律師職業道德建設中存在的問題及解決對策

摘 要 針對律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結合自己多年的工作經歷就目前律師的職業道德建設提出了針對性的對策。塑造良好的律師形象，注重業務理論學習，不斷提升業務水平和執業能力；健全完善律師職業道德教育培訓機制；加大監督檢查的力度，規范執業行為；建立健全優化考核獎懲機制，提高律師隊伍素質。

關鍵詞 律師工作 職業道德 建設

作者簡介：蔡永清，河北民劍律師事務所，研究方向：法律職業道德建設與經濟法。

中圖分類號：D926.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.096

近年來，隨著我國經濟的繁榮與發展，我國依法治國的進程也加快了腳步，目前已全面呈現健康快速發展的態勢，這種形勢的發展使得法治進程中的重要角色人物——律師隊伍不斷壯大，隨著依法治國的推進和深入，律師隊伍的整體素質和水平提高到了一個嶄新的水平。廣大律師緊緊圍繞中心、服務大局，為促進經濟發展、維護社會穩定、保障和改善民生做出了突出貢獻。但由于律師隊伍的龐大和法律進程正在處于一個發展階段，使得一部分律師的職業素質提高不上來，道德水平偏低；由于受經濟社會中不正之風的不良影響，在律師隊伍壯大的同時，律師的門檻降低了，律師的職業道德水平有下降的趨勢，這部分律師在工作中法律正義天平出現傾斜，在工作中違心行為、違背職業道德底線的行為屢見不鮮。針對律師工作中存在的不容忽視問題，筆者結合自己多年的工作經歷就目前律師的職業道德建設進行了探討。

一、律師職業道德建設的意義

律師的道德建設關系到律師工作的質量和生命。和諧社會需要道德素質高的律師隊伍，國家的安全穩定需要道德素質高的律師隊伍，民主法制建設需要道德素質高的律師隊伍，司法的公正、司法教育、反腐倡廉需要道德素質高的律師隊伍。

加強律師職業道德建設，有助于規范和整治律師行業的不法行為，維護律師的職業聲譽和社會形象；有助于推動我國律師事業的健康發展，為各種社會主體提供更好的法律服務，更好的維護當事人及其親屬的合法權益；有助于律師樹立高尚的職業道德，用崇高的職業行為來維護社會的公平和正義，這對維護正常的經濟秩序、促進市場經濟繁榮、構建和諧社會、推進社會文明與進步都有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。

二、當今形勢下律師職業道德建設存在的問題

律師就是用專業的法律知識，根據事實運用法律專業技能為當事人辯護，維護當事人的合法權益。其職能主要是擔當法律顧問，維護委托人的主張，代理訴訟、調解或仲裁活動，并提供法律服務，維護委托人的合法權益。但目前的狀況不盡人意，主要表現在：

（一）有的律師自身職業素質不高

雖然律師實行了專業考核持證上崗制度，大多數律師也經過專門的法律院校專業學習、培訓，但是專業技能技巧很差，更談不上執業經驗，甚至連起訴狀、答辯狀也撰寫的詞不達意、漏洞頻頻。代理和答辯的材料更是不負責任，有時前后矛盾，適得其反。

（二）律師代理費的收取不規范

按照《律師法》的規定，律師代理費的收取應該是由律師事務所統一來收，律師自己本人不能獨自收律師代理費。但是，目前的律師代理費收費管理混亂，律師個人收取代理費的情形比較普遍，個人接案、個人要代理費的情況依然存在。甚至有的律師虛張聲勢、漫天要價，或是夸大案子的難度和復雜性人為多收律師代理費。也有的律師互爭互搶案子，把代理律師看作是市場，不分青紅皂白，不問案情，甚至違法相關規定額外收取其他的費用。

（三）個別律師的職業行為不端

還有個別的律師不注重職業修養，對自身素質的提高和專業知識提升沒有計劃，不放在心上，無所事事，今天拖明天，明天托后天。有的律師執業思想不端正，片面追求經濟利益，商業化傾向日趨嚴重，甚至把主要精力用在拉業務、找案源上，或是投機鉆營拉關系，搞不正之風。有的律師職業道德缺乏，誠信缺失，對當事人的權益不重視，代理不盡責，不能很好地履行代理職責，對當事人敷衍塞責，只是追求代理辯護的經濟效益，影響了司法公正；極少數的律師泄露在行為活動中知曉的當事人隱私或商業秘密；個別律師的不良表現嚴重損害了律師隊伍的整體形象，累積的深層次矛盾，致使人們對律師形成了不好的印象。

（四）律師行業不正當競爭，擾亂秩序

法律服務在市場經濟這個大背景下，也或多或少的存在著不正當競爭。這種競爭一般表現為：一是個別律師采用給雇傭人“回扣費”的形式拉客戶、攬案子，雇傭人攬的案子越多，得到的回扣越多，采用這種不正當的方式穩定案源。二是個別律師依仗多層關系通過以和單位企業簽訂法律顧問的協議等形式來壟斷律師代理業務。三是為了多攬業務不擇手段，有意無意的捏造事實，詆毀其他律師，致使個別律師的行為損毀了律師的形象，危及律師行業的健康發展。

（五）極個別律師的職業行為違紀或涉嫌違法

也有的律師在執業活動中私自接受委托、收取好處費，接受委托人的財物或者其他利益，利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益；或是與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人的權益；辦案過程中違反規定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他司法工作人員；指使、誘導當事人行賄，或代替當事人向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，或者以其他不正當方式影響公、檢、法有關工作人員依法辦理案件；甚至是阻撓對方當事人提供合法的證據，或者是設局利誘他人偽造虛假證據，甚至是煽動、教唆當事人用不正當的方式去威脅、上訪、尋釁滋事干擾正常的司法程序。

