地方高校供給側(cè)本科人才培養(yǎng)模式改革探析
——以湖北工業(yè)大學為例

馬 丹，齊 萍，劉 欣

(湖北工業(yè)大學 教務處，湖北 武漢 430068)

地方高校供給側(cè)本科人才培養(yǎng)模式改革探析
——以湖北工業(yè)大學為例

馬 丹，齊 萍，劉 欣

(湖北工業(yè)大學 教務處，湖北 武漢 430068)

跨越式發(fā)展后的我國高等教育，必然從規(guī)模擴張的需求擴大拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展的供給改革。本研究立足于地方高校的實際，聚焦于提高教育供給質(zhì)量，以人才培養(yǎng)供給改革為突破口，探索資源約束型地方高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新路徑，以期為新時期深化地方高校供給側(cè)改革提供有益的借鑒。

地方高校；供給側(cè)；人才培養(yǎng)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。”[1]筆者所在高校作為一所資源相對不足的地方高校，以人才培養(yǎng)供給改革為突破口，探索“721”人才培養(yǎng)模式改革，通過因材施教，分類培養(yǎng)，改善人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)，切實提高人才培養(yǎng)供給質(zhì)量，響應國家和社會對于新時期高等教育人才培養(yǎng)的需求。

學校推行“721”人才培養(yǎng)模式改革，一是從宏觀上國家和省域經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型來看。經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征、新變化對高等教育人才培養(yǎng)的規(guī)模、類型、層次、規(guī)格等都提出了新的要求。我校提出“創(chuàng)新型、復合型和實用型”三型人才培養(yǎng)模式是順應經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型需求的。二是，從中觀的高等教育發(fā)展趨勢來看。現(xiàn)階段高等教育發(fā)展距離高等教育的普及階段已為時不遠，我們要適應這種形式，為社會發(fā)展培養(yǎng)各類人才，這是一種現(xiàn)實的基礎。同時，全球化和國際化需要更多創(chuàng)新人才，創(chuàng)新無處不在，人人都可以創(chuàng)新和創(chuàng)造。學校唯有主動迎接這種變化，才能應對激烈的高等教育變革。

一、當前地方高校本科人才培養(yǎng)存在的主要問題

高等教育擴招以來，經(jīng)歷了相當長時間的以需求促發(fā)展的外延式擴張，也取得了相當顯著的效果，但是隨著社會經(jīng)濟新常態(tài)和高等教育的發(fā)展，本科人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)。由于歷史原因，地方高校在人才培養(yǎng)方面往往存在諸多問題，即“三個不滿意”和“三個三分之一”。所謂三個“不滿意”，也就是國家對高等教育不滿意、家長和學生對高等教育不滿意及高等教育者自身不滿意。所謂“三個三分之一”，也就是大學生學非所用的占三分之一、大學所學知識無用的占三分之一和大學生中厭學的占三分之一。[2]這些現(xiàn)象實質(zhì)上可歸結(jié)為以下三個不相適應的矛盾。

1.地方高校單一的人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展多樣化需求不相適應的矛盾

地方高校人才培養(yǎng)存在較為嚴重的“千校一面”現(xiàn)象，未能精準對接更難以主動適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需要。隨著地方經(jīng)濟社會的發(fā)展尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)等蓬勃發(fā)展，地方高校必須要主動求變，前瞻性地適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量所帶來的新變化和新要求。由于地方高校單一的人才培養(yǎng)模式，在學科布局、專業(yè)設置和課程體系方面存在嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，這就無法培養(yǎng)特色鮮明的高素質(zhì)人才，無法滿足國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略需求，導致人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。

2.地方高校資源約束與學生發(fā)展多樣性需求不相適應的矛盾

地方高校普遍存在資源約束情況，內(nèi)部資源優(yōu)化整合能力較弱和外部資源獲取能力偏弱，這就往往導致學校提供的人才培養(yǎng)服務與學生日益多樣性的需求不相適應。一方面，地方高校在教育經(jīng)費投入、優(yōu)質(zhì)生源和師資力量、實驗室建設等方面存在不足；另一方面，地方高校在優(yōu)質(zhì)外部資源獲取和競爭過程中往往不太樂觀，難以獲得重點學科、企業(yè)合作等優(yōu)質(zhì)資源。這種資源約束，迫使學校只能以一種僵化的人才培養(yǎng)模式，去應對學生多樣性需求。

