鄧小平談“中央要有權(quán)威”

鄧小平說：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。”就要在“中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革，如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到”。這一重要論斷是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的精辟總結(jié)，有著深厚的歷史背景和豐富的理論內(nèi)涵。

20世紀(jì)80年代中后期，中國(guó)的改革在取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些矛盾和困難。“中央要有權(quán)威”就是針對(duì)中國(guó)改革開放的實(shí)際需要提出的。面對(duì)種種考驗(yàn)，鄧小平果斷作出了系列決斷，確保了政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。這一重要論述，在治國(guó)理政方面有著豐富內(nèi)涵。

“最關(guān)緊要的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心”

維護(hù)黨中央權(quán)威，是馬克思主義建黨學(xué)說的一個(gè)基本觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義學(xué)說建立起來的黨，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，踐行和完善了馬克思主義政黨建設(shè)的重大命題。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出要“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”，就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說的深刻揭示。黨中央要有權(quán)威，就要形成和確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心的權(quán)威。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，鄧小平有著深刻認(rèn)識(shí)。早在1964年11月20日，鄧小平會(huì)見秘魯共產(chǎn)黨（馬）領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)就專門談到黨一定要有領(lǐng)導(dǎo)核心的問題，他說：“我們的黨是有高度統(tǒng)一意志的革命的黨、戰(zhàn)斗的黨，黨的組織原則是民主集中制。黨一定要有領(lǐng)袖，有領(lǐng)導(dǎo)核心。”鄧小平著重強(qiáng)調(diào)：“沒有領(lǐng)袖和核心，就要培養(yǎng)領(lǐng)袖和核心”，“領(lǐng)袖就是團(tuán)結(jié)的核心，他本身就是力量。中國(guó)革命之所以取得勝利，就是因?yàn)橛辛嗣珴蓶|這樣的領(lǐng)袖。領(lǐng)袖與集體領(lǐng)導(dǎo)是不矛盾的。”

正因如此，鄧小平強(qiáng)調(diào)中國(guó)的命運(yùn)需要有核心，有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)集體。

1989年6月16日，鄧小平同中央幾位負(fù)責(zé)同志談話，指出中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的原因之一，就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)集體有了堅(jiān)強(qiáng)核心。他說：“要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心”，“新的常委會(huì)從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心”。有好的政治局，特別是有好的政治局常委會(huì)，就能夠成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的先進(jìn)榜樣，成為凝聚全國(guó)力量的主心骨。用鄧小平的話說，就是“什么亂子出來都擋得住”。

在新形勢(shì)下，“中央要有權(quán)威”的論斷仍有重要意義。有先進(jìn)的黨，有民心所向的核心，有堅(jiān)強(qiáng)的黨中央，中華民族偉大復(fù)興的前景就無限光明

1990年12月24日，在回顧改革開放取得的成績(jī)，放眼社會(huì)主義建設(shè)的前途時(shí)，鄧小平充滿信心地說：“改革開放越前進(jìn)，承擔(dān)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。”在談到要善于把握時(shí)機(jī)來解決中國(guó)的發(fā)展問題時(shí)，他說：“最關(guān)緊要的是有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這樣保持五十年、六十年，社會(huì)主義中國(guó)將是不可戰(zhàn)勝的。”

在為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)奮斗的一生中，鄧小平曾經(jīng)歷過中國(guó)共產(chǎn)黨因缺少堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心而造成的坎坷，也經(jīng)歷過在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下所取得的巨大成就。因此，他強(qiáng)調(diào)“只要這個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生問題，中國(guó)就穩(wěn)如泰山”。

“事關(guān)大局”，“中央不抓，哪個(gè)來抓”

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)我們要學(xué)習(xí)鄧小平的戰(zhàn)略思維：“戰(zhàn)略思維，是鄧小平同志一生最恢宏的革命氣度，也永遠(yuǎn)是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式。”戰(zhàn)略思維的一大要素就是有大局觀。講大局，善于處理好全局與局部的關(guān)系，是鄧小平的重要工作方法。他關(guān)于“中央要有權(quán)威”的論述，也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了黨和國(guó)家要有能力把握社會(huì)主義發(fā)展過程中“全局和局部”的關(guān)系，因?yàn)椤拔覀兊囊磺泄ぷ鞫紩?huì)涉及全局與局部的關(guān)系”。

為了確保改革開放的順利進(jìn)行，鄧小平專門強(qiáng)調(diào)要顧全大局，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，就是國(guó)家建設(shè)顧全大局的一項(xiàng)大計(jì)。總的來說，就是要加快沿海地區(qū)的對(duì)外開放，使沿海地區(qū)憑借自身地理位置的優(yōu)勢(shì)較快地先發(fā)展起來，進(jìn)而帶動(dòng)內(nèi)地的發(fā)展。鄧小平說：“這是一個(gè)事關(guān)大局的問題。”實(shí)現(xiàn)沿海和內(nèi)地互動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，不能缺少有權(quán)威的中央進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。

