政企同心，共筑“蔬菜之鄉(xiāng)”盛名
———話嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長江蔬菜雜志社 賀歡

政企同心，共筑“蔬菜之鄉(xiāng)”盛名
———話嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長江蔬菜雜志社 賀歡

編者按：蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)，在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要的位置，因此，國家不斷出臺文件，加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)的政策支持、財政傾斜和項目扶持，吸引了不少農(nóng)民、合作社、業(yè)外人士對蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金投入。但如何成功地做大、做好蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的增產(chǎn)、增收、增效呢？ 《長江蔬菜》記者深入生產(chǎn)一線，聆聽業(yè)內(nèi)成功人士的實踐經(jīng)驗、記錄獨具地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、分享具創(chuàng)新性和突破性的典型案例，圖文并茂、以饗讀者。

嘉魚，取《詩經(jīng)·小雅·南有嘉魚》之義而得名，地處長江中游南岸，幕阜山脈與江漢平原的結(jié)合部。 有著“一山三水四分田，兩分道路和莊園”地貌格局的嘉魚，耕地面積廣闊，多為長江沖積平原，耕層深厚，土壤肥沃；屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明、溫暖濕潤、日照充足、雨熱同季，適宜蔬菜、水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物生長。

近年來， 嘉魚地方政府立足自身地理優(yōu)勢，對種植面廣、商品價值高的蔬菜生產(chǎn)給予了極大的關(guān)懷與重視，堅持把蔬菜發(fā)展擺在突出位置，大力推進蔬菜板塊的基礎(chǔ)建設，積極實行蔬菜標準化生產(chǎn)，由此蔬菜產(chǎn)業(yè)一躍成為嘉魚縣農(nóng)業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)和主導富民產(chǎn)業(yè)。為發(fā)掘嘉魚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，《長江蔬菜》記者一行深入嘉魚，走訪了嘉魚縣蔬菜辦、嘉魚富德蔬菜專業(yè)合作社、南豐蔬菜專業(yè)合作社、湖北金潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等，深入細致地考察了嘉魚蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展概況。

●規(guī)模效益顯著，板塊特色凸顯●

嘉魚雖是地方小縣，但卻是名副其實的蔬菜大縣，一直以來都有著全國“蔬菜之鄉(xiāng)”的稱號，蔬菜種植是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。 據(jù)統(tǒng)計，2015年 全 縣 蔬 菜 種 植 面 積 達 3.86 萬 hm2， 總 產(chǎn) 量155 萬 t以上，總產(chǎn)值 34.5 億元，分別占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 45%、種植業(yè)總產(chǎn)值的 70%，規(guī)模效益非常顯著。

嘉魚縣種植蔬菜種類豐富多樣，形成一定種植規(guī)模的主導品種有大白菜、甘藍、南瓜、冬瓜、辣椒、茄子、黃瓜、番茄、豇豆、萵筍、蘿卜等 20 多個，其中尤以“兩瓜兩菜”的規(guī)模優(yōu)勢較為突出：大白菜7 667 hm2以上，甘藍 11 333 hm2以上，南瓜 6 333 hm2左 右 ，冬 瓜 3 333 hm2左右，“兩 瓜 兩菜”既有 產(chǎn)量 ，又有質(zhì)量，還具特色，多年來享譽全國，成為嘉魚縣蔬菜種植的主打傳統(tǒng)品種。

嘉魚縣蔬菜種植板塊化特色較為凸顯，在政府持續(xù)推進蔬菜板塊基地建設的努力下，目前已建成20 000 hm2蔬 菜 板 塊 基 地 ， 形 成 了 “兩 瓜 兩 菜 ”、 設施蔬菜、西甜瓜、水生菜四大蔬菜板塊。 聚焦重點蔬菜，加以板塊化建設，嘉魚縣政府為蔬菜生產(chǎn)助力良多，而嘉魚富德蔬菜專業(yè)合作社等蔬菜生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)的蔬菜種植規(guī)模化與板塊化也較為突出。

嘉魚富德蔬菜專業(yè)合作社——國家級示范社，省商務廳、省財政廳指定的全國“現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點農(nóng)超對接項目”承辦單位。 合作社現(xiàn)有綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地 6 個，總占地 667 hm2，蔬菜生產(chǎn)基地 200 hm2，名優(yōu)特 蔬菜示范基地 40 hm2，大棚反季節(jié)精細菜 67 hm2。 合作社榮獲了“十佳專業(yè)合作社”、“守信用、重合同企業(yè)”、“市級龍頭企業(yè)”、“全國農(nóng)民合作社示范社”等多個稱號，現(xiàn)已發(fā)展成為集蔬菜種植、技術(shù)培訓、生產(chǎn)銷售、休閑觀光為一體的綜合專業(yè)性合作社。