3.畢業(yè)生能力與產(chǎn)業(yè)升級需求不相適應的矛盾

畢業(yè)生質(zhì)量是高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的直接體現(xiàn)，地方高校畢業(yè)生培養(yǎng)的主要是應用型人才，尤其要看其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐動手能力。在經(jīng)濟新常態(tài)下，隨著產(chǎn)業(yè)升級，特別是《中國制造2025》的發(fā)布，對制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、信息化程度、質(zhì)量效益等方面的產(chǎn)業(yè)升級提出了新的要求。但是，地方高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀是畢業(yè)生普遍缺乏創(chuàng)新意識，實踐動手能力不強，使得難以滿足國家產(chǎn)業(yè)升級的需要。

二、供給側(cè)“721”本科人才培養(yǎng)模式改革探索

針對地方高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題，學校變單純的擴張式需求拉動為轉(zhuǎn)向?qū)で鬂M足多樣化需求的供給側(cè)改革推動。供給側(cè)改革就是通過供給側(cè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和供給主體結(jié)構(gòu)的改革，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，以制度創(chuàng)新為保障，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，以新供給創(chuàng)造新需求，培育經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力。[3]人才培養(yǎng)模式的供給側(cè)改革，就是要充分把握人才培養(yǎng)過程中學生和社會兩方面的需求，從單純的高等教育人才培養(yǎng)需求要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)榛谛枨蟮挠行Ь珳嗜瞬排囵B(yǎng)服務供給。“721”是一種梯形多元、分類培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式，從供給側(cè)的角度來看既是對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求，又是對學生發(fā)展多樣性需求的主動回應。

1.以“因材施教、人人成才”的培養(yǎng)理念為先導

“721”人才培養(yǎng)模式改革分別代表應用型、復合型、創(chuàng)新型三型人才，即：對70%左右的學生，培養(yǎng)實踐能力強的高素質(zhì)應用型人才；對20%左右的學生，培養(yǎng)一專多能、能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的復合型人才；對10%左右的學生，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。“721”的核心理念就是“因材施教、分類培養(yǎng)、人人成才”。學校根據(jù)地方高校的實際，通過教學內(nèi)容、教學過程和教學方法等多方面的供給側(cè)改革，改變單一的人才培養(yǎng)供給模式，逐步形成豐富多元、可供選擇的供給側(cè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)動了學校、教師和學生等多方面的積極性，切實提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.以精準服務湖北區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要為定位

學校作為一所地方高校，將服務湖北區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需要作為學校的歷史應然責任。通過“721”人才培養(yǎng)模式改革，學校精準定位于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐能力強的高素質(zhì)應用型人才，不斷優(yōu)化人才輸出結(jié)構(gòu)，精準對接服務湖北區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。學校主要依托優(yōu)勢學科和專業(yè)服務綠色工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)綠色化，尤其是湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，不斷明晰人才培養(yǎng)定位，為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等輸出高素質(zhì)應用型人才。

3.以構(gòu)建豐富多元，可供選擇的人才培養(yǎng)體系為基礎

學校強化頂層設計，健全組織領導，分工責任落實、完善過程管理，建立激勵機制，構(gòu)建了豐富多元、可供選擇的人才培養(yǎng)體系。通過制定專業(yè)建設規(guī)劃，強調(diào)專業(yè)志愿率、初次就業(yè)率等滿足社會需求，開展專業(yè)預警和改造，有序調(diào)整與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成了專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的機制。此外，學校依照“721”人才培養(yǎng)模式，通過精品資源共享課程建設、教學團隊建設、教學平臺建設、教學場地儀器設備建設以及課程累進制考核、教學方法改革等方式使得人才培養(yǎng)供給更加豐富多元。

4.以完善實踐育人，提高學生實踐創(chuàng)新能力為依托

學校圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐動手能力強的高素質(zhì)應用型人才目標，逐步完善了“實驗教學-實習實訓-畢業(yè)設計(論文)-創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育-課外科技活動-社會實踐”六元結(jié)合的實踐育人體系，加強實踐教學基地建設，促進學生實踐動手能力培養(yǎng)。全面實施校企協(xié)同育人，與企業(yè)深度融合，校企聯(lián)合開展專業(yè)和課程建設，積極推行一院一校企合作班。學校建立四學期制充分利用本科大學期間7個寒暑假進行短學期實踐教學活動，引導學生開展科技創(chuàng)新、社會實踐和實習實訓等三大類9種活動，并將其列入人才培養(yǎng)方案和畢業(yè)要求，收到了良好的效果。

5.以形成完善的教學質(zhì)量監(jiān)控機制為保障

學校建立常態(tài)監(jiān)控與動態(tài)評估相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控體系，注重在日常教學過程中收集能夠反映學校各項教學工作的關鍵常態(tài)數(shù)據(jù)，并基于常態(tài)監(jiān)控開展本科教學動態(tài)評估。強化期初、期中和期末的“三期”常規(guī)教學檢查，著力開展專業(yè)建設、課程建設、實習實訓和基地建設等專項檢查與評估，定期發(fā)布本科教學質(zhì)量報告，積極促進校內(nèi)教學持續(xù)改進與響應社會問責相結(jié)合。同時，學校不斷完善教師教學質(zhì)量評價標準，形成校院兩級督導、學生、領導干部、同行和教師自我等利益相關者共同實施的教師教學質(zhì)量360度評價。

