第四代港口特征分析及港口建設(shè)思路

石琳

[提要] 本文在簡(jiǎn)要介紹港口物流代際劃分及功能演進(jìn)基礎(chǔ)上，著重分析第四代港口特征及我國(guó)港口建設(shè)過(guò)程中易出現(xiàn)的誤區(qū)；最后根據(jù)第四代港口建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從協(xié)同腹地經(jīng)濟(jì)、港際聯(lián)盟、供應(yīng)鏈整合、信息化戰(zhàn)略與人才隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出港口發(fā)展若干建議。

關(guān)鍵詞：第四代港口；特征分析；港口建設(shè)；對(duì)策建議

基金項(xiàng)目：連云港市社科基金項(xiàng)目：“‘一帶一路戰(zhàn)略背景下連云港港口物流發(fā)展的對(duì)策研究”（課題編號(hào)：16LKT80）

中圖分類號(hào)：F5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：基于第四代港口特征分析的港口建設(shè)與發(fā)展對(duì)策

收錄日期：2016年12月28日

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，國(guó)際商品和資本加速了跨國(guó)間的流動(dòng)與配置。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全世界對(duì)外貿(mào)易中有近90%依靠海運(yùn)，港口在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位與作用不斷提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議相關(guān)報(bào)告，將港口發(fā)展劃分為運(yùn)輸樞紐中心、裝卸服務(wù)中心、貿(mào)易和物流綜合中心、供應(yīng)鏈服務(wù)中心四個(gè)階段。從港口演進(jìn)過(guò)程可以看出港口從初期的相對(duì)獨(dú)立的物流作業(yè)場(chǎng)所逐漸演變?yōu)槲锪鞴?yīng)鏈中的服務(wù)上下游客戶并與之緊密相連的核心樞紐。在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下、新技術(shù)與新理念不斷應(yīng)用的新背景下，我國(guó)港口發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，充分分析國(guó)內(nèi)外港口功能演進(jìn)過(guò)程，定位新港口應(yīng)然功能，對(duì)科學(xué)規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代港口產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)保障與推動(dòng)作用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、港口功能演進(jìn)過(guò)程

港口是指具有船舶停泊靠、貨物裝卸、旅客上下、儲(chǔ)存、駁運(yùn)等功能，具有一定碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，由一定范圍陸域與水域構(gòu)成的綜合服務(wù)區(qū)域。其初始功能是為旅客與貨物運(yùn)輸服務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的不斷發(fā)展與完善創(chuàng)新，港口概念隨之不斷被賦予了新的內(nèi)涵。根據(jù)1992年及1999年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議研究報(bào)告，將港口功能發(fā)展劃分為四代，如表1所示。（表1）

由表1可以看出，第一代港口定位于運(yùn)輸中轉(zhuǎn)，主要為海洋運(yùn)輸提供雜貨、散貨的收發(fā)、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)等簡(jiǎn)單功能，未形成體系化、系統(tǒng)化的增值活動(dòng)，港口中不同的業(yè)務(wù)之間、港口與地方政府、企業(yè)之間彼此獨(dú)立，僅作為水路運(yùn)輸與陸路運(yùn)輸?shù)慕涌诨驁?chǎng)所。

第二代港口得以發(fā)展，增加了裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)維護(hù)管理等簡(jiǎn)單附加功能。其運(yùn)作呈現(xiàn)出主動(dòng)尋求服務(wù)的特征、注重運(yùn)作效益，與當(dāng)?shù)卣⒅攸c(diǎn)航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行淺層次的合作。

在信息技術(shù)與全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的帶動(dòng)下，第三代港口更加注重了區(qū)域內(nèi)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)作，港口從原物流運(yùn)輸、裝卸作業(yè)中心，逐漸發(fā)展成為國(guó)際生產(chǎn)與商貿(mào)流通中心、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎等。港口作業(yè)專門化、集成化、加強(qiáng)信息化建設(shè)、重視生產(chǎn)性服務(wù)。

在兼容第三代港口功能的基礎(chǔ)上，第四代港口被視作供應(yīng)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅強(qiáng)調(diào)港口內(nèi)部各業(yè)務(wù)間的系統(tǒng)、有序，而且還強(qiáng)調(diào)港口在整條供應(yīng)鏈上的協(xié)調(diào)性，突出了港口與港口之間、港口與航運(yùn)公司、港口與托運(yùn)公司等的合作關(guān)系、強(qiáng)化了供應(yīng)鏈的整體概念，對(duì)港口敏捷響應(yīng)能力、網(wǎng)絡(luò)柔性拓展能力、信息化水平提出了更高的要求。另外，強(qiáng)調(diào)低碳綠色經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)調(diào)海港與內(nèi)陸無(wú)水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展等不斷擴(kuò)展第四代港口的概念。

三、第四代港口特征分析

（一）港口與港口之間逐漸從單純競(jìng)爭(zhēng)模式演變?yōu)楦?jìng)合模式。在全球供應(yīng)鏈時(shí)代，港口之間單純的腹地、貨源競(jìng)爭(zhēng)逐步演變成為港口參與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。港口與港口之間不僅存在著競(jìng)爭(zhēng)、同時(shí)也出現(xiàn)了更高頻率的合作，以此加強(qiáng)與提升供應(yīng)鏈的柔性與敏捷能力。因此，第四代港口與港口之間已不再是單純的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、更加強(qiáng)調(diào)港口之間的競(jìng)合發(fā)展。

