降低企業成本增強可持續發展能力

張銀平

降低企業成本，并不是對所有企業成本“一刀切”，應該正確認識和理解企業成本，明確企業不合理成本和成因，從而為降低成本指明方向與重點。那么，如何看待企業成本呢？我們認為應該從這么幾個方面來認識。

一是要正確認識趨勢性成本與非趨勢性成本，人工成本和資源環境成本的逐步上升是大勢所趨；二是正確認識市場決定成本與非市場決定成本，由政府決定的成本是改革重點；三是正確認識合理成本與不合理成本，企業成本，“高”在不合理成本；四是正確認識企業稅費負擔的高與重，企業稅費負擔“重”在“不規范收費”；五是正確認識企業顯性成本與隱性成本，隱性成本是改革難點。

另外，降成本應置于“三去一降一補”整體結構性改革中看待。中央提出供給側結構性改革的主要任務，包含“三去一降一補”五個方面，這五個方面實際上是一個整體。降成本與“三去”和“一補”是內在關聯的，而非一項孤立的任務。例如，當前實體經濟企業成本高，一個重要的因素是產能閑置。產能閑置意味著沉沒成本和人員閑置，成本自然就會高。同時產能過剩也意味著產品過剩，產品過剩則庫存就會增加，而庫存高產品不好賣，企業回款也就困難，應收賬款就會增加，導致杠桿率增加，企業財務費用就高，成本也就高。這說明“三去”與降成本實質上是一個問題的不同側面，只有做到“三去”才能真正降成本。

另外，政府在降成本中承擔著非常重要的角色和作用。一個企業的成本高低，既與外在的制度安排、要素供給政策等息息相關，也與自身的生產技術、經營管理等因素密不可分。因此，降成本需要企業和政府“雙輪驅動”、“各司其職”，“形成合力”。

還有，降成本的根本目的是增強企業的可持續發展能力。降成本作為供給側結構性改革的重要任務之一，確實也是當前幫助實體經濟渡過難關、爭取更好未來的關鍵所在。作為國家層面的政策，降成本應當并不局限于簡單意義上的成本減少，而是從根本上建立科學的成本形成機制，促進企業在合理成本負擔的框架下實現可持續發展。endprint