淺談如何加強消防部隊的應急通信保障能力

吳凌飛

【摘要】 加強消防部隊現場救援建設，確保現場指揮調度暢通，首先應該強化其應急通信保障能力建設，只有應急通信能力得到提升，才能保證消防部隊的現場救援行動能夠有序展開。本文立足當前消防部隊應急通信建設的現狀，重點分析加強消防部隊應急通信保障建設重要意義，并在此基礎上闡述了應該具體采取哪些措施來加強消防部隊的應急通信保障能力建設。

【關鍵詞】 消防部隊 應急通信 保障能力 對策建議

隨著當代社會經濟形勢的快速發展以及城市建設速度的加快，給消防部隊的作戰任務提出了許多新的要求，其救援職能工作已經從過去單一的滅火救援逐漸轉變為承擔更加復雜多樣化的重大災害事故和其他以搶救人員生民為主的應急救援。例如危險化學品泄漏事故、道路交通事故、地震及次生災害、建筑物坍塌事故、重大安全生產事故、爆炸及恐怖事故及空難事故、群眾遇險事件等。復雜多樣化的警情就對消防部隊對突發事件的快速反應能力提出了更高的要求。加強消防部隊的應急通信保障能力建設，建立一個現代化的快速應急通信網絡平臺，提升消防部隊應急通信保障能力，對于城市消防部隊的現場救援來說是十分重要的，同時也是消防部隊公眾服務能力能否得到提升的重要環節。

一、加強消防部隊應急通信能力建設的重要意義

隨著現代化進程的加快，使得人們對政府以及部隊等相關部門應對突發事件的反應和處理能力有了質的提升，也就是要求消防部隊要對地震、爆炸等突發事件進行快速反應和科學處理。而如何能夠迅速、積極地響應突發事件的發生，需要建立能夠對突發事件進行迅速反應的應急通信系統，通過遠程通信等現代化通信技術的運用，將突發事件的有效信息快速、及時地反饋到作戰指揮中心以及現場執行戰斗任務的消防作戰單元，保持各方之間信息的完全通暢，是保證消防部隊能夠在現場順利展開救援活動的重要條件。而應急通信網絡建設質量高低決定了消防部隊指揮機構與現場部隊作戰單元之間信息溝通能否保持實時通暢的關鍵。

加強應急通信能力的提升，就是要通過積極運用多種遠程通信手段、完善應急通信網絡覆蓋面的方式來展開。具體來說，消防部隊的應急通信能力建設，應該達到這幾個實踐標準：一是能滿足消防部隊應對突發事件的應急通信網絡的基礎設施；二是能夠為因技術及其他原因造成突發事件發生地大面積通信中斷提供通信恢復手段，以此來滿足現場部隊的救援需求；三是能保證消防部隊與政府、公安系統等相關部門建立聯合應急聯動通信網絡；四是能夠在救援現場建立臨時性的無線通信網絡和現場作戰部隊、現場前方指揮部以及后方基指之間的遠程通信鏈路；五是能夠實現某幾種或多種應急通信手段的聯合使用，多手段運用，互為備份補充。

二、加強消防部門應急通信能力建設的對策建議

2.1建立高效、聯動的應急通信保障系統

信息時代，建立一個自上而下的科學、專業的應急通信保障系統是消防部隊開展應急救援工作的重要前提和基礎。將消防部隊的應急通信系統的建設進行信息化、數字化、智能化更新，形成一個快速反應、專業智能、部門聯動、高效應對的現代化應急通信網絡。一旦有類似火災、地質災害、恐怖活動等緊急突發事故以及地震等自然災害事故發生時，它往往是關系地區百姓生命財產安全的大事件，它的應急處理常常需要部門、公安、消防、供水、醫療等政府應急聯動部門的相互協調、相互配合，實施協同作戰。加強自上而下、從左到右的橫向及縱向的各部門之間的通信聯動，實現各部門之間良好的信息溝通，最重要的是保證一線的應急救援部隊能夠獲得更加精準有效的事件、事態信息，以此來確保救援行動的順利開展。因此，加強消防部門的應急通信體系的建設，一定要積極聯合政府應急部門、公安、供水、醫療等多社會應急聯動部門，建立一個聯動的應急通信網絡，以此來確保消防部門應急指揮系統運轉的順利開展。

2.2不斷完善消防部門的應急通信保障準備工作

加強消防部隊的應急通信能力建設的另一個重要措施就是應該加強針對災害事故的應急通信保障準備。針對突然發生的可能或者已經造成重大人員生命財產損失、嚴重的環境危害以及社會危害的事件，需要消防部隊在短時間內通過其迅速掌握的事件信息來采取能夠及時將事態控制住的應急救險措施。要做到這一點，消防部隊就應該根據突發事件的一些大致特點等內容來制定提前的符合整個應急救援總要求的應急通信預案。這就要求消防部隊在平時要多加強對特定突發事件的應急通信方案的日常演練。具體來說，應急通信預案的內容應該包括各類突發事件的基本通信情況、各部門通信紀律、遠程通信聯絡方式、各方通信聯絡的呼號、通信頻率等等。應急通信保障預案的設置和執行應該根據事件的類型和情況來進行職責的明確分工，加強對應急通信預案演練中相關通信資源能夠完全到位。此外，還用通過平時的演練來讓消防部門的通信人員以及要參與現場救援的人員能夠更加清楚整個通信任務的各個細節以及掌握好通信技能。

2.3加強無線集群通信技術的運用

建立針對消防系統的專業化無線集群通信系統，能夠保證消防部隊在應對大型突發事件時能夠保持一對多或多對多的通信順暢，避免可能因通信容量較大而造成通信崩潰或中斷等問題的發生。此外，消防部門應對突發事件的無線通信系統必須具備高效、及時、可靠這三個原則，集群通信能夠大大提高系統應急通信網絡的效率。一般來說，短波通信和衛星通信等都是比較有效的無線應急通信手段。

2.4建立一支現代化的應急通信人才隊伍

加強消防系統的應急通信保障的人才隊伍建設也是一個重要措施。通過強化應急通信人才隊伍的素質，能夠有效提升消防部門應急通信平臺的操作實踐能力，保證現場救援任務的順利展開。通過通信人才隊伍建設來提升應急通信系統各個崗位人員的素質能力，加之配備通信設備等技術優良的基礎硬件裝備，通過一群擁有良好技術能力和過硬業務素質的骨干精英的實踐，能夠將設備及人力資源的硬件軟硬件優勢轉化為良好的應急通信保障能力。在日常的工作生活中，應該通過學習派遣、教育培訓、講座等各種方式來提升消防系統應急通信保障人才的素質能力，此外，還要加強優秀人才的引進以及防止人才的過度流失。

總而言之，加強消防系統應急通信保障能力的提升，其出發點是“服務實戰”、目標是“通信暢通”、核心是“通信保障”，通過加強消防系統的應急通信保障系統建設、通信技術手段的革新以及通信保障人才隊伍建設等多方面措施的綜合落實，才有可能真正實現提升其應急通信保障能力的目標。

參 考 文 獻

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