（二）港口在供應(yīng)鏈上的核心地位進(jìn)一步鞏固。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)際之間的貿(mào)易，港口在此過(guò)程中逐漸成為供應(yīng)鏈中的核心。強(qiáng)調(diào)港口在供應(yīng)鏈中的指揮調(diào)度與后勤保障作用、強(qiáng)調(diào)港口運(yùn)作與整條供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性，如腹地工商企業(yè)、海關(guān)、物流公司、貨代、銀行、經(jīng)銷商等機(jī)構(gòu)圍繞港口構(gòu)成有機(jī)整體開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供保障。

（三）港口服務(wù)精細(xì)化、敏捷化、柔性化、綠色化要求進(jìn)一步提高。如何能夠及時(shí)有效、可持續(xù)地解決客戶個(gè)性化的需求不僅是供應(yīng)鏈上生產(chǎn)制造企業(yè)面臨的難題，同樣也是作為供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的港口需要努力解決的關(guān)鍵。第四代港口需要通過(guò)實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化、敏捷化及柔性化、綠色化才能為供應(yīng)鏈快速響應(yīng)市場(chǎng)需求奠定基礎(chǔ)。

（四）港口信息化水平、網(wǎng)絡(luò)化水平成為港口發(fā)展的關(guān)鍵。基于上述分析，港口服務(wù)精細(xì)化及在供應(yīng)鏈中的核心地位的基礎(chǔ)是信息化建設(shè)水平。在使港口各業(yè)務(wù)與流程信息化的前提下，加強(qiáng)港口與海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、貨主、船代理、商檢等部門之間信息共享的力度，保證信息在上、下游之間傳遞的時(shí)效性，以期為貨主提供方便、快捷與高效的服務(wù)。港口網(wǎng)絡(luò)化是港口實(shí)現(xiàn)整體柔性要求及港口間競(jìng)合模式的必然結(jié)局。

四、我國(guó)港口建設(shè)發(fā)展過(guò)程中易出現(xiàn)的誤區(qū)

（一）港口建設(shè)開發(fā)缺乏整體規(guī)劃，未能真正以腹地經(jīng)濟(jì)類型、規(guī)模為基礎(chǔ)。部分港口建設(shè)缺乏高層整體性規(guī)劃的現(xiàn)象。有些沿線城市急于攀比、未能根據(jù)自身的區(qū)位特點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，盲目投資超前建設(shè)港口設(shè)施與信息化；面子主義，強(qiáng)行變支線港為深水港；全國(guó)海岸線大型碼頭分布不均，部分碼頭分布相對(duì)密集，導(dǎo)致貨源緊張，長(zhǎng)期造成資源閑置與浪費(fèi)。

（二）港區(qū)周邊的集疏運(yùn)體系與腹地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未能與港區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。很多港口在建設(shè)過(guò)程中將人力財(cái)力大多集中在港區(qū)內(nèi)部的建設(shè)當(dāng)中，疏忽了或者推遲了港區(qū)集疏運(yùn)體系，造成進(jìn)出港口困難，港口服務(wù)敏捷化、柔性化受到嚴(yán)重影響。另外，應(yīng)大力發(fā)展腹地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，給予相關(guān)政策與經(jīng)濟(jì)支持，只有當(dāng)腹地與港區(qū)聯(lián)動(dòng)，才能使港口健康有序發(fā)展。

（三）港口與港口之間合作規(guī)模仍不樂(lè)觀。目前，大多數(shù)港口仍處于唯吞吐量階段，港口之間的協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，這顯然與第四代港口在供應(yīng)鏈中尋求競(jìng)合發(fā)展相悖。進(jìn)一步加強(qiáng)港口之間的協(xié)作，這樣可以減少由于相互競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的損失，相互補(bǔ)位完善，資源共享、減少浪費(fèi)。

（四）港口信息化建設(shè)不是單純的資本疊加。港口信息化切忌陷入追求高大上的誤區(qū)。有些港口學(xué)習(xí)其他港口，盲目崇拜、生搬硬套不是搞信息化建設(shè)。基于港口自身發(fā)展目標(biāo)與特點(diǎn)認(rèn)真做好需求調(diào)研，量身定做適合自己發(fā)展的信息化之路是正確的出發(fā)點(diǎn)。另外，加強(qiáng)軟制度文化的熏陶也是港口信息化建設(shè)能夠成功的關(guān)鍵。

五、基于第四代港口特征分析的港口建設(shè)思路

（一）以腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃與布局。腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是港口可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托。現(xiàn)代港口發(fā)展需要一個(gè)與之聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)腹地與集疏運(yùn)體系，只有通過(guò)聯(lián)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)與相互推動(dòng)。只有以腹地經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃，才能正確地把握港口建設(shè)的方向，充分體現(xiàn)科學(xué)與集約。