6.以多元化的專業(yè)自主選擇權(quán)為特色

學校實行的大類招生培養(yǎng)是按二級學科進行統(tǒng)一招生，學生進校后按大類統(tǒng)一管理，以學科大類的基礎制定人才培養(yǎng)方案，在學科范圍內(nèi)實施基礎性課程教學，是“厚基礎，寬口徑，重個性、善創(chuàng)新”的大類培養(yǎng)模式。我校積極探索建立了以“尊重學生學習意愿，滿足學生發(fā)展需求”為核心的專業(yè)分流新機制，并制定了《大類招生培養(yǎng)學生專業(yè)分流實施辦法》。學校以“721”人才培養(yǎng)模式改革為契機，在修訂、完善原有轉(zhuǎn)專業(yè)工作制度、流程的基礎上，立足自身條件，創(chuàng)造性地探索實施了大類招生及專業(yè)分流、主輔修融通等轉(zhuǎn)專業(yè)機制，基本實現(xiàn)了由學生自主選擇專業(yè)學習，極大的調(diào)動了學生的學習興趣和學習積極性。

7.以提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力為抓手

學校“721”人才培養(yǎng)模式改革以“因材施教、分類培養(yǎng)”為目標，充分根據(jù)學生自身的定位、特質(zhì)和興趣進行培養(yǎng)，讓學生從傳統(tǒng)的“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，最終使得學生的知識水平穩(wěn)步提高。學校特別重視加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)實踐中，學校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體學生，融入人才培養(yǎng)全過程。在專業(yè)教育基礎上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式為重點，大力推進學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、地方高校供給側(cè)本科人才培養(yǎng)模式改革的啟示

根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)，高等教育是一種服務貿(mào)易特殊的三次產(chǎn)業(yè)。本科人才培養(yǎng)就是一種特殊的社會服務，是指高等教育機構(gòu)利用教育設施設備、教育技術(shù)為教育消費者提供的用于提高或改善受教育者智力素質(zhì)和思想觀念素質(zhì),促進教育需求者人力資本增值的非實物形態(tài)產(chǎn)品。[4]學校“721”人才培養(yǎng)模式改革實踐及其思路從供給側(cè)的角度來看就是一種有效的特殊形式的產(chǎn)品服務供給，可為地方高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有益參考，其著力點主要是先進的人才培養(yǎng)理念、科學的人才培養(yǎng)定位、多元的人才培養(yǎng)體系、鮮明的人才培養(yǎng)特色和完善的人才培養(yǎng)保障。

1.供給側(cè)人才培養(yǎng)模式改革要提供滿足需求的人才培養(yǎng)服務

本科人才培養(yǎng)模式供給側(cè)改革主要基于三點：一是社會經(jīng)濟發(fā)展對于人才培養(yǎng)定位的宏觀要求；二是人才培養(yǎng)對象學生的意愿即希望提供什么樣的人才培養(yǎng)供給；三是人才培養(yǎng)主體高校根據(jù)這種要求和意愿結(jié)合自身條件所能夠提供的人才培養(yǎng)供給。本研究認為，本科人才培養(yǎng)供給就是作為高等教育人才培養(yǎng)主體的高等院校在一定時期內(nèi)，以國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為基礎，結(jié)合自身實際情況，根據(jù)特定的人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，基于相對穩(wěn)定并持續(xù)改進的教學內(nèi)容和課程體系以及管理制度和評價方式，應該且能夠提供并可以滿足人才培養(yǎng)利益相關方需求的高等教育服務。

2.供給側(cè)人才培養(yǎng)模式改革應把握幾個關鍵影響因素

人才培養(yǎng)模式改革從供給側(cè)的角度來看，就是高校要提供高水平的人才培養(yǎng)服務。高等教育服務質(zhì)量,即指高等教育服務產(chǎn)品的固有特性滿足教育需求主體顯性或隱性需求的程度,它取決于教育需求主體對高等教育服務產(chǎn)品質(zhì)量的預期同實際所感知的高等教育教學水平的對比。[5]所以，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進行人才培養(yǎng)模式改革，提供優(yōu)質(zhì)的人才培養(yǎng)服務必須要把握人才培養(yǎng)供給的四個關鍵影響因素。

