清末庚款興學與反美運動

張若群

(河南大學 歷史文化學院，河南 開封 475001)

清末庚款興學與反美運動

張若群

(河南大學 歷史文化學院，河南 開封 475001)

庚款興學是中美關系史上的大事，中美之間關于退還庚款的談判過程十分曲折。在談判過程中受到各種因素的影響，其中1905年爆發了抵制美貨運動。最初美國采取強硬態度，企圖暫緩庚款，由于中國民眾的努力，美國不得不讓步。另外一個原因就是美國試圖控制中國的文化，進而掌握政治的主動權。但是庚款興學促進了當時教育的發展，同時期的反美運動顯示出中國民眾的力量。探究清末庚款興學與反美運動對于了解當時美國退款的本質大有裨益。

清末；庚款興學；抵制美貨；影響

1901年，《辛丑條約》規定中國賠款4.5億兩白銀，加上利息9.8億兩，美國作為出戰國之一獲得了大約3 200萬賠款，占7%。1904年，駐美公使梁誠開始與美方商榷退還超收的庚款。對退還庚款溢款的行動由此開始，歷時四年之久，在中美各界人士的推動下，1907 年，羅斯福在國情咨文中宣稱，退還相關款項用來幫助中國教育。中美雙方議定，所退錢款用于中國教育和派遣留學生，這就是史學界所說的“庚款興學”。在此時爆發了反美運動，一定程度延緩了庚款興學，后來美國支持中國教育，企圖文化侵略。本文從庚款興學與反美運動入手，探究二者之間的關系以及美國庚款興學的真實目的。

一、庚款興學的階段

美國退還庚款溢款是一個曲折復雜的過程，從1904年梁誠提出退還部分庚款到1908年最終確定退還庚款的數量以及用途，歷時逾四年，交涉過程波折百出，總體來說，這一過程可以分為以下幾個階段。

(一)中美達成初步共識階段

《辛丑條約》簽訂以后，清政府各國逐年賠付庚款，起初是以付銀方式賠付庚款，但是1904 年底銀價大跌，各國紛紛要求以付金方式賠付。1904年12月5日，駐美公使梁誠與美國國務卿進行談判，在這次會晤中海約翰承認“庚子賠款過多”，于是梁誠轉而主動勸說退還超收庚款，這次會晤是交涉庚款退還的開始。自此以后，梁誠認真核對庚款數量，抱著能得一分是一分[1]的原則，積極核查“庚款”之數，游說美國政府，積極爭取美國輿論支持。梁誠對美國政府的游說也初見成效，尤其是取得了駐華公使柔克義的支持。直到收回粵漢路權運動，這是庚款興學的第一個階段。

(二)庚款退還停滯階段

在梁誠的努力下，庚款退還取得了一定程度上的進展，但是在中美交涉這一時間段發生了一系列沖突事件，干擾了庚款退還的進程。與退款談判的同時，1904年到1905年6月，中美之間關于粵漢路權的交涉也在進行，由于美國合興公司公然違約，清政府收回粵漢路權的路權。羅斯福堅決反對中國收回路權，態度強硬，所以退款談判陷入僵局。1905年5月，美國排華法案導致了中國人的反美情緒，中國發起了抵制美貨運動，使美國在中國的利益受到很大的損害。抵制美貨運動后，美國雖然做出一定程度上的妥協，但是到1905年11月，廣東又發生了連州教案，五名美國人被殺，這被美國一些政治家視為“對美國門戶開放政策的挑戰”。

羅斯福對中國接二連三發生損害美國利益的事件表現出極為不滿，對退款問題上的態度自然頗為冷淡。8月22日，羅斯福表示，以各種方式讓中國明白抵制美貨會嚴重阻礙庚款的談判。連州教案后，羅斯福在向國會發表的年度講話中表示：“中國民眾和政府的行為嚴重損害美國的利益，我們絕對不允許這種情況繼續發生。”[2]這一階段美國將退款計劃暫時被擱置。

