2016中國互聯網10大現象

1.大數據產業快速推進。

2016年2月，中國首個國家級大數據綜合試驗區在貴州正式獲批開建。去年以來從國務院頻開常務會議力挺大數據，到大數據產業標準制定、地方紛紛立法，政策利好持續密集發布。各互聯網廠商圍繞大數據資源管理與共享開放、數據中心整合、數據資源應用等，也紛紛加快布局。《大數據產業“十三五”發展規劃》加快制定，國內大數據產業將乘勢而上迎來大爆發。

2.信息公開推動共享。

2016年4月，國務院辦公廳印發《2016年政務公開工作要點》，要求提高政務公開工作的信息化集中化水平，充分發揮政府門戶網站信息公開第一平臺作用。此后，《政務信息資源共享管理暫行辦法》《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》印發，提出加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享，充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變智能、創新管理中的重要作用。國務院常務會議部署加快推進“互聯網+政務服務”，通過了《“十三五”國家信息化規劃》。

3.加強網絡空間治理。

2016年4月，中共中央總書記習近平在網絡安全和信息化工作座談會上發表重要講話，對于當前我國互聯網建設和發展中遇到的相關問題指出了明確方向，厘清了我國互聯網發展的總體目標。10月，習近平在中共中央政治局進行第36次集體學習時強調，加快推進網絡信息技術自主創新，朝著建設網絡強國目標不懈努力。11月，習近平在第三屆世界互聯網大會開幕式講話中，提出推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。

4.互聯網廣告告別無序。

2016年7月，國家工商總局出臺《互聯網廣告管理暫行辦法》，自2016年9月1日起施行。此前，“魏則西”事件引發國內輿論對于搜索引擎競價排名的廣泛關注和熱議。《暫行辦法》規定，付費搜索等五類互聯網廣告信息應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告等。這標志著我國互聯網廣告尤其是搜索引擎廣告，結束長期缺乏監管的狀態。

5.5G商用亮出時間表。

2016年7月，中辦、國辦印發《國家信息化發展戰略綱要》，提出積極開展第五代移動通信（5G）技術的研發、標準和產業化布局。9月，中興通訊率先完成中國5G試驗一階段測試。11月，華為公司主推的極化碼（PolarCode）被確認為5G eMBB（增強移動寬帶）場景的控制信道編碼方案。來自工信部的信息顯示，2017年國家科技重大專項中5G研發項目總數達24個。根據工信部、中國IMT—2020（5G）推進組的工作部署及三大運營商5G商用計劃，我國將于2019年啟動5G網絡建設，最快將在2020年投入商用。

6.網絡視頻成主要形態。

2016年8月，中國互聯網絡信息中心發布第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年6月，網絡直播用戶規模達到3.25億，占網民總體的45.8%。虛擬現實（VR）應用已遍布視頻、教育、游戲、購物等領域，短視頻成為社交媒體表達的重要方式。針對網絡直播的興起，國家網信辦頒布《互聯網直播服務管理規定》，新聞出版廣電總局下發《關于加強網絡視聽節目直播服務管理有關問題的通知》，規范行業健康發展。

7.網站主體責任制度化。

2016年8月，國家互聯網信息辦公室在京召開專題座談會，就網站履行網上信息管理主體責任提出了八項要求，包括從事互聯網新聞信息服務的網站要建立總編輯負責制、嚴格落實7×24小時值班制、做好舉報受理工作等。此前，全國網信辦主任座談會提出“重基本規范、重基礎管理，強化屬地管理責任、強化網站主體責任”要求，全面加強網站管理。12月，“網站履行主體責任高峰論壇”在京召開。

8.嚴懲電信網絡詐騙。

2016年9月開學季，山東臨沂女孩徐玉玉和大二學生宋振寧因電信詐騙而猝死，引發社會震動。最高人民檢察院、公安部聯合掛牌督辦第一批21起、第二批41起電信網絡詐騙犯罪案件，包括浙江紹興“2016·4·19”系列釣魚軟件刷單特大網絡詐騙案件。1月至10月，全國公安機關共打掉電信網絡詐騙團伙6822個，查處違法犯罪人員4.7萬名，收繳贓款贓物價值人民幣23.8億元，為群眾緊急止損48.7億元。12月，最高法院、最高檢察院、公安部聯合發布《關于辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴格執法，用法治方式全面從嚴懲治電信網絡詐騙。

9.網絡立法進程加速。

2016年11月，十二屆全國人大常委會第二十四次會議高票通過了《中華人民共和國網絡安全法》。該法建立了國家網絡安全的一系列基本制度，是我國網絡安全的“基本法”。該法自2017年6月1日起施行，為我國依法治網提供了依據和保障，將有助于《未成年人網絡空間保護法》和《個人數據保護法》等重要法律獲得通過，全面加速我國網絡立法進程。

10.人工智能滲透生活。

2016年11月召開的第三屆世界互聯網大會上，人工智能成為焦點，百度、阿里巴巴、科大訊飛等紛紛發布了自己的人工智能產品。從“互聯網+”到“人工智能+”，智能投資引發新革命，人工智能技術正席卷全球，改造著各行各業。我國企業深度參與，致力于人工智能向無人駕駛、智能家居、健康設備、語音識別、新聞寫作等日常生活領域的拓展。業內人士指出，人工智能帶來的全新時代足以改變互聯網行業，可稱之為“互聯網下一幕”。

（人民日報新媒體版人民網研究院聯合發布。刊于《人民日報 》2017年1月5日14版）