重要。
1.地方政府推動(dòng)引領(lǐng)、編制發(fā)展規(guī)劃
地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開政府的推動(dòng)和支持,需要政府制定發(fā)展規(guī)劃,扶持與發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制與工作制度,對(duì)不同類型、品牌的植物資源產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,建立信息反饋機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量第一的觀念,認(rèn)識(shí)到保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的核心應(yīng)是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的保護(hù);二是鼓勵(lì)企業(yè)使用地理標(biāo)志證明商標(biāo),并給予生產(chǎn)企業(yè)土地、資金、稅收和人才等方面的支持;三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,細(xì)化地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),減少各種行政壁壘,簡(jiǎn)化各種辦事和審批手續(xù),營(yíng)造一種良好發(fā)展的軟環(huán)境;四是依托行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與域內(nèi)高校合作,加強(qiáng)科學(xué)研究、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)植物資源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的有序發(fā)展。
2.積極開展域內(nèi)立地條件和植物資源調(diào)查,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)
我國(guó)幅員廣大,東西南北各跨幾千公里,垂直高差達(dá)數(shù)公里,形成了多種多樣的立地條件,孕育且能孕育多種多樣的植物,我國(guó)各族人民智慧勤勞,幾千年來(lái)就形成了培育、利用植物資源的文化特質(zhì),古有《本草綱本》、現(xiàn)有青蒿素。我國(guó)各級(jí)政府和科研部門有條件也有理由在域內(nèi)積極開展域內(nèi)立地條件和植物資源調(diào)查,深入研究植物資源的地理標(biāo)志特征、加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)。
3.開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品系列,形成產(chǎn)業(yè)鏈
我國(guó)植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,首要工作是鼓勵(lì)地理標(biāo)志的使用,改變重申報(bào)、輕管理[9]的狀況,政府部門應(yīng)該督促引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)特別是由地方政府牽頭成立的所謂行業(yè)協(xié)會(huì)加大宣傳協(xié)調(diào)工作,督促企業(yè)樹立以質(zhì)量打開銷路、以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)的理念,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)龍頭,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化;以龍頭企業(yè)科學(xué)管理方法,帶動(dòng)上、下游生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),開發(fā)地理標(biāo)志系列特色產(chǎn)品,形成并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,最終實(shí)現(xiàn)提高植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品的價(jià)值。
4.引導(dǎo)企業(yè)對(duì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展
地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)代表了區(qū)域內(nèi)自然資源與人文稟賦的公權(quán)屬性,但是這種特色的形成與發(fā)展依然要依靠企業(yè)的投入、協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)、管理和科技工作者的創(chuàng)新的帶動(dòng)。通過(guò)政府、協(xié)會(huì)的宣傳和引導(dǎo)企業(yè)投入,有助于企業(yè)加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新產(chǎn)品、增加品牌競(jìng)爭(zhēng)力、充分發(fā)展?jié)摿Γ灰灿兄谝龑?dǎo)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)合作以及龍頭企業(yè)的培育,并共同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
5.加強(qiáng)科學(xué)研究,充分發(fā)掘植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品旅游、保健、醫(yī)療功能
地理標(biāo)志植物資源具備天然的生態(tài)稟賦特征、特殊生產(chǎn)工藝和悠久的歷史傳承,是現(xiàn)代都市人采摘體驗(yàn)、賞食休閑,甚至保健、醫(yī)療等的天然題材。充分發(fā)揮植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)品這一融自然環(huán)境和人文景觀于一體的資源優(yōu)勢(shì),開展生態(tài)旅游,能實(shí)現(xiàn)植物資源地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的綜合創(chuàng)收。如法國(guó)的葡萄園和釀酒場(chǎng)制酒過(guò)程現(xiàn)已發(fā)展成為世界負(fù)有盛名的旅游觀光勝地[6]。全文中已經(jīng)勾勒了我國(guó)植物資源的多樣性和我國(guó)各民族勤于研究和利用植物資源保健、醫(yī)療功能,利用我國(guó)中醫(yī)中藥理論,充分研究發(fā)掘地理標(biāo)志植物資源保健、藥用價(jià)值,開發(fā)植物保健、醫(yī)療產(chǎn)品,增加效益、提高附加值。
