陜西：“追趕超越”神聚勢成效亦顯

◎文/劉書云（新華社記者）

陜西：“追趕超越”神聚勢成效亦顯

◎文/劉書云（新華社記者）

“家鄉每一點發展變化都讓我感到高興,家鄉每一次災害事故也都讓我牽腸掛肚。”2015年2月13日至16日，習近平總書記回陜視察工作，看望干部群眾。

在四天時間里，總書記先后深入延川縣梁家河村、延安新區、延安干部學院、楊家嶺七大會址、延安福州希望小學,銅川耀州區照金鎮,西安光機所、西安博物院、雁塔區二○五所社區等，走農戶、進社區，緬懷先烈，慰問群眾。

習總書記在陜西視察期間，深刻闡述了關系陜西現代化建設全局和長遠發展的一系列重大問題，作出了陜西正處在追趕超越階段的重要論斷。

一年來，“追趕超越”已成為陜西全省干部群眾最大的思想共識，成為三秦大地最強的時代旋律。陜西“追趕超越”其神已聚、其勢已成、其效已顯。

經濟持續健康增長

按照習總書記“既要看速度，又要看增量，更要看質量，在加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構、改善生態環境中實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長”的指示，陜西在樹立新發展理念上著力,全面落實抓產業促進動能轉換、抓投資促進勢能積蓄、抓消費促進潛能釋放、抓改革促進活力激發、抓科技促進創新驅動、抓脫貧促進民生改善的工作措施，全省經濟呈現總體平穩、穩中有進態勢。

2016年上半年，陜西完成生產總值8207億元，實現7.2%的增長。1～9月，全省地方財政收入1388.26億元、增長5.3%，規模以上工業增加值增長6.8%，固定資產投資14551.10億元、增長11.3%。

陜西工業體系完整、產業集聚度高，裝備制造業優勢明顯。2015年以來，陜西出臺了中國制造2025陜西實施意見，研究制定了14個重點產業五年行動計劃，建立了重點產業發展專項基金，加快推進工業結構調整和轉型升級，進一步優化了投資結構。1～9月陜西省基礎設施投資增長31.6%，七大戰略性新興產業投資增長16.4%，金融業和文化產業投資分別增長85.6%和61.1%，補短板、調結構的作用日益突出。

作為科教大省，陜西創新綜合實力雄厚。如何讓創新成為驅動發展新引擎成為陜西省委省政府的重要課題。9月22日，《陜西省實施創新驅動發展戰略綱要》發布實施，其指向是更好地以國家創新試點示范為抓手，充分發揮陜西科技人才比較優勢，把陜西建設成為創新體系健全、創新機制高效、創新創業活躍、創新能力領先的西部創新高地。

作為我國光學精密機械研究領域的“國家隊”，創建于1962年的西安光機所近年來從傳統研究所變身新型研發機構，為破解科技、經濟“兩張皮”難題做出有力探索，受到社會廣泛關注，2015年習總書記親臨視察更使其得到同行“聚光”。

“科技成果轉化的突破，核心是科研價值觀的改變。”西安光機所所長趙衛說，作為國家科研機構，除了面向學科前沿、國家戰略，光機所近年來更把面向民生需要作為三大任務之一。

陜西省委省政府積極推廣西安光機所和西北有色院模式，成立宣講團到各地巡回演講。目前，10戶新模式企業和科研機構已經啟動。趙衛說：“我們制定了未來5年的發展計劃，有信心孵化出更多的科技企業。我們也堅信，隨著更多研究機構的轉型，國家科技資源會釋放出更多的創新能量。”

陜西自古以來就是我國重要的對外開放門戶。實施“一帶一路”戰略使陜西進入向西開放的前沿位置。

2015年以來，陜西主動融入“一帶一路”大格局，成功舉辦G20婦女會議和農業部長會議、2016“一帶一路”國際研討會、絲綢之路國際電影節等活動。加快建設絲綢之路經濟帶交通商貿物流中心，新增舊金山、阿拉木圖、柬埔寨等國際直飛航線，“長安號”每周3列常態化運行并實現“有來有往”，西安至華沙、漢堡的中歐班列正式開行。中俄絲路創新園等建設穩步推進，陜煤集團在吉爾吉斯斯坦的石油煉化項目成為該國最大投資項目。2016年上半年，陜西外貿進出口增長11.7%，增速全國第一。

堅決打贏脫貧攻堅戰

扶貧開發是全面建成小康社會的重要任務，也是一項十分艱巨的工作。陜西50個國家扶貧開發工作重點縣中，革命老區縣占34個。做好老區扶貧開發工作，讓老區人民盡快脫貧致富，既是經濟責任，也是政治責任。