●政府企業(yè)合力，共促標準生產(chǎn)●

嘉魚縣被冠以“蔬菜之鄉(xiāng)”的美稱，依賴的并不只是大規(guī)模的種植面積，更是蔬菜品質(zhì)的有力保障，而這主要依賴于嘉魚蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)的普遍應用。為將嘉魚縣打造成全國最大的無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣，嘉魚縣政府有關(guān)部門近年來一直都在積極推行標準化生產(chǎn)技術(shù)：一是開展廣泛的宣傳與培訓，讓廣大農(nóng)民全面掌握、主動應用蔬菜“兩增兩減”栽培技術(shù)、蔬菜健康栽培模式、無公害及綠色食品蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)等；二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，嚴格控制投入品的使用，堅決杜絕高毒、高殘留農(nóng)藥等違禁投入品的使用；三是依托農(nóng)業(yè)部“露地蔬菜標準園創(chuàng)建”和“設施蔬菜標準園創(chuàng)建”項目的實施，加大太陽能殺蟲燈、黃板誘殺、性誘捕器等物理、生物蔬菜病蟲害綠色防控技術(shù)的推廣應用，年均示范推廣 0.67 萬 hm2以上；四是加強產(chǎn)地質(zhì)量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，杜絕問題農(nóng)產(chǎn)品流入市場、端上餐桌。 除標準化生產(chǎn)技術(shù)普遍應用的過程中政府有力作為外，以湖北金潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為代表的優(yōu)秀蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所起到的引導作用也非同小可。

湖北金潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，于2009 年 4 月成立， 經(jīng)過 7 年的成長，現(xiàn)已發(fā)展成為集蔬菜科研、品種展示、示范推廣、產(chǎn)品營銷、凈菜加工、蔬菜冷藏、農(nóng)資服務、技術(shù)培訓為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前金潤農(nóng)業(yè)已建成333 hm2的標準化生產(chǎn)基地，3 333 hm2的 訂單生產(chǎn)基地，年銷售蔬菜 50 萬 t，為確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量，金潤農(nóng)業(yè)采取統(tǒng)一供種、供肥、供藥、操作規(guī)程、技術(shù)指導、農(nóng)藥檢測的六統(tǒng)一措施，有效地推動了標準化生產(chǎn)技術(shù)的實施與推廣。此外，金潤農(nóng)業(yè)還大力宣傳、指導、帶動廣大嘉魚菜農(nóng)自覺保護地力，實行輪作栽培制度，如早春玉米與甘藍、大白菜的輪作，避免了大白菜根腫病等常見病害，保障了土地的可持續(xù)利用價值。

在政府與企業(yè)的共同引導帶動下，嘉魚縣的蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)應用深入人心，蔬菜的品質(zhì)也有了普遍性的提升，目前全縣有大白菜、甘藍、南瓜、冬瓜、辣椒、茄子等 19 種蔬菜通過了國家綠色食品質(zhì)量認證；132 個蔬菜品種通過了無公害產(chǎn)品質(zhì)量認證；8 個蔬菜產(chǎn)品獲得有機食品認證；“珍湖蓮藕”、“嘉魚甘藍”成功注冊地理標志商標。

●配套產(chǎn)業(yè)興起，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)●

在嘉魚縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼之時，相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也興起不斷，有效地促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的完善，并為嘉魚縣的發(fā)展增加了新的經(jīng)濟增長點。一是加工行業(yè)有了良好開端，近幾年成功引進外地客商來嘉魚投資創(chuàng)辦了國美食品、綠豐食品、韓國世天、利明冷庫等蔬菜加工、轉(zhuǎn)化與冷凍企業(yè)，成功帶動了蔬菜的就地加工轉(zhuǎn)化，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，有力解決了嘉魚蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈上的瓶頸問題；二是蔬菜經(jīng)紀人異常活躍，據(jù)不完全統(tǒng)計，嘉魚全縣擁有蔬菜經(jīng)紀人 500 多人，他們利用自己的信息資源與人脈資源，通常在蔬菜苗期就定價格、下訂單，收獲時統(tǒng)一裝車外運，兌現(xiàn)承諾，自擔風險，把農(nóng)民的風險降到最低；三是農(nóng)機需求旺盛，據(jù)不完全統(tǒng)計，嘉魚縣蔬菜主產(chǎn)區(qū)近幾年新增大中型耕整、運輸農(nóng)用拖拉機 800 臺以上，保有量達到 1 200 臺以上，主產(chǎn)區(qū)機耕機整率已達 100%； 四是產(chǎn)地批發(fā)市場與地磅建設布局到位，近幾年縣委、縣政府通過政府出資與招商引資的方式，在潘家灣、新街、簰洲等地先后建成 6個實行進場交易的專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，同時幾乎每個蔬菜村都有 1～2 臺大型地磅，極大地方便了蔬菜的交易與銷售。

