河北省跨境電子商務發展思考

邊麗娜

[提要] “互聯網+進出口”催生了蓬勃興起的跨境電子商務，已成為我國新的經濟增長點。本文立足于河北省實際情況，在全面分析河北省跨境電子商務發展現狀基礎上，從宏觀政策、運行機制、貿易方式等方面提出行之有效應對之策。

關鍵詞：跨境電子商務；現狀；問題；策略分析

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年12月30日

近幾年，河北省跨境電子商務發展迅速，取得了長足的進步。但是，與先進省份相比，河北省跨境電子商務起步較晚，整體水平還比較落后。因此，在“互聯網+”戰略下，分析研究河北省跨境電子商務的創新發展，對于促進河北省外貿行業轉型升級，促進河北省經濟增長，具有重要的意義。

一、河北省跨境電子商務發展現狀

為了進一步促進跨境電子商務的快速發展，河北省先后出臺了一系列政策文件。2015年11月，省政府印發了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的實施意見》，提出河北省將實施跨境電子商務“2212工程”，引導企業積極體驗“互聯網+進出口”商業模式，多措并舉力促河北省跨境電商駛入快車道。清河羊絨、安平絲網等一批外貿優勢行業，利用國內外第三方跨境電子商務平臺積極開展零售出口業務。部分企業自營跨境電子商務平臺和公共海外倉啟動建設，中東貿易平臺總部結算中心落戶承德。省電子口岸實體平臺建設取得實質性進展，確定了建設方案，成立了電子口岸公司，基礎平臺開放完成95%，2015年底已上線運行。但是，在河北省跨境電子商務呈現良好發展態勢的過程中，也呈現出一些不容忽視的問題。

（一）對電子商務宣傳力度還有待加強。河北省很多外貿企業的思想還未轉變，認為電子商務高深觸不可及，尤其是一些農村的農產品基地和個體生產商墨守成規，仍守著傳統外貿訂單式進出口，這些企業對電子商務的認識與應用還處于初期發展階段。

（二）河北省專業性網站較少，而且已建成的網站利用率低。同時，因為河北省企業對跨境電子商務不夠熟悉，導致其很難選擇適合自己企業的電子商務模式，最終結果是浪費了資金，錯失了良機。

（三）河北省電子支付水平低、信用環境差。目前，河北省外貿企業在線支付處于初步階段，宏觀社會信用環境差。相對于浙江省而言，河北省大部分銀行網上銀行支付效率低，銀行確認支付的時間長。另外，網上支付的安全性也在不斷考驗著企業完善的信用體系和電子商務的安全保證體系。

（四）跨境物流企業發展滯后。在跨境電商貿易中，物流企業扮演著重要角色。伴隨跨境電商市場的迅速發展，作為第三方物流的快遞企業與電子商務平臺、電商企業的合作日趨密切。可以這樣說，跨境物流企業的狀況，會直接影響到跨境電商的發展。目前，河北省跨境物流企業發展緩慢，技術水平低。雖然，河北省有相當數量的倉儲物流企業，但是在服務、規模、效益、運作成本、物流技術和管理水平等方面還處于較低層次，做大做強的很少。河北省跨境物流企業發展滯后，直接制約了跨境電商產業的發展。

（五）跨境電商人才匱乏。跨境電子商務屬于交叉性學科，既有國際貿易的特點，也有電子商務的特點。現在河北省設立國際貿易專業和電子商務專業的學校，如河北大學、河北經貿大學、河北政法職業學院等學校，每年向企業輸送大量的國際貿易專業和電子商務專業的學生。但是，目前河北省尚無設置跨境電子商務專業的高校，兼具國際貿易和電子商務特征的跨境電子商務企業對人才的綜合性需求較強，單一的專業可能無法滿足企業對人才的需求，業界越來越多的企業在發出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。另外，河北省又與北京、天津毗鄰，跨境電商高端人才對京津的依賴程度較高，河北省吸引人才的環境有待改善。