先進的教育理念是先導。人才培養(yǎng)必須遵循規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅持“大學以教學為中心、教學以學生為中心”，在教學實踐中注重培養(yǎng)學生的問題意識、批判精神和創(chuàng)新能力，緊密結(jié)合服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)人才的需要。由于人才培養(yǎng)的產(chǎn)出和評價具有一定滯后性，這就使得人才培養(yǎng)理念的頂層設計，一定要有科學的前瞻性，并獲得師生員工普遍認同，才可能主動踐行且可持續(xù)。

充足的教學資源是基礎。人才培養(yǎng)必須要有充足的教學資源作為基礎。一是要增加資源投入增量，即增加教學經(jīng)費投入、教學儀器設備、教學場所面積、實習實踐基地、圖書文獻數(shù)量、教學網(wǎng)絡覆蓋率等教學硬件資源；二是，提高資源存量利用效率，通過實驗平臺共享、師資隊伍合作等方式實現(xiàn)資源共享共建；三是要在教風學風、教師和學生精力投入、教學制度、校園文化、社會聲譽、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程教學內(nèi)容、教學質(zhì)量工程平臺建設、對外合作交流項目等軟環(huán)境上形成良好的支撐。

寬廣的教學平臺是依托。人才培養(yǎng)模式改革要做好頂層設計，強化組織領導，分工責任落實、完善過程管理，建立激勵機制為抓手，大力推進質(zhì)量工程平臺拓展，為人才培養(yǎng)的改革工作搭建寬廣的平臺。同時，學校在改革實踐的過程中要逐步形成自身的核心競爭力，加強教學團隊建設，抓住優(yōu)勢特色專業(yè)建設和專業(yè)核心課程建設兩個重點，不斷拓寬升級質(zhì)量工程平臺。同時，要準確把握學校的學科定位和行業(yè)背景，使之與教學平臺的搭建與拓展緊密結(jié)合，最終形成因校制宜、科學合理的教學平臺建設模式。

完善的質(zhì)量監(jiān)控是保障。人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控工作應把握常態(tài)監(jiān)控與動態(tài)評估相結(jié)合、促進教學質(zhì)量持續(xù)改進與響應社會問責相結(jié)合，實事求是、持續(xù)改進這一基本原則。應科學制定各主要教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，并嚴格執(zhí)行。要根據(jù)實際情況適時調(diào)整，注重問題導向，以常態(tài)監(jiān)控為基礎，以專項評估為補充，目的是解決人才培養(yǎng)過程中的實際問題、持續(xù)改進人才培養(yǎng)質(zhì)量。

合理的體制機制是關鍵。人才培養(yǎng)體制機制的穩(wěn)定性、科學性和靈活性直接關系著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，只有破除束縛人才培養(yǎng)的思想觀念和體制機制障礙，解放思想，大膽改革，才能培養(yǎng)一流的人才。人才培養(yǎng)的體制機制改革要從完善現(xiàn)代大學制度入手,理清大學外部治理與內(nèi)部治理的關系,在探討學校外部治理改革的同時,從制定學校戰(zhàn)略規(guī)劃、起草學校管理章程、完善學校的決策機制等舉措入手,積極推進學校的內(nèi)部治理的改革,從而開拓學校在人才培養(yǎng)體制機制方面的改革。

有效的協(xié)同育人是途徑。深化校企協(xié)同育人，要充分激發(fā)企業(yè)的積極性，使得企業(yè)不再是旁觀者，而是參與者，更是受益者。校企雙方按照“資源整合、文化融合、產(chǎn)學結(jié)合”的協(xié)同育人模式，共同建設專業(yè)、共同制定人才培養(yǎng)方案、共同建設課程體系、共同組織培養(yǎng)過程、共同擔任指導教師和共同評價教學質(zhì)量。協(xié)同育人要以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)(群)為紐帶，推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接、人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合，切實增強學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

[1] 教育部網(wǎng)站.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)[EB/OL]. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[2] 周應佳，車海云. 如何看待“三個不滿意”和“三個三分之一” [N].光明日報，2014-04-08.

[3] 袁廣林. 供給側(cè)視野下高等教育結(jié)構(gòu)性改革[J].國家教育行政學院學報,2016,(6)：15～22.

[4] 劉俊學，呂明娥，王小兵.再論高等教育服務及其主要特征[J].江蘇高教,2008,(6)：23～25.

[5] 孫妍,陳士俊.高等教育服務質(zhì)量:內(nèi)涵、特征和管理[J].武漢大學學報(人文科學版)，2006,(1)：114～118.

責任編輯：吳惠娟

G40-054

：A

2095-4654(2017)04-0149-04

2017-03-15

湖北省教學研究項目地方多科性大學“721”人才培養(yǎng)模式改革研究與實踐(省2013287)階段性研究成果