我國體育健身休閑產業的發展性對策研究

聶 晶，馬 夢

(1.嶺南師范學院 基礎教育學院，廣東 湛江 524000；2.長江大學 期刊社，湖北 荊州 434023)

我國體育健身休閑產業的發展性對策研究

聶 晶1，馬 夢2

(1.嶺南師范學院 基礎教育學院，廣東 湛江 524000；2.長江大學 期刊社，湖北 荊州 434023)

對中國體育產業發展大背景下體育健身休閑產業的發展進行闡述，提出對策與建議，在技術層面、管理體制、服務機制等方面進行研究分析，從而找到體育健身休閑產業發展的 “突破口”，為我國體育健身休閑產業的發展提供意見與建議。

體育健身休閑產業；發展性；對策

2014年9月2日，李克強總理在國務院常務會議中提出:“發展體育產業，增加體育產品和服務供給，既能增強人民體質，保障和改善民生，對于刺激消費、擴大內需和就業、培育新的經濟增長點，也有重要意義。” 2014年10月20日出臺的《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，將全民健身提升為國家戰略高度。

一、中國體育健身休閑產業的發展契機

隨著大眾化的體育健身休閑項目，如社區健身、極限運動、戶外運動、傳統體育項目等的出現，越來越方便了熱愛健身的大眾人群，使得休閑項目的范圍更大、內容更加充實。同時，產生了8分鐘、10分鐘等健身活動圈，提高了健身效率。體育休閑項目的快速發展，從而帶動了整個體育健身產業的發展，同時，體育健身產業的發展又促進了全民健身事業。目前，國家和地方政府也大力支持健身休閑產業，越來越多的城市建設小型化、多樣化的中小型體育場館，戶外多功能球場，公眾健身活動中心，以及健身步道等健身場地和設施，滿足大家的健身強體需求，同時增加了就業機會，帶動了整個國民經濟的發展。

目前我國體育產業發展不平衡，結構分配不合理，其中制造業占70%，服務業占30%，而發達國家的體育服務業比重基本都在60%之上。在發達國家中，體育產業的增長值占總體GDP的1%—3%，而我國體育產業僅占GDP總值的0.63%。[1]因此，我國體育產業還有很大的進步空間，很多地方需要完善，尤其是體育健身休閑產業在發展過程中遇到一些問題，需要解決，還是有很大的發展潛力。

二、我國體育健身休閑產業發展過程中的難題

1.產業管理體制方面

在對整個體育健身休閑產業大環境的研究中發現，目前體育健身休閑產業應向現代多元化的模式過渡，這也是催化體育業發展過程的重中之重，但目前還在發展初級階段，無法向發達國家的平均水平靠攏，只有走多元化的發展方向，發展的限制就體現在國家的宏觀調整中。并且產業市場法例不健全，管理方面也有待進一步強化。[2]即使國家不久前頒布了許多有利于其發展的文件，但針對體育健身休閑市場的法律法規暫時還沒有明確，現有的制度也缺乏能動性，管理者也對體育健身休閑產業的管理機制還無法理解透徹，決策制定與執行效果相悖的現象經常出現，也就導致服務質量無法有效監控和管理，消費者的切身利益經常受到損害且得不到有效處理。

2.產業服務系統方面

對體育健身的參與者的管控也就是體育健身產業中客戶服務的關鍵所在，而體育健身休閑產業的資金收入來源絕大多數也是健身參與者繳納的會員費等。所以管理者也會最大程度的滿足參與者的需求，這樣可以創建更為完善和諧的健身氛圍，通過會員結構產生的向心力，可以吸引更多的群眾參與到健身的團隊中來[3]。

我國的服務體系也處在發展的初期，亟需參與管理者能摸索創建出一條適合我國國情的特色發展道路，這就需要體系中的眾多相關人員的共同努力。

3.產業硬件方面

體育健身休閑產業中應當融入當代企業經營決策，強化企業預估與調控，并對健身休閑業中的消費習慣深入分析，創造出適應市場的產品，這對整個產業的發展有十分重要的意義。

根據調查顯示，進口高端健身設備的利潤空間在20%-40%之間，國產設備的利潤空間大約為15%；與十年前的市場進行比較，企業對體育健身休閑產業的投資逐漸趨于理性，市場日漸成熟。現在對投資俱樂部設備方面，整個市場的利潤空間被削減了15%-30%。也就是說，投資相同設備比之前支出要低、設備生產商和代理商開始進入“微利時代”。[4]其次，國內部分俱樂部擁有先進的職能健身館模式，利用智能硬件和軟件相結合用以改造傳統的健身設備，使健身休閑產業硬件理念煥然一新，更大程度的提升運動參與者的運動效率。