從羅斯福的態度我們可以看出，在這個階段中，美國拒絕退還庚款的態度強硬，一定程度上阻止了庚款的順利退還，但是美國這樣做只是因為中國人民的行為給羅斯福帶來了美國利益會受到損失的顧慮，所以羅斯福并沒有把話說絕，使庚款退還是有很大希望的。

(三)確定庚款退還階段

1906年初，中國抵制美貨運動逐漸結束，清政府發出保護外國人的條令，消除當時在美國國內關于中國正在出現第二次義和團運動的顧慮，美國總統羅斯福表示努力爭取國會通過退款議案，對退款的態度有所轉變。

梁誠開始勸說美國相關官員支持退還庚款，1907年5月，國務卿魯特照會梁誠商議有關減收庚款事宜，之后中美雙方針對退還庚款的用途進行了談判，在1908年，美國宣布：“我國積極支持中國的教育事業，準備把庚款的一半還給中國，用作派遣留學生的費用。” 1908年，美國駐華公使柔克義表示，將退還美國庚子賠款的半數作為中國遣送學生留美接受教育并在北京開設一所預備學校的費用。美國庚款退還余額從1909年起到1940年截止，歷經三個階段，按年分32次退還，合計2 892多萬美元。

二、庚款受阻對美國影響

(一)抵制美貨運動概況

20世紀初，中國民眾反美運動高漲。由于美國在其國內虐待和排斥華工，1905年中國發生了一場前所未有的以抵制美貨為主要斗爭形勢的反帝愛國運動。中國民眾要求修改不平等條約，但是這一要求被美國拒絕，引起了中國人民的憤怒，抵制美貨運動由此展開。

當時在美國的華工以廣東人為多，運動首先從廣州發起，不久上海成為運動的中心。1905 年 5 月 10日上海總商會通過兩項議案決定開始實施抵制美貨運動。1905年7月間，上海商務總會集會議倡議“協力拒約”、“不用美貨”以此來抵制美貨，得到上海商界各行業和京津等地商界代表的支持。這一運動不但得到全國各地商人的廣泛響應，還得到輿論界、知識界的有力支持。上海、南京、北京、天津、保定等地的學生紛紛集會支持抵制美貨，控訴美帝排華暴行。

上海的抵制美貨號召發出之后，國內其他城市和海外華僑很快響應。學生在這場運動中發揮了中堅力量作用，學生們集會討論，通過函電和報刊，支持上海商會的主張，還特地成立許多專門學社去宣傳抵制美貨。如上海的一個組織宣稱：“無論是學界還是工商界，抵制美貨人人有責。”[3]有些激進人士仍要求中國人抵制雇傭美國教師的學校，對于留美學生鼓勵退學，以各種形式抵制美國。滬學會在 5月 27 日召開學術大會，共有100多人參加。

到七月底八月初時，由于美國政府的威逼利誘和清政府的打壓，抵制美貨運動中領導階層出現分化，并逐漸退出抵制美貨運動，學生的活動也因為清政府的干涉逐漸停止。但是這一活動沉重打擊了美國的侵略行為，使得美國認識到中國人民的力量。

(二)抵制美貨運動對美國影響

在中美經濟貿易方面，美國在華貿易嚴重受損，美國在中國民眾中的聲譽降到了最低點，美國對華貿易急劇下降。1906年美國對華出口量與1905年相比下降了約一半，紡織品下降50%，石油下降33%。[4]中美貿易的其他方面也受到一定程度上的影響。

商業利益是美國推行對外政策的最重要的驅動力。19世紀末歐洲各國制定高關稅抵制美貨，美國將目光轉向亞洲，門戶開放政策的制定是美國審時度勢的結果。然而中國掀起的抵制美貨運動的浪潮，使美國清醒的意識到中國的市場將會對美國關閉，門戶開放政策的實施將會受到嚴重影響，這對于美國對外經濟擴張是十分不利的。前國務卿約翰·福斯也曾說過，假如中國人抵制美國人，那么美國的企業將會在中國完全停止運轉。[5]由此可見，抵制美貨運動在中國的發展令美國更為擔心的是美國的門戶開放政策能否繼續在華實施。