在陜西視察期間，習總書記在延安召開了陜甘寧革命老區脫貧致富座談會，要求在頂層設計上采取更加傾斜的政策，加大對老區支持，加快老區脫貧致富步伐。

座談會后,陜西省委多次召開專題會議,研究部署、強力推進脫貧攻堅工作。陜西省先后出臺“五個一批”精準扶貧、貧困地區基礎條件改善、脫貧攻堅管理和保障機制等三類24個實施方案或文件,形成了脫貧攻堅的政策“組合拳”。

陜西還按照逐戶逐人、公開公示、縣鄉核準、省市抽查、建檔到省的模式,開展建檔立卡“回頭看”,全面核查貧困人口的貧困程度、致貧原因、幫扶措施、責任人員和脫貧時限。全省按省定標準2500元鎖定建檔立卡貧困人口316.72萬人,核定退出2015年度脫貧人口129.4萬人。

延安市認真落實習總書記在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話精神,遵循習總書記提出的“五個一批”要求,圍繞“兩不愁、四保障”目標,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,出臺《脫貧致富行動方案》和《精準扶貧實施意見》，全面打響脫貧攻堅戰。延安市代市長薛占海介紹,2015年,全市8.83萬貧困人口和吳起、志丹、黃龍三縣實現整體脫貧,貧困發生率從2014年底的13.2%下降到6.4%。2016年也將有8.56萬貧困人口和寶塔、安塞、子長、甘泉四個縣區整體脫貧。

延川縣文安驛鎮梁家河村是當年習總書記插隊的村子。村“第一書記”楊寶劍介紹說，現在的梁家河村由梁家河、梁家塔、舍和溝、木瓜山四個自然村組成，有貧困戶9戶。到村里當“第一書記”后，他對9戶貧困戶逐一走訪。當他了解到貧困戶梁永生家的致貧原因和家庭現狀后，一方面聯系安排梁永生的妻子到梁家河旅游公司當清潔工，安排其大兒子到村里一處農家樂學廚師，還結合梁永生想發展養殖的情況，幫助他家買了雞苗。

陜西省委常委、延安市委書記徐新榮說，習總書記在延安召開陜甘寧革命老區脫貧致富座談會，充分體現了黨中央對革命老區的高度重視與親切關懷，體現了習總書記對家鄉和延安人民的深厚情感。我們有信心奮力追趕超越，確保2018年率先實現脫貧目標，2020年與全國人民同步夠格進入全面小康社會，決不辜負習近平總書記的親切關懷和殷切期望。

著力提升文化軟實力

作為中華民族和華夏文化的重要發祥地之一，陜西文化積淀十分深厚。

習總書記在陜視察時強調,“黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等，是中華文明、中國革命、中華地理的精神標識和自然標識。新形勢下,要發掘和用好豐富文化資源,大力推進文化建設”。

按照習總書記要求，陜西省委充分發揮當地歷史悠久的文化優勢，在守望歷史文化中溯源、尋根、鑄魂。

——創新歷史文化遺產保護理念模式。堅持“四個結合”，做好大遺址保護工作，形成了以秦始皇陵遺址公園、漢陽陵遺址公園為代表的“國家公園模式”；以大明宮遺址公園為代表的“集團運作模式”；以延平門遺址公園、曲江遺址公園為代表的“市民公園模式”；以大唐西市遺址博物館為代表的“民營資本投資模式”；以漢杜陵遺址公園為代表的“退耕還林模式”等五種不同類型的大遺址保護模式。

——積極開展重要文化遺址考古調查、發掘和保護。在繼續開展周原、漢長安城、漢唐帝陵、統萬城等大遺址考古基礎上,先后實施了漢中龍崗寺、神木石峁、豐鎬遺址等的考古調查、勘探與發掘，取得豐碩成果。先后與德國、意大利等10多個國家和地區合作開展文物科技保護工作,在秦俑彩繪文物保護、土遺址保護、絲綢和紙質文物保護、金屬文物保護等方面取得顯著成效。

——加強各類非物質文化傳承，一大批具有歷史、文化、藝術和科學價值的珍貴項目得到有效保護。基本建成了一支老中青相結合、富有活力的代表性傳承人隊伍。在搶救性保護方面，陜西重點對一些瀕危項目和年事已高的代表性傳承人，通過文字、音像等方式進行記錄留存，并加大支持力度；在生產性保護方面，大力扶植剪紙、泥塑、刺繡以及傳統飲食類等具有良好生產和品牌效應的項目，使其成為帶動當地經濟發展的文化品牌產業。

——加強革命舊址保護和紅色文化傳承發揚。突出體現延安精神和挖掘紅色文化基因,進一步強化革命舊址群的保護和教育功能,把革命舊址和紀念館變成弘揚紅色文化的現實課堂。