4.產業普及程度方面

約束我國體育健身休閑產業發展的關鍵因素主要是宣傳推廣力度薄弱，軟廣告是我國體育健身休閑產業的主要宣傳方式，但是這種方式對于健身休閑行業的特殊性來言缺乏創造性，宣傳效果不明顯[5]。據調查，我國國民健身意識普遍薄弱，對體育健身的消費水平相對較低，且休閑理念落后。老年人占所有健身人群比例的首位，反而中青年人所占的份額最低。此外我國農村地區人口比重偏大，也直接影響了體育健身消費水平，據調查資料表明:我國城鄉居民除日常生活消費之外，子女的教育方面才是家庭的主要支出，占16.10%，而體育消費只有可憐的4.5%。

5.產業發展平衡度方面

我國體育健身休閑產業的發展相對不均衡。這種不均衡的現象主要體現在以下三點：(1)區域上的不均衡，也受制于經濟大環境的影響，各區域的健身休閑產業的開展狀況參差不齊；(2)城鄉分布不均衡，產業的投資方和管理方大多將重心集中在發達城市，絕大多數鄉鎮地區的體育健身休閑場所和設施欠缺；(3)項目開發上的不均衡。目前比較多的是器械健身、健美操、舞蹈、乒羽網球、瑜伽等，服務項目的同構化現象嚴重，產品的差異度不明顯，缺乏特色，不利于可持續發展。

三、我國體育健身休閑產業發展性對策研析

1.政府給予適宜的政策扶持

整個產業中的投資與經營政策必須完善，發展的過程中應整合社會多方面的資源，不能過于依賴政府投資。要時常進行不同類型的嘗試，整合各方面的優勢，吸收各方對產業建設的投資。[6]堅持“誰投資，誰擁有，誰獲益”的準則，打破基層、區域所有制的框架，有效利用國內外的經驗、技術和資金，充分融合多種經濟成分的共同開發以及發展。

強化體育健身產業理論方向的研究有利于將其納入社會經濟重點發展的規劃中去，建立與之相匹配的產業指標調控體系，尤其是對稅費征收方面的調整應該因地、因時制宜。凡是對促進體育健身發展的非盈利性質的贊助、捐贈等方面的資金支出應當合理減免稅款，對一些接受過此類贊助的組織或單位免征專項營業稅，政府也要積極宣傳此類優惠政策，加大對體育健身產業公益性設施、活動的投資，對公益性質的體育場館進行合理的運營補貼，合理帶動整個產業的發展方向，起到模范帶頭作用。

2.產業的監督管理有待強化

體育健身產業的分管部門是各級體委，也是整個行業管理的主要行政機構，而目前體委的主要管理重心還是落在下屬事業單位上，對其他企業、機構、個人的體育健身經營活動則缺乏有效管理。必然導致兩個結果：(1)無法利用健康的市場機制來推進健身產業的發展，在我國特定的社會主義市場經濟的大環境中，必須以社會大眾力量為動力，有效的行業管理也是讓政府與市場力量有機結合。(2)部分缺乏監管的體育健身產業的經營者需要到文化部門備案甚至繳納昂貴的管理費用，不僅對體育產業自身的有機循環鏈造成不必要的損失，而且對產業服務領域的發展帶來不必要的障礙。

各級體育政府部門對體育健身產業的行業管理必須進行嚴格的整合分類，將管理細則全面落實到各個部門，提升其監管的職能效率。不僅提升整個產業的品質，而且使消費者也更有保障。

3.注重體育健身休閑產業的結構化調整

體育市場整體產業結構的優化途徑只有進行合理的宏觀調控，促進整體產業結構的合理與完善。結構的合理指的是體育產業內需適合產業的發展規律與運作的合理，確保部門與部門間合作共贏；結構完善是指整個產業體系在不懈的改革創新的前提下，不僅能夠使其主導市場的效果提升，而且還能讓整個產業的品質高端化。目前應根據市場的實際情況，抓住前不久國務院批準頒布《全民健身計劃綱要》極其有利的時機，協同相關部門制定出臺有關體育健身休閑市場的管理辦法條例，確保這個利國利民的陽光產業能朝著正確、合理的方向發展。

目前國內體育產業整體結構缺乏研發創新力，對產業品質的發展不利。只有進行合理的結構化調整才能從根本上解決這個問題。具體建議做到以下三點：(1)政府合理放權，減少行政干預。(2)相關職能部門給予必要的引導，政策上盡量做到便利。(3)合理高效的利用市場經濟做媒介進行發展。

