鋰電池航空運輸規則探討

摘 要：該文總結了目前鋰電池及鋰電池供電的電子產品航空運輸運量大、風險高的運輸現狀，介紹了鋰電池及鋰電池產品航空運輸的國際、國內規則和標準，分析了目前鋰電池航空運輸中存在的鋰電池質量參差不齊、運輸規則執行不力以及旅客攜帶鋰電池難于管理等若干問題，并建議通過部門合作提高鋰電池質量、及時改進規則、嚴格執行規則等措施保障鋰電池航空運輸安全。

關鍵詞：鋰電池 航空運輸 安全

中圖分類號：V35 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）10（b）-0163-02

近日，三星Galaxy Note 7因電池存在安全缺陷而被召回的案例將鋰電池的安全問題再次推到了大眾眼前，為應對Galaxy Note 7電池的安全缺陷對航空運輸的影響，美國聯邦航空管理局（簡稱FAA）于9月8日發出警示，提醒各航空公司注意Galaxy Note 7的航空運輸風險，并建議乘客在飛機上不要使用 Galaxy Note 7或為其充電，也不要將Galaxy Note 7放入托運行李中進行托運，隨后，加拿大、歐盟等國家和組織相繼發出了類似通知。我國民航局在9月14日也發出安全警示，提醒各航空公司要意識到Note 7的航空運輸風險，做好應對工作保障航空運輸安全。

1 鋰電池航空運輸現狀及航空運輸規則

1.1 鋰電池航空運輸現狀

隨著鋰電池生產技術的提高和電子產品的普及，以及全球貿易化進展的加速，鋰電池及使用鋰電池供電的電子產品在航空運輸中所占的比重越來越大。據不完全統計，2014年我國鋰電池及鋰電池產品的航空運輸量為40.6萬噸，占全年貨郵運輸量的5%以上。此外，旅客出行攜帶的手機、電腦等電子產品以及充電寶等備用電池也越來越多，2015年我國民航全行業共完成旅客運輸量4.36億人次，以每名旅客平均攜帶2件電池產品計算，僅僅我國全年就共有近8.72億次鋰電池通過航空進行運輸。

1.2 鋰電池對航空運輸安全的影響

鋰電池1990年問世，由于存在一定的安全隱患，在運輸中鋰電池有可能會起火、爆炸。因此，鋰電池1995年被列入聯合國《關于危險貨物運輸的建議書——規章范本》中的危險貨物名錄。雖然關于鋰電池發生“熱失控”起火爆炸的具體機理還在研究中，但FAA針對鋰電池機上滅火的研究發現，現有的機載滅火器對鋰金屬電池火災無效，為此，波音公司在2015年7月17日發出正式聲明，要求各航空公司停止接受托運的鋰金屬電池貨物。在實際運輸過程中，由于鋰電池起火冒煙導致的航空運輸不安全事件時有發生，2011年7月28日韓亞航空911航班貨機失火墜毀事故，就懷疑與鋰電池貨物有關。

1.3 鋰電池航空運輸的國際規則

在運輸中鋰電池被歸為第9類危險品，在國際民航組織（ICAO）發布的《危險物品安全航空運輸技術細則》（以下簡稱《技術細則》，TI）和國際航空運輸協會（IATA）發布的《危險品規則》（DGR）中，對鋰電池的航空客貨運輸都提出了具體要求，包括鋰電池航空運輸的測試標準、能量和數量限制、外包裝要求等，全球的航空公司都按照這些要求來操作鋰電池的航空運輸，各國民航局也照此對鋰電池的航空運輸活動進行管理。在意識到鋰電池貨物的危險性后，ICAO和IATA都對運輸規則進行了修改，并分別在2015年和2016年發布修訂，禁止使用客機運輸單獨包裝的鋰金屬電池和鋰離子電池貨物。

1.4 鋰電池航空運輸的國內規則

我國的危險品航空運輸管理主要依據《民用航空危險品運輸管理規定》（交通運輸部令2016年第42號）的相關要求，鋰電池航空運輸的具體技術要求則參照《技術細則》和《危險品規則》的相關要求進行。為了更好保障鋰電池的航空運輸安全，在參考各國鋰電池運輸要求的基礎上，我國制定了民用航空行業標準《航空運輸鋰電池測試規范》（MH/T 1052）和《鋰電池航空運輸規范》（MH/T 1020），以規范鋰電池的航空運輸。《航空運輸鋰電池測試規范》主要參照《關于危險貨物運輸的建議書——試驗與標準手冊》中的鋰電池UN 38.3測試方法以及《技術細則》中的包裝測試要求，規定了鋰電池進入航空運輸需要達到的測試標準。《鋰電池航空運輸規范》對鋰電池的包裝、能量及數量限制提出了明確要求。

