安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資效益分析

楊鵬 張夢瑤

[提要] 本文選取2000～2015年安徽省農(nóng)業(yè)影響因素和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值時(shí)間序列數(shù)據(jù)，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型方法，研究安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資效益。分析結(jié)果表明：在影響安徽省農(nóng)業(yè)投資效益的因素中，農(nóng)田有效灌溉面積對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長貢獻(xiàn)最大，財(cái)政支農(nóng)投資貢獻(xiàn)次之，但是農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的彈性系數(shù)為負(fù)值。最后對如何提高安徽省農(nóng)業(yè)投資效益給出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：安徽；農(nóng)業(yè)投資；投資效益分析

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年12月22日

一、引言

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)投資可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是，農(nóng)業(yè)投資又具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)性高、回收周期長等特點(diǎn)，安徽省目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在發(fā)展水平較低、發(fā)展環(huán)境較差、勞動(dòng)力素質(zhì)較低且科技水平低下等問題。要實(shí)現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)值有效增長，不僅需要在投資力度上下功夫，更需要在投資效益上下功夫。

本文在參閱眾多學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，立足安徽省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用生產(chǎn)函數(shù)模型，利用Eviews6.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行建模，綜合分析安徽省農(nóng)業(yè)投資效益，為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策提供理論依據(jù)，進(jìn)一步為提高安徽省農(nóng)業(yè)投資效益提出建議。

二、安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資現(xiàn)狀分析

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基石，安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，歷年重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（一）安徽省農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)分析。投資是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)規(guī)模影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與水平，只有農(nóng)業(yè)投資的不斷增加才能保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。按照投資主體的不同，將安徽省農(nóng)業(yè)投資分為政府財(cái)政投資、銀行貸款、農(nóng)戶自籌與農(nóng)戶集體固定投資，其中農(nóng)戶自籌投資額較少，主要以政府、銀行信貸與農(nóng)戶集體投資為主，所以主要分析這三種投資方式。

2000～2015年，安徽省財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資呈不斷上升的趨勢，安徽省財(cái)政對農(nóng)業(yè)支持由2000年的21億元增加到2015年的578億元，年均增長6.25%，農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出總比重總體也不斷增加，由2000年的7.1%提升至2015年的11.03%，這充分反映了安徽省政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度。

銀行信貸主要表示為對農(nóng)業(yè)支持貸款額，由于受到數(shù)據(jù)資料的限制，安徽省自2009年之后就不再統(tǒng)計(jì)銀行對農(nóng)業(yè)的貸款額，所以我們無法查詢到2009年之后安徽省銀行對農(nóng)業(yè)的貸款數(shù)據(jù)。但是，我們可以發(fā)現(xiàn)銀行對農(nóng)業(yè)支持力度也呈現(xiàn)不斷加大的形勢，從2000年的181億元增加到2009年的630億元，我們有理由相信銀行對農(nóng)業(yè)信貸也是保持平穩(wěn)增長的。

安徽省農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資額自2000年的4億元增加到2015年的763.32億元，總體呈不斷上升的趨勢，但是農(nóng)村固定投資額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重卻不斷下降，這說明安徽省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較弱，有待加強(qiáng)。

（二）安徽省農(nóng)業(yè)投資中存在的問題

1、財(cái)政支持資金不足、結(jié)構(gòu)不合理。從規(guī)模上看，安徽省財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資額是每年遞增的，但是農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政總支出比重在2000年之前很少達(dá)到10%，而且財(cái)政對農(nóng)業(yè)支出增長率卻沒有得到顯著提升，這說明財(cái)政對農(nóng)業(yè)投資力度仍需加強(qiáng)；從投資結(jié)構(gòu)上來看，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技投入較少，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例一直低于5%，比重較低。安徽省農(nóng)業(yè)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力度與其他省市相比存在一定差距，所以還要加大對農(nóng)業(yè)科技的支持力度。

2、銀行對農(nóng)業(yè)支持力度不夠。根據(jù)現(xiàn)有可查詢數(shù)據(jù)來看，安徽省銀行對農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模一直遠(yuǎn)低于工業(yè)貸款和商業(yè)貸款的比例，顯然，金融機(jī)構(gòu)對安徽省農(nóng)業(yè)投資的支持力度仍有待加強(qiáng)。造成這種現(xiàn)象的原因有：（1）農(nóng)業(yè)收益不穩(wěn)定，貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然因素的制約導(dǎo)致收益具有不確定性；（2）農(nóng)村信用評估體系不健全。安徽省目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不夠高，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，銀行在面對如此龐大的農(nóng)民貸款群體時(shí)無法進(jìn)行全面的調(diào)查和甄別，所以設(shè)置了較高的貸款條件，這一定程度上也限制了銀行對農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)的開展。

3、農(nóng)戶自身積極性較低。農(nóng)民收入水平較低，資金有限。家庭消費(fèi)支出占據(jù)了安徽農(nóng)戶家庭總支出的較大比例，而且農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定，可以用來擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再投資的資金不多。加之農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性較大。我們知道農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，其產(chǎn)業(yè)鏈較短附加值低，所以很多農(nóng)戶為了增加收益往往并不愿意將收入對農(nóng)業(yè)進(jìn)行再投入，而更偏好于其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，自2000年以來，安徽省政府對農(nóng)業(yè)投資、銀行信貸、農(nóng)戶投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資規(guī)模都不斷擴(kuò)大，但是依然存在著如財(cái)政支持資金不足、結(jié)構(gòu)不合理、銀行對農(nóng)業(yè)支持力度不夠、農(nóng)戶自身積極性較低等問題。