為豐富發(fā)展業(yè)態(tài)，南豐蔬菜專業(yè)合作社及湖北金潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等也紛紛在原有業(yè)務的基礎(chǔ)上進行提質(zhì)升級，開展配套產(chǎn)業(yè)。 成立于 2012 年的南豐蔬菜專業(yè)合作社，經(jīng)過 4 年發(fā)展，目前已成為年產(chǎn)值近千萬元、年發(fā)放勞務費 100 多萬元的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，合作社充分利用國家優(yōu)惠政策，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，至 2015 年已種植大棚西瓜 13.3 hm2，露地蔬菜 40 hm2，精品蔬菜 20 hm2。 為進 一步 提升經(jīng)濟 效益 ，合 作社創(chuàng)新 發(fā) 展鄉(xiāng) 村 游 ，建成 了 3.3 hm2的南豐生態(tài)草莓園，吸引游客觀光采摘，年產(chǎn)量可達 75 000 kg，年營業(yè)額達數(shù)百萬元。 而湖北金潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，則響應政府號召創(chuàng)建了潘家灣農(nóng)產(chǎn) 品 批發(fā) 市 場，市場 日 均銷售蔬 菜 1 200 t，年 銷 售量 50 萬 t，年銷售產(chǎn)值達 7 億元，同時帶動周邊地區(qū) 13 333 hm2的蔬菜銷售。 批發(fā)市場的建成不僅推動了公司自身發(fā)展，也為嘉魚縣的蔬菜銷售提供了極大便利。

●災害頻繁“造訪”，助推政策保險●

有規(guī)模、有品質(zhì)、有特色，嘉魚縣的蔬菜種植聲名遠播，卻也存在一定的自然因素限制，嘉魚縣光照較少，陰雨天多，尤其梅雨季節(jié)暴雨洪澇頻發(fā)，同時因湖泊眾多而內(nèi)澇嚴重，對以露地種植為主的嘉魚縣蔬菜生產(chǎn)造成了嚴重影響。

南豐蔬菜專業(yè)合作社在4年的發(fā)展中遭受了多次自然災害：2014 年因冬季降溫較晚， 氣候整體偏暖，嘉魚縣大白菜的收購價降至 0.04 元/kg，合作社 13.3 hm2大 白 菜 全 部 滯 銷 ， 為 趕下季生產(chǎn)，大白菜最終被全部打碎作肥料；2015 年合作社多棟大棚鋼架因暴風而損壞嚴重，塑料薄膜全部受損；2016 年 5 月受前期 陰雨天氣 影 響 ， 合 作 社 的 13.3 hm2早 佳84-24 西瓜減產(chǎn)四成， 商品瓜率僅70%；2016 年 7 月受暴雨洪澇影響，合 作 社 76.7 hm2基 地 全 部 被 淹 ，造成直接經(jīng)濟損失超過 300 萬元……

自然災害的頻繁造訪，讓蔬菜生產(chǎn)主體都深受其害、苦不堪言，除經(jīng)濟利益的重創(chuàng)之外，也嚴重阻礙著蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，這引起了嘉魚縣政府有關(guān)部門的高度重視。2014 年，中央為順應新農(nóng)業(yè)的形勢發(fā)展積極倡導推行政策性保險，頒布《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》等相關(guān)文件，嘉魚縣政府也積極響應，與人保財險嘉魚支公司合作，通過多次走訪調(diào)研，因地制宜地推出了設施蔬菜大棚保險 的 基 本 方 案 ：每 667 m2大 棚 保 額 1.5 萬 元 ，塑 料薄膜 1 000 元，保險費 720 元，其中政府財政補貼50%保費，投保人繳納 50%。

政策性保險一經(jīng)推行，就受到了首批試點——“八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的一致歡迎。 目前年承保面積 已 達 到 了 97.3 hm2，覆 蓋 了 80% 的 示 范 區(qū) ，保 費收取了 55.6 萬元，其中政府財政補貼 26 萬元。在咸寧市， 嘉魚縣是首個推廣政策性保險的領(lǐng)跑者，也是第 1 批受益者，在 2016 年上半年的特大洪災中，嘉魚縣政策性保險總賠付金額達到了 127 萬元，其中南豐蔬菜專業(yè)合作社獲得了近 50萬元的最高賠付額，很大程度上挽回了經(jīng)濟損失，保障了蔬菜的再生產(chǎn)能力，有效地推動了蔬菜的全面恢復生產(chǎn)。

這場洪災為嘉魚縣政策性保險爭取到了眾多民心，也給予了人保財險嘉魚支公司繼續(xù)推進政策性保險的信心與熱忱。下一步政策性保險將進入正式推廣期，從示范區(qū)延伸至嘉魚全縣，爭取實現(xiàn)全縣范圍內(nèi) 2 333 hm2設施蔬 菜生 產(chǎn)的政策性 保險 全覆蓋，同時也將繼續(xù)擴展露地蔬菜種植的保險面積。與此同時，還將倡導政府予以更多財政支持，爭取由目前保費補貼的 50%份額能提升至 70%～80%，為農(nóng)民展現(xiàn)更多誠意，為這項謀民利、解民憂的惠民工程提供更強有力的支撐。