4.加強技術與硬件支持

目前我國體育健身休閑產業發展關鍵因素就是人才的問題，各級相關部門都要把人才問題視為發展產業的重中之重，突破部門局限，廣納賢士。體育產業強國對體育類管理人員的培養也是其可持續發展的基石，英國的高校中開設體育健身與體育休閑相關專業的就有一百多所，其他類似的如體育健身醫療、休閑體育、體育法律、休閑體育管理等等就數不勝數。而我國開設與體育管理、體育健身相關專業的也只有寥寥幾所體育專業院校，由于國內相關師資與人才的欠缺，所培養的學生能力水平絕大多數并不能滿足當今體育健身休閑產業的發展需要。目前絕大多數體育健身企業的管理層都沒有經過專業系統的教學培訓。[7]管理層人才的欠缺已經是抑制我國體育健身休閑產業發展的一個不得不逾越的鴻溝，因此，只有有效整合體育專業性院校與各大高校體育院系的優勢，全面強化專業方向的高素質人才培養。并且強化對在職人員的培訓，提高其經營與管理能力，在整體框架結構上能有明顯改觀。適當增加其經營理念與管理方式內容的培訓，提升入行標準要求，做到持證上崗，以提供給消費者更高品質為首要目的。

隨著《全民健身計劃(2011-2015年)》頒布實施，在健身休閑器械價格戰全面展開的大環境下，新一輪全民健身計劃也極大提升了廣大消費者的需求標準。近年來，隨著國內外訓練健身器材行業市場競爭的加劇以及大量進口產品的涌入，我國訓練健身器材行業也十分注重技術革新與開發，整體品質有了明顯提升。這一階段中，各界系統部門應切實統籌協作，積極引導一批具有青春活力與蓬勃競爭力的新興企業的出現，將國內體育健身休閑產業的硬件水平提升到國際高標。

5.提升產業能級

各級政府應根據本地區經濟發展水平與市場的實際供求量，明確其產業的發展重心并制定產業的發展規劃。目前我國的城鄉用地規劃必須要把體育產業的地位重視起來，使其能與居民日常生活區域有機的融合，給予體育健身休閑產業以良好的發展空間，準確把控產業的發展方向、動態以及變化趨勢，提升產業宏觀調控的科學性。因地制宜，因時制宜，明確通用性健身休閑產業的發展核心，加強體育健身休閑產業的統計工作，建立有效的監測與評價機制，適時向大眾反饋體育產業及體育消費數據。推進運行產業的標準化系統，提升體育產業的基準水平。進一步完善體育相關管理部門的產業宏觀調控職能，提升產業的工作效能。強化提升整個產業的社會性建設，切實優化體育健身休閑產業的大環境。

產業能級的提升必然離不開科技興體之路，運用科技手段來使體育產業覺醒，充分利用各大省會城市高校云集的優勢，采用購買專利、招商引資、聯合開發等手段，自主研發新型體育科技產品，實現科技革新，提升我國體育產業組織、運作與管理方面的能級。

6. 落實貫徹《全民健身計劃(2016-2020年)》助推體育健身產業發展

文件指出全民健康水平是一個國家綜合實力的重要衡量標準，也是經濟發展進步的重要標志。全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。

組織實施全民健身計劃的重難點在于該如何根據不同區域以及不同階段的居民采取相應的措施。許多西方發達國家都有合理的制度與計劃。加拿大舉國推行的是《積極人生計劃》。德國會以家庭體育為發展重心，會對優秀家庭頒發“家庭體育獎章”表彰。美國則有眾所周知的“總統體育獎章”，國內的各大體育賽事的總冠軍成員以及助推發展賽事的相關人員都會得到總統接見。西班牙人推行的是《西班牙人在運動》政策，在20世紀90年代末的重點落實對象是中老年人以及慢性病患者，21世紀初的重心則轉移到青少年上。

我國應當委派體育產業方向的專家與中高層領導全面系統考察西方發達國家的體育產業發展史，整合并吸納西方發達國家體育產業發展歷程中的經驗，嚴格落實貫徹我國的《全民健身計劃》，并對國民的體質狀況進行有效的監測，并將體質監測系統制度化，為計劃的實施提供科學依據。只有全民健身的教育、經濟和社會等功能充分發揮，才能使全民健身成為促進體育產業發展、拉動內需和形成新的經濟增長點的動力源。

[1] 蘇義民. 我國體育健身產業發展現狀與政策建議——關于加快我國體育健身休閑產業發展的思考[J]. 西安體育學院學報,2010,(6):662～665.

[2] 鐘秉樞.全民健身國家戰略的提出與體育休閑健身產業的發展[J].體育科學，2015,(11):19～23.

[3] 童海. 產業組織理論視角下的西北五省體育健身產業市場結構研究[J]. 西安體育學院學報,2007,(4):44～48.

[4] 夏云建,陳紹艷,胡軍,等. 湖北省體育健身產業的現狀與發展前景研究[J]. 體育科技文獻通報,2008,(3):88～90.

[5] 林燕榮,李春君. 新商業環境下體育健身產業價值鏈分析[J]. 體育研究與教育,2014,(4):20～23.

[6] 張紅巖. 現代體育健身產業的時代化研究[J]. 文體用品與科技,2016,(10):207～208.

[7] 全民健身計劃(2016—2020年)[Z]. 國發(2016)37號.

責任編輯：吳惠娟

2016-11-05

2095-4654(2017)03-0128-04

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