三、安徽省農(nóng)業(yè)投資效益實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建與變量選取。本文利用生產(chǎn)函數(shù)模型分析安徽省農(nóng)業(yè)投資效益，在選取影響農(nóng)業(yè)投資效益因素時(shí)選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值作為產(chǎn)出指標(biāo)。在農(nóng)業(yè)投入指標(biāo)選擇上，我們選取2000年至2015年共16年的安徽省土地有效灌溉面積代表土地、水資源投入，農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力代表勞動(dòng)力投入，財(cái)政投資代表政府財(cái)政投入的，農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力代表農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

（二）計(jì)量模型估計(jì)。根據(jù)上述分析，我們采用Y代表農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（億元），X1代表政府財(cái)政投入（億元），X2代表農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬人），X3代表土地有效灌溉面積（千公頃），X4代表農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬千瓦）。對以上變量分別取對數(shù)，可得到如下生產(chǎn)函數(shù)模型：

LnY=C+alnx1+blnx2+clnx3+dlnx4

采用OLS方法利用Eviews6.0軟件得到方程如下：

lnY=13.80+0.43lnX1-0.89lnX2+0.76lnx3-1.00lnx4

通過表1我們發(fā)現(xiàn)，修正后的R2值為0.972，說明模型對總體樣本值的擬合優(yōu)度非常高，DW值為2.14表明并不存在一階自相關(guān)，通過偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)后進(jìn)一步表明模型不存在自相關(guān)。模型的缺點(diǎn)在于農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的T檢驗(yàn)值較低，這很大程度是由我們選取的樣本數(shù)據(jù)時(shí)間跨度較小、樣本量不夠大所導(dǎo)致的，但是這些變量仍是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的，所以我們?nèi)匀挥枰员Ａ?。從?jīng)濟(jì)的實(shí)際情況考慮，現(xiàn)在的回歸結(jié)果與四個(gè)因素的相關(guān)性較為吻合。政府財(cái)政投入的彈性為a=0.43，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)的彈性為b=-0.89，土地有效灌溉面積的彈性為c=0.76，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的彈性為d=-1.00。（表1）

（三）安徽省農(nóng)業(yè)總體投資效益分析。與2000年相比，我們可以看到在國家政策的引導(dǎo)下，財(cái)政投入不斷增長促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)田的有效灌溉面積與農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力得到顯著增長，但是隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工和大量農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力流失，導(dǎo)致農(nóng)村從業(yè)人員負(fù)增長。

總體來看，在影響安徽省農(nóng)業(yè)投資效益的因素中，農(nóng)田有效灌溉面積的彈性最大，說明它對安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長貢獻(xiàn)最大，農(nóng)田有效灌溉面積每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就增加0.76%，這說明水資源與耕地資源對安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的影響；政府財(cái)政投入彈性為0.43，說明財(cái)政支農(nóng)投入每增加1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就增加0.43%，這證明了財(cái)政投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著相當(dāng)大的支持作用；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的彈性為-0.89，說明從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力每減少1%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值就增加0.89%，從安徽省農(nóng)村現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)數(shù)量較充足，但是整體素質(zhì)偏低，缺少科學(xué)技術(shù)運(yùn)用能力的支持，因而造成彈性為負(fù)的情況；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的彈性為-1，這個(gè)較低的彈性系數(shù)正說明了當(dāng)前加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入并不能立馬帶來顯著回報(bào)，需要較長時(shí)間的回收期，由于安徽省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者普遍素質(zhì)不高，可能對農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率較低，因而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力的貢獻(xiàn)度較低。

四、提高安徽省農(nóng)業(yè)投資效益的政策建議

（一）加大財(cái)政支農(nóng)力度，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。政府要不斷強(qiáng)化政府職能、加大各級財(cái)政支農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，一方面要保證對農(nóng)業(yè)的投資力度；另一方面積極引導(dǎo)銀行、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)投資。政府要合理規(guī)劃對農(nóng)業(yè)的支出規(guī)模，提高財(cái)政資金用于農(nóng)業(yè)支出的比重。同時(shí)，加強(qiáng)對農(nóng)村文化教育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高財(cái)政支農(nóng)效益。

（二）拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。努力形成以政府財(cái)政投入為導(dǎo)向，農(nóng)戶與農(nóng)村集體投資為主體，銀行信貸為支撐，引進(jìn)外資為補(bǔ)充，全社會(huì)共同參與的多層次、多渠道的農(nóng)業(yè)投資體系。

（三）改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)對投資效益起著決定性的影響。根據(jù)安徽省的實(shí)際情況，首先應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過改善農(nóng)村交通狀況，加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展。然后增加農(nóng)業(yè)科技投資，提高從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資。促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由“粗放型、數(shù)量型”向“集約型、質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。

（四）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局。安徽省靠近長三角經(jīng)濟(jì)圈，有著巨大的消費(fèi)市場，所以安徽省農(nóng)業(yè)有著良好的發(fā)展前景。安徽省應(yīng)因地制宜，根據(jù)自然因素確定不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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