1905年，上海召開第五屆中國教育會大會，美國會員指出，在中國的新式學校很多都是美國教員。由于抵制美國，大部分學生對美國期望值降低，開始考慮日本和西歐等國留學。到1906年時，留日學生高達1.2萬余人。[6]這些留學生都來自中國上層社會，將來對中國以及中國對外關系會產生重大影響。

因此中國一系列反美運動發展后使美國認識到美國想要保持在華的政治、商業、教育地位，必須贏得中國學界好感，所以必須歡迎中國學生，讓他們自由入美，這也對美國同意退還庚款起到促進作用。

三、反美運動對庚款退還的影響

(一)美國退還庚款的思想根源

美國同意退還超收庚款是有其深刻的思想根源的：一方面由于美國對外侵略中與其他列強不同之處——注重精神侵略，文化擴張；另一方面是美國政府確定了“太平洋帝國論”的對外政策。

美國的文化侵略指的是向中國輸入價值觀念、意識形態，同時吸引中國留學生，培植趨向本國利益的代言人，以便未來他們成為社會上層人物之后會制定出符合美國利益的政策。當時中國國內留學潮轉向日本、歐洲各國去留學，而唯獨到美國去留學非常少。美國統治集團中已有一部分人看到這將對美國不利，認為有必要加強在華的教會學校和吸引留學生到美國去才是上策，才能對中國進行精神支配和控制中國的發展。美國的對外文化擴張促進了庚款興學的推出。

美西戰爭后美國的國際地位得到提高，特別是到了羅斯福當上總統時，爭取世界政治大國地位變成了美國的外交目標。美國當時鼓吹擴張主義的分子如馬漢、亞當斯和羅斯福等人創立了 “太平洋帝國論”，美國將對外擴張的目標投放于環太平洋地區，而中國處于太平洋地區的重要位置，羅斯福認為中國的問題會是美國未來最大的問題，想要在各列強對中國的激烈爭奪中區的領導職位，就必須緊緊控制住中國的全部市場。所以美國在對華政治、經濟、軍事擴張之余，重點采取了文化擴張手段，而且將在中國的教育文化投資作為重中之重。馬漢也曾說過“中國不僅在商業上開放而且應對歐洲思想開放，讓基督教思想教義和歐洲任何其他形式的活動有同等進入中國的權利。”[7]

早在1830年美國第一批傳教士來華時就開始創辦教會學校，美國政府企圖通過在華文化“慈善”事業等措施，培植中國國內親美勢力，在潛移默化中影響中國，使中國人放松對美國的警惕，心甘情愿受其控制。為此美國作了大量文化滲透的投資工作，美國政府19世紀中后期美國對華文化擴張表現為派傳教士到中國辦教育、辦出版、翻譯等所謂的“慈善事業”，其根本目的就是美國想要將其思想與文化價值觀傳播到中國。落實到將退還的庚款用于在中國辦教育以及派遣中國學生留美上，美國希望通過在華建學校并派遣中國學生來美大學留學的途徑，以控制現在甚至未來中國的知識界，培植一批親美人士。而“庚款興學”政策恰恰與美國的這一想法相契合，這是美國對華文化政策的延續。1907年6月27日，羅斯福總統在與梁誠的會晤中進一步表示了美國的退款意圖，“為了使中國人均能與現代環境相適應，幫助中國教育事業發展，其中重要的一個途徑就是要中國派遣留學生來美國大學讀書。”[8]

羅斯福希望清政府當局把美國退還的款項用于教育事業，因為中國若想改變現狀，必須發展教育，發展教育最主要是培養人才。而且將退款用于發展教育可以促進中國的政治穩定，給美國提供更多的商業機會，最主要的目的是可以增加美國在中國精神文化領域的影響力，進而左右中國的政局。