2 鋰電池航空運輸中面臨的問題

2.1 鋰電池質量參差不齊

鋰電池質量參差不齊是目前困擾鋰電池航空運輸的一個最大難題。此次三星Galaxy Note 7召回事件中，中國大陸銷售的Note 7因為采用了其他廠家的鋰電池，沒有安全隱患從而免于召回的實例也說明，目前市場上鋰電池質量參差不齊，不同電池廠家的產品在質量上存在很大差別。此外，還有個別廠家生產假冒偽劣產品，更是為航空公司判定鋰電池的真偽帶來了很大困難。

2.2 運輸規則執行不力

按照聯合國的分類標準，鋰電池為第9類危險品，應該按照危險品的要求進行航空運輸，但在實際操作中，一些廠家或不法分子經常在普通貨物中夾帶鋰電池，或者將鋰電池謊報為普通貨物進行運輸，給航空運輸帶來巨大安全隱患。在航空運輸中，此類夾帶或者謊報、瞞報的鋰電池只能通過安檢發現，一旦安檢未能發現，此類未按照危險品要求運輸的鋰電池進入航空運輸環節，將可能帶來災難性的后果。

2.3 旅客攜帶鋰電池難于管理

相對于貨物運輸，旅客出行攜帶的鋰電池及鋰電池產品更是難于管理。由于目前市場上鋰電池產品質量良莠不齊，旅客在登機時不可能提供所要求的證明文件，因此，極易造成不合格的鋰電池進入飛機。還有部分旅客不遵守相關規定，在飛機上違規使用手機或者充電寶，給航空運輸安全帶來極大威脅。我國民航近年來由旅客攜帶鋰電池所引發的航空運輸不安全事件呈逐年上升趨勢。

3 鋰電池航空運輸建議

3.1 提高鋰電池質量

為保障鋰電池的運輸安全和使用安全，提高鋰電池生產質量是當務之急。我國于2014年制定了國家標準《便攜式電子產品用鋰離子電池和電池組安全要求》，作為關注鋰電池安全要求的標準，該標準對于提高鋰電池的安全水平具有一定的積極作用。工信部正在積極推進《鋰離子電池行業規范條件》的落地工作，以淘汰不符合要求的鋰電池廠家。保障鋰電池的航空運輸安全離不開各部門的通力合作，在鋰電池的加工過程中，要更多考慮鋰電池航空運輸的特殊運輸條件，注意鋰電池的航空運輸要求，切實提高鋰電池的生產質量，只有鋰電池使質量提高了，不合格的鋰電池才不會進入航空運輸，才能降低鋰電池起火、爆炸的幾率。

3.2 改進鋰電池運輸規則

鋰電池產品日新月異，為了保證鋰電池的航空運輸安全，應該持續關注鋰電池及鋰電池產品的技術變化，及時發現新特點，并制定相應的航空運輸規則。針對旅客攜帶電子產品種類多、產品雜亂、質量良莠不齊、真偽查驗困難等特點，制定更為靈活可靠的檢查方法，推進實行鋰電池銘牌標識等措施，加大旅客攜帶鋰電池登機的宣傳，從而保證鋰電池航空運輸安全。

3.3 嚴格執行運輸規則

《技術細則》和《危險品規則》中規定的鋰電池航空運輸要求具有一定的科學基礎，是經過實踐檢驗過的，嚴格遵守這些規則，可以有效減少鋰電池航空運輸不安全事件的發生。按照航空運輸規則，禁止運輸召回等存在安全缺陷的鋰電池，因此，三星Galaxy Note 7召回事件發生后，各航空公司紛紛發表聲明，禁止運輸召回的Note 7手機。除了航空公司，各航空運輸主體也應該增強規則執行意識，多方合力保障鋰電池航空運輸安全。

隨著社會的進步和人民生活水平的提高，鋰電池及鋰電池電子產品的航空運輸量將持續保持較快增長，在飛機自身對鋰電池的消防滅火技術取得突破之前，鋰電池航空運輸必將繼續威脅航空運輸安全。要解決目前鋰電池航空運輸安全的難題，在提高鋰電池生產質量的前提下，應結合鋰電池及鋰電池電子產品的特點，制定更有針對性和操作性的運輸規則，在實際工作中嚴格遵守這些規則，保障鋰電池航空運輸的長治久安。

參考文獻

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Discuss on Lithium Batteries Transport by Air

Yang Qiang

（China Academy of Civil Aviation Science and Technology，Beijing，100028，China）

Abstract：This paper concludes the air transport situation of lithium batteries and lithium battery electronic products such as high transport volume and high potential risks，introduces the international and domestic rules and standards，and analyzes the problems of lithium batteries air transport，such as low quality of lithium batteries，un-effective implementation of transport rules and difficult to manage the batteries taken with passengers.It is suggested to enhance the production quality of lithium batteries， improve the transport rules and strictly execute the rules to guarantee lithium batteries air transport safety.

Key Words：Lithium battery；Air transport；Safety