在開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)的工作中，內(nèi)地首先要顧全國(guó)家建設(shè)大局，支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展起來后，就要拿出更多力量來幫助帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展，這也是國(guó)家建設(shè)大局。這兩個(gè)大局涉及方方面面，既要統(tǒng)籌規(guī)劃又要厘清利益和責(zé)任，所以“沒有中央的權(quán)威，就辦不到”。如果沒有中央的權(quán)威，“各顧各，相互打架，相互拆臺(tái)，統(tǒng)一不起來”。

中央有權(quán)威，才能謀劃全國(guó)“一盤棋”，才能“抓得緊”。“中央不抓，哪個(gè)來抓呢？因?yàn)檫@是個(gè)全局問題，一個(gè)省、一個(gè)市不可能完成這個(gè)任務(wù)”。“中央要有權(quán)威”，還要處理好國(guó)家建設(shè)的全局和局部之間的關(guān)系。

鄧小平將全局與局部的關(guān)系生動(dòng)地描述為“大道理與小道理必須弄清楚”。他說：“全體和局部缺一不可，全體是由局部組成的，如果只有全體，沒有局部，則全體也就不成其為全體了。”

鄧小平說：“過去我們是窮管，現(xiàn)在不同了，是走向小康社會(huì)的宏觀管理。不能再搬用過去困難時(shí)期那些方法了。現(xiàn)在中央說話，中央行使權(quán)力，是在大的問題上，在方向問題上。”在大局面前，小局必須服從大局。

鄧小平還多次說過，考慮任何問題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從大局出發(fā)。要在大局上立得住，就需要有權(quán)威的中央施行領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不講大局、不向中央看齊的情況，鄧小平態(tài)度十分堅(jiān)決：“對(duì)于不聽中央、國(guó)務(wù)院的話的，處理要堅(jiān)決，可以先打招呼，不行就調(diào)人換頭頭。”

“有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事”

能否從政治上看問題，是一個(gè)政黨是否成熟的重要標(biāo)志之一。1986年8月，鄧小平在視察天津時(shí)指出：“到什么時(shí)候都得講政治。”“中央要有權(quán)威”的論述，是鄧小平在通篇考慮社會(huì)主義改革、發(fā)展、穩(wěn)定后提出的一個(gè)重要政治觀點(diǎn)。

鄧小平提出“中央要有權(quán)威”的相關(guān)論述，事實(shí)上指出了政治對(duì)改革開放、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。鄧小平關(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但他從來不割裂政治而談經(jīng)濟(jì)。鄧小平從政治家的視角明確指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢“這不只是經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是個(gè)政治問題”。

鄧小平的這一觀點(diǎn)是有依據(jù)的。20世紀(jì)80年代末，世界上一些國(guó)家的政局發(fā)生動(dòng)蕩，根本原因就在于這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，人民的現(xiàn)實(shí)生活需要得不到解決，生活水平甚至有所下降。再看中國(guó)，人民擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“就是這十年有發(fā)展，發(fā)展很明顯”。

如何繼續(xù)保持中國(guó)發(fā)展的良好勢(shì)頭？就是需要有一個(gè)有權(quán)威的中央。1989年9月4日，鄧小平在與中央負(fù)責(zé)同志商量自己退休的時(shí)間和方式時(shí)，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體寄予了深切期望。“現(xiàn)在很需要一個(gè)這么好的集體，比過去更加需要。這個(gè)集體要有個(gè)核心。在歷史上，我們有毛主席這個(gè)核心。”也正因?yàn)橛辛艘脏囆∑綖楹诵牡牡诙醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體，才有力地保證了改革開放的順利進(jìn)行。面對(duì)改革中出現(xiàn)的問題，“因?yàn)橛袀€(gè)核心，解決起來就比較容易”。

在這次談話中，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)了“中央要有權(quán)威”。他贊同陳云說的當(dāng)時(shí)存在各路“諸侯”太多，議事不決，決而不行等問題。鄧小平坦然表示：“這個(gè)批評(píng)是正確的。中央的話不聽，國(guó)務(wù)院的話不聽，這不行。特別是有困難的時(shí)候，沒有中央、國(guó)務(wù)院這個(gè)權(quán)威，不可能解決問題。有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事。”

鄧小平強(qiáng)調(diào)，新的領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)建立了威信，自己就要堅(jiān)決退出。只要有一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅(jiān)持改革開放，鄧小平相信“即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國(guó)也會(huì)發(fā)生根本的變化。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心”。