二、促進河北省跨境電子商務創新發展策略

在“一帶一路”和京津冀協同發展背景下，抓住機遇，促進河北省跨境電子商務快速健康的發展。

（一）在宏觀政策方面。首先，做多做強跨境電子商務市場主體。開展大規模、常態化專題培訓，引導企業積極體驗“互聯網+進出口”創新商業模式。河北省商務部門也要定期舉辦專題培訓；支持各類外貿基地、進出口商會、跨境電子商務行業協會等組織外貿企業參加國家層面的專題培訓；其次，進一步加大資金扶持力度。儲備跨境電子商務專項扶持基金，加強與銀行及創投企業的合作，鼓勵他們為跨境電子商務企業提供貸款及投資；再次，加強法律法規的研究與制定。省政府應早日制定和出臺更多切實可行的電子商務貿易、稅收制度等電子商務相關法律法規，要加快加強信息安全、網絡管理、知識產權保護等方面法律法規建設；最后，鼓勵保險機構為河北省跨境電商提供適合的信用保險服務，完善跨境電子商務出口信用保險政策，支持跨境電商企業參加短期出口信用保險。

（二）在運行機制方面。首先，發展多種模式的電子商務。對于省級的一些規模較大的外貿企業可以自己建立網站，直接進行B to B或B to C的電子商務運作；對于省內的一些小企業，則可以利用阿里巴巴速賣通、敦煌網等國內外第三方跨境電子商務平臺開展跨境零售出口和進口，以及企業對企業間進出口貿易；其次，健全專業的外貿電子商務網站。依托清河羊絨網、中國搜絲網等縣域特色產業電子商務網，通過完善相關信息系統和優化升級，打造跨境電子商務平臺；再次，發揮龍頭企業的帶動作用。開展跨境電子商務示范企業認定工作，培育一批跨境電子商務領軍企業以點帶面，推進電子商務在更多外貿企業中的應用。

（三）在貿易方式方面。首先，建立健全社會信用體系。河北省建立電子商務信用認證中心以及信用等級數據庫，對進行電子商務的用戶進行信用評價并發放數字等級證書，解決電子商務交易中的商業信用問題；完善跨境電子商務信用評估機制，實現各監管部門信息互換、監管互認、執法互助。另外，還可以建立獎懲聯動機制，增強企業和消費者的信用意識，使跨境電子商務市場秩序變得更加規范。其次，推進和完善電子支付結算體系。河北省應盡快建立統一的標準，促進銀行、企業以及第三方支付平臺之間良好合作，努力推進和完善電子支付結算體系。推進河北省內支付機構跨境外匯支付業務試點；支持滿足相關資質的銀行機構與依法取得互聯網支付業務許可的支付機構合作，開展跨境人民幣結算業務，為企業及個人跨境貨物貿易、服務貿易提供更加便利的人民幣結算業務，滿足境內外企業及個人跨境電子支付需要。再次，加快河北省電子口岸建設。依托國家深化“京津冀”和“一帶一路”區域通關一體化改革，加快河北省電子口岸建設，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。

（四）在跨境物流配送方面。跨境物流的發展，需要政府與企業的共同努力。河北省政府部門可以通過稅收優惠、資金扶持等措施鼓勵跨境物流企業的建設，促進跨境物流企業開拓國際物流服務，鼓勵河北省物流企業做大做強。同時，要進一步推進全省跨境電子商務物流快遞配送網絡建設。充分利用秦皇島與曹妃甸海港，發揮沿海港口優勢，加快建立物流信息網絡。另外，建設倉儲物流中心和集中監管場所，也非常有必要。當然，倉儲物流中心的建設，要進行科學的選址，降低城市系統的干擾。可以支持郵政和國內外快遞、物流企業依托石家莊綜合保稅區和武安保稅物流中心設立倉儲物流中心和集中監管場所，為跨境電子商務提供物流服務；鼓勵有條件的企業依托海外倉在境外建立快遞物流分撥中心。

（五）在人才培養方面。首先，希望河北省有更多的高校來設置跨境電子商務專業，培養出企業所需的跨境電商人才。據統計，跨境電商企業最需要的是有一定技巧和經過實戰訓練的中級人才，因此河北省企業要積極與高校、職業教育機構合作，建立校企合作機制。企業與高校建立長期的合作關系，企業為在校學生提供實踐和實習機會，學校也為企業提供服務，如學生可依托全球速賣通、Ebay、阿里巴巴等跨境電商平臺，來幫助企業從事發布產品、郵件處理、回復詢盤等工作，實現共贏。對企業而言，學校為企業提供了免費的辦公場所，提高了企業的利潤，更重要的是，為企業培養了跨境電商人才；其次，河北省應出臺相應措施，吸引電子商務人才尤其是高端人才參與到河北省跨境電子商務的建設中來。在這個問題上，可以借鑒浙江省的先進經驗，如建立電子商務獎勵專項資金，對于具有創新精神的企業、個人給予獎勵。

主要參考文獻：

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