6.開發(fā)中國(guó)特色的植物食療、保健產(chǎn)品,積極推動(dòng)植物資源產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中一直處于弱勢(shì)地位。積極開發(fā)具中國(guó)特色的植物食療、保健產(chǎn)品,是突破我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的可行路徑。由于地理標(biāo)志作為知識(shí)產(chǎn)權(quán),具有國(guó)家地域性和歷史文化的特征,植物食療、保健產(chǎn)品彰顯出獨(dú)一無(wú)二中國(guó)特色,擁有制定生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天然優(yōu)勢(shì)。以地理標(biāo)志為依托,順應(yīng)綠色消費(fèi)的要求,從產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)、監(jiān)管著手,大力發(fā)展中國(guó)特色的植物綠色產(chǎn)品,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,實(shí)現(xiàn)真正的綠色經(jīng)濟(jì),逐步建立起既符合我國(guó)國(guó)情,又同國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系,樹立國(guó)家品牌,定能推動(dòng)我國(guó)植物資源產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
我國(guó)對(duì)植物資源的培育與利用具有得天獨(dú)厚的自然條件與人文基礎(chǔ),但是對(duì)于國(guó)際認(rèn)可的地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性,基層政府和民眾認(rèn)識(shí)尚且不足,這對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等均有諸多不利影響。為此,本文提出了上述基本對(duì)策,就長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度,提出如下建議可供討論:(1)鑒于地理標(biāo)志與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品品質(zhì)是其重要關(guān)注點(diǎn),建議將地理標(biāo)志保護(hù)納入農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的范疇,因地制宜,提倡種送結(jié)合、鼓勵(lì)有機(jī)生產(chǎn),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。(2)利用我國(guó)立地條件多種多樣、每個(gè)地級(jí)行政區(qū)都有農(nóng)科所、林科所及一所高校的形勢(shì),加強(qiáng)調(diào)研、充分發(fā)掘現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)植物資源產(chǎn)品,積極申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)并進(jìn)行創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn);研究區(qū)域立地條件,針對(duì)性地引進(jìn)植物優(yōu)良品種和培育植物新品種,儲(chǔ)備地理標(biāo)志保護(hù)后備資源。(3)注重供求關(guān)系理論的研究,地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展更重要的是注重品質(zhì)和品味,而不是規(guī)模、產(chǎn)量。(4)充分發(fā)掘植物資源中藥用或保健價(jià)值的成分,為中醫(yī)藥的臨床應(yīng)用和保健科學(xué)提供科學(xué)依據(jù)。
[1] 李睿.我國(guó)對(duì)“地理標(biāo)志”保護(hù)的現(xiàn)狀分析和建議[J] .國(guó)際商務(wù)研究,2000,(5):64~68.
[2] 嚴(yán)永和.論傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].北京:法律出版社,2006.
[3] 吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本問(wèn)題研究[M] .北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社.2009.
[4] 孫志國(guó),何岳球,定光平,等.咸寧特產(chǎn)資源地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,(4): 986~990.
[5] 修文彥,楊敬華,陳思,等. 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探討[J].農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學(xué)與綜合研究,2010,26(3): 335 ~338.
[6] 王志本.原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)與提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[J].世界農(nóng)業(yè),2002 ,(5): 6-8.
[7] 徐朝國(guó).農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展的思考——基于產(chǎn)業(yè)集群理論分析[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2010, (3下): 27~38.
[8] 王蓮峰. 地理標(biāo)志保護(hù)模式之爭(zhēng)與我國(guó)的立法選擇[J] .華東政法大學(xué)學(xué)報(bào),2006,(6).
[9] 吳巖. 浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的思考[J] . 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào),2012 ,(10): 29 ~32.
責(zé)任編輯:胡 莉
Q948.3;F302.1
:A
2095-4654(2017)04-0013-04
2017-05-03