三、完善與優化律師職業道德建設的建議

（一）加強律師職業道德建設，塑造良好的律師形象

《律師法》界定了律師的行為和使命，賦予了律師公平實施法律，維護社會公平和正義的崇高使命。律師持證上崗后雖然可以做代理辦案，在維護委托人利益的同時收取一定的代理費，是律師職業的正當所得。但是另一個方面也是維護公平和正義的社會職責，所以，要加強律師的職業道德教育，貫徹學習中央關于公民道德實施綱要的精神，開展經常性的律師職業道德教育，把踐行社會主義核心價值觀滲透到律師的行為工作中，增強律師的職業使命感。同時，要加強律師的思想政治教育工作，把律師的職業道德建設與提高業務水平的專業知識學習相結合，不斷提高律師的思想道德水平，增強律師的社會使命感。特別是在拜金主義、腐敗風氣尚存的環境下，要自覺抵制金錢至上和不正之風的影響，塑造良好的律師形象。

（二）注重業務理論學習，不斷提升業務水平和執業能力

打鐵必須本身硬。要想增強職業道德素質，就要通過法律學習和法律培訓以及其他法學活動來提高自身的業務水平和執業能力，才能更好的進行法律服務，維護當事人的合法權益，實現社會的公平和正義。除系統學習專業知識外，還需要我們的律師及時把國家新頒布的法律、法規內容補充到自己的專業內容中，同時還要隨時關注法律條文適用的變更，更要積極參與各種形式的專業培訓，只有這樣才能形成過硬的業務素質，促進業務能力的提升。

（三）健全完善律師職業道德教育培訓機制

各地司法部門、律師協會要按照司法部、全國律協的規劃部署，將律師職業道德和執業紀律教育列為律師年度培訓必修課，納入實習律師、初任律師職業道德培訓的重要內容，不斷提高教育培訓內容的針對性、有效性，大力加強地方律師培訓基地建設，完善教育培訓工作體制和機制，要把職業道德教育編印成冊，或寫進課堂教材中，不斷加大宣傳力度，是職業道德教育、學習和培訓工作經常性的開展，形成制度，落到實處。要充分發揮信息技術在職業道德教育宣傳教育中的作用，采用微信群、QQ群、微博等多種現代化的宣傳教育模式，拓寬、豐富加強職業道德教育培訓的途徑和方式。要在堅持全員輪訓的基礎上，做好分類、專項教育培訓工作。要健全教育培訓保障機制，將律師職業道德培訓納入司法行政機關和律師協會培訓計劃，提高律師職業道德教育培訓的效果。

（四）加大監督檢查的力度，規范律師的職業道德行為

對律師執業行為要加大監督、指導的力度，定期和不定期的對律師的執業行為進行檢查，整風肅紀，規范行為，提高律師模范遵守道德規范的自覺性，使律師的素質和水平不斷提升。要經常性的開展職業道德教育，規范執業行為，禁止一切不規范的行為。要加大舉報力度，開通舉報熱線，對檢查和監督結果及時公布或曝光，同時采取經濟處罰處罰和吊銷律師資格證書處理，對嚴重的違紀行為絕不姑息，對屢教不改，經常犯錯的堅決清除律師隊伍；對涉及違法行為的移送公安機關處理。

（五）健全完善律師執業行為考核獎懲機制

要圍繞中華全國律師協會《律師職業道德和執業紀律規范》等規定，對律師遵守職業道德和執業紀律的情況進行經常性的全面、認真地教育評查。一是完善律師年度考核機制。將律師遵守職業道德和執業紀律情況作為律師執業年度考核和律師事務所年度檢查考核的重要內容，成為每年檢查考核的常規項目。二是建立誠信等級評定機制。學習借鑒律師行業開展誠信等級評定機制好的經驗做法，積極探索在全區律師行業建立誠信等級評定機制。通過誠信等級評定，提高社會對律師誠信情況的辨識度，提升律師行業社會公信力。三是用評先創優的方式樹立一批好的典型，表彰那些好的做法，弘揚他們的先進事跡，用他們的先進事跡感染一批人，帶動一批人，形成良好的社會氛圍。四是嚴明紀律，完善制度，依規章制度查處違規行為。

此外，加強律師職業道德建設重要的是要加強領導，站在對人民負責、對社會負責的高度重視這項工作。對律師隊伍建設中現在存在的這樣或那樣的問題，要正確面對，切實履行監督檢查的職責，確保律師執業行為規范有序，只有這樣才能對得起廣大的人民群眾，才能對得起律師肩上的天平。

總之，我們要提高對當前社會形勢的正確認識，以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，嚴格按照《中華人民共和國律師法》等法律、法規和行業規范的規定，進一步規范律師執業行為，整肅律師行業行風，促進律師行業自律；要進一步從政治和全局的高度，強化律師責任意識和大局意識，要使律師明確其職業道德建設的重要性，也要讓他們律師職業道德建設的必要性，使律師具備高尚的執業思想，轉變執業理念，模范的遵守執業紀律，不斷提高道德素質和水平；同時要加大對律師執業行為的管理，進一步加大監督檢查的力度，使律師執業行為的監督落到實處，對嚴重違紀違法的律師要加大懲治力度；為建設一支人民信賴、政府放心的律師隊伍，保證律師事業的健康發展而努力。

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