(二)抵制美貨運動在促進庚款退還中的作用

毛澤東在《“友誼”，還是侵略？》文章中指出美國同意退還庚款的原因：“美國參加八國聯軍侵華是一種軍事侵略，把款項用于教育事業，進而培養代理人，這是一種文化侵略。”另外，1906年初，美國伊利諾大學校長愛德蒙·詹姆士(Edmund·James)在致總羅斯福的備忘錄中把對中美之間實行庚款興學的好處講得很透徹，羅斯福認為如果美國早就將目光投放于中國學生留學這一方向，那么美國就可以有更好的方式來掌控中國未來發展方向 。[9]從這句話可以看出美國退款興學的實質是從思想文化上甚至在未來中國的政治上達到俘虜中國人民的目的。因此有關退款興學的議案，實際上是美國為了適應其“太平洋帝國論”，考慮其在華的長遠利益而提出來的。因此精神侵略相對于之前的武力侵略，只是侵略的方式不同而已。

分析過美國退還庚款的真實目的，就不難看出1905年在中國發生的抵制美貨運動對美國下決心退還庚款起到了極大的推動作用。在抵制美貨運動的發起過程中，商人起了帶頭作用，但實際上抵制美貨運動發起地區的每一個主要階層中受過教育中國人都參加了。尤其是抵制美貨運動進入中期后，出現了專門為支持抵制美貨運動才成立的公忠演說會、文明拒約會、人鏡學社等，學生在這些組織是主要力量，學生們上街發表演說、貼標語、散發反美傳單支持運動。這些組織所進行的活動主要是進行集會，發表抵制美貨運動的演說，指導一般民眾識別美國貨。這些學社組織發展到上海、南京、漢口等重要城市，有的學社還成為抵制美貨運動的主體性團體。這些專門學社對美貨抵制運動的支持使美國意識到中國各個階層的未來領導者對美國產生了離心，學生和知識分子發揮了巨大的作用，也使美國認識到了中國知識分子的力量，為了達到美國對華文化侵略的目的和挽救美國的長遠利益，美國統治集團做華政策做出了一些調整。美國政府選擇轉變對庚款退還的態度。

四、結語

由抵制美貨運動中學生的積極參與對美國的沖擊可以看出，美國政府清醒的認識到中國學界的力量，是羅斯福對退還庚款的態度轉向積極。美國汲取了抵制美貨運動中的教訓， 把款項用于支持中國的教育事業，以此恢復美國在中國人心中的形象。庚款興學在某種程度上促進了中美兩國的文化交流，并為近代中國的發展培養了大批人才。但庚款興學是美國對華文化擴張的體現，本質是為美國國家利益服務。美國在取得經濟利益的同時，推動文化在中國的復制，控制中國的知識界及培植親美勢力，進而擴大美國在華影響，這是毋庸置疑的。

[1] 清華大學校史研究室.清華大學史料選編(第一卷)[Z].北京: 清華大學出版社，1991.81～82.

[2] 中央研究院近代史檔案館，外務部檔案，編號 02 - 29，光緒 31.5.1。李曉靜.1905年中國抵制美貨運動與美國的對策[D].山東師范大學,2007.

[3] 李曉靜.1905年中國抵制美貨運動與美國的對策[D].山東師范大學,2007.

[4] 王瑋.美國對亞太政策的演變(1776—1995)[M].山東人民出版社，1995.147 .

[5] 肖歡容.美國“太平洋帝國”思想的形成[J].黔南民族師專學報(哲社版),1998,(3).

[6] 蘇云峰.從清華學堂到清華大學1911-1929[M].上海：上海三聯書店，2001.8.

[7] 史日麗,陳晨.“庚款興學”和近代美國對華外交政策[J].長春工程學院學報，2010,(4).

責任編輯：王淑華

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2095-4654(2017)04-0119-04

2017-03-18