（二）加強(qiáng)港航、港際合作，提高柔性、實(shí)現(xiàn)雙贏

1、港口與港口之間加強(qiáng)合作，甚至構(gòu)建戰(zhàn)略同盟，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共同發(fā)展。這樣可以提高供應(yīng)鏈上各港口企業(yè)的適應(yīng)能力、敏捷性與柔性，提高了運(yùn)輸效率，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化與供應(yīng)鏈理論的發(fā)展要求。

2、港口與航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合，與上下游客戶聯(lián)合。港口應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，建立與腹地貨源與運(yùn)力的聯(lián)系，積極參與腹地物流體系的規(guī)劃與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)營(yíng)的腹地空間網(wǎng)絡(luò)化，為港口提供穩(wěn)定、充足貨源的同時(shí)提高運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量與效益。

（三）加強(qiáng)港口在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)中的核心作用。加強(qiáng)港口在供應(yīng)鏈中的核心功能是指港口與物流企業(yè)、船公司、腹地制造商貿(mào)企業(yè)乃至其他港口等合作伙伴繼續(xù)深化協(xié)作互補(bǔ)，沿著供應(yīng)鏈進(jìn)行資源整合，如海關(guān)、第三方物流、經(jīng)銷商、銀行、貨代公司、腹地工商業(yè)等圍繞港口構(gòu)建有機(jī)整體，統(tǒng)一資源調(diào)配，各環(huán)節(jié)之間無(wú)縫鏈接，提供更加優(yōu)質(zhì)和及時(shí)的服務(wù)，滿足運(yùn)輸市場(chǎng)對(duì)港口差異化服務(wù)的需求。

（四）科學(xué)推動(dòng)港口信息化建設(shè)，提高服務(wù)水平。先進(jìn)信息技術(shù)能夠有效地提高港口運(yùn)作的效率和可靠性，通過(guò)條形碼技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)，能夠建立一套覆蓋整個(gè)港區(qū)及周邊的開放式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使港口具備完善的物流信息港功能，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)間的信息流動(dòng)，形成開放的有機(jī)整體。因此，港口信息化建設(shè)要通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的港口戰(zhàn)略分析進(jìn)行準(zhǔn)確定位，充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的特點(diǎn)。

1、港口物流信息系統(tǒng)應(yīng)建立在港口戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃基礎(chǔ)上，與港口發(fā)展所處的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互匹配。一味的追求資本疊加引進(jìn)高水平物流信息系統(tǒng)不是科學(xué)的信息化建設(shè)模式。

2、外部環(huán)境的改善，包括提高港口系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)成員的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同水平等。內(nèi)部“軟環(huán)境”的改善包括加強(qiáng)港口物流信息的開放性、整合性和積累性，提高全員認(rèn)知水平、管理水平和決策水平等。

3、加強(qiáng)管理者與信息技術(shù)人員的溝通。通過(guò)培訓(xùn)，提高決策人員與一般管理人員的信息系統(tǒng)應(yīng)用與分析能力。同時(shí)，建議技術(shù)人員靈活掌握一部分管理知識(shí)，以便更好地發(fā)揮信息決策功能，為決策提供所需信息。

（五）綠色發(fā)展生態(tài)型港口

1、倡導(dǎo)綠色環(huán)保文化建設(shè)，企業(yè)環(huán)境自律使企業(yè)上下都要具有強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)和綠色理念。注重低碳環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)全員自覺(jué)踐行綠色經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，產(chǎn)生良好的輿論聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

2、針對(duì)港口主要作業(yè)對(duì)象制定專門的環(huán)保行動(dòng)規(guī)劃，如港口煤塵治理計(jì)劃、水環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。將綠色環(huán)保文化制度化、明晰化。

3、積極引入并大力發(fā)展專業(yè)的第三方、第四方物流，實(shí)現(xiàn)配送路線最優(yōu)化，提升運(yùn)輸效率，提高物流合理化程度。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，使其有機(jī)結(jié)合，從整體上保證運(yùn)輸過(guò)程的最優(yōu)化和效率。

（六）加強(qiáng)港口物流人才培養(yǎng)，提高港口管理人員專業(yè)化水平。現(xiàn)階段，港口管理專業(yè)人才缺乏，應(yīng)充分發(fā)揮政府、高校等積極作用，培養(yǎng)和引進(jìn)港口管理人才，引進(jìn)管理類與電子商務(wù)復(fù)合人才。另外，港口應(yīng)積極開展內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力、信息素養(yǎng)與管理水平。

六、總結(jié)

隨著供應(yīng)鏈的發(fā)展和港口功能的不斷完善，第四代港口的概念無(wú)疑將指導(dǎo)我國(guó)港口的進(jìn)一步發(fā)展與變革。對(duì)比第四代港口的功能與特征，發(fā)現(xiàn)我國(guó)港口建設(shè)過(guò)程中存在著諸多的誤區(qū)與不足，尤其與第四代港口相比較，整體上仍存在一定的差距。為了進(jìn)一步提高港口敏捷化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化發(fā)展，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)作用及在供應(yīng)鏈中的核心保障作用，應(yīng)積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功的第四代港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代港口新格局。

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