探析我國環(huán)境監(jiān)測管理的問題及對策

董永鶴，喬立新

（松原市環(huán)境監(jiān)測站，吉林松原 138000）

探析我國環(huán)境監(jiān)測管理的問題及對策

董永鶴，喬立新

（松原市環(huán)境監(jiān)測站，吉林松原 138000）

近些年，隨著人們生活質量的提高，環(huán)境問題成為人們廣為關注的熱點話題。而作為環(huán)境保護的基礎，環(huán)境監(jiān)測的重要性不言而喻。環(huán)境監(jiān)測中管理工作若是到位，可以使監(jiān)測工作達到最佳效果。然而，目前我國的環(huán)境監(jiān)測管理還存在一些有待提高改善的方面，主要探析了這些問題，并提出了相應的對策，以期為后續(xù)的研究者提供理論指導。

環(huán)境監(jiān)測；管理；問題；對策

1 環(huán)境監(jiān)測工作管理的問題

1.1 偽造篡改監(jiān)測數(shù)據

環(huán)境監(jiān)測站的任務是通過監(jiān)測各種環(huán)境因子提供真實有效的環(huán)境數(shù)據。因為監(jiān)測站歸環(huán)保局管轄，出具的數(shù)據會經相關單位甚至政府的審核，而這些數(shù)據可能會影響個人或相關部門甚至政府的業(yè)績或政績，這就出現(xiàn)了偽造或篡改數(shù)據的現(xiàn)象。由于監(jiān)測數(shù)據的不準確，制定出的環(huán)保措施就會有偏差，最終對環(huán)境污染造成不能有效的治理。

1.2 忽視環(huán)境監(jiān)測

在我國，監(jiān)測站的條件差、儀器落后、房屋緊張等都造成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的不準確，影響了環(huán)境保護措施的正確開展。一是因為地方環(huán)保局因為監(jiān)測站是耗費工程，故忽視了環(huán)境監(jiān)測；二是資金緊缺，由于地方財政對環(huán)境監(jiān)測的不重視，在這方面的預算往往不能維持監(jiān)測站的正常運行，導致不能進行完整的監(jiān)測工作等。除此之外，一般目前的地方環(huán)境監(jiān)測都是在室內實驗室進行的。技術人員都是持證上崗，對環(huán)境因子的監(jiān)測都是通過特定的流程將待測樣品帶回實驗室，然后通過分析儀器進行監(jiān)測。由于整個流程的階段性可能會造成監(jiān)測結果的不準確，且有些有代表性的因子不能在實驗室進行測定，導致測出的數(shù)據沒有真正的使用及代表價值。

1.3 管理制度落后

在我國，我國的環(huán)境監(jiān)測工作是通過國家環(huán)保部門制定相關的規(guī)定實現(xiàn)制度化、程序化。各級監(jiān)測站根據地方特色制定詳細的監(jiān)測細則或標準，對監(jiān)測中樣品的運輸、存儲等進行詳細的規(guī)定。通過國家和地方的共同努力推動了環(huán)境監(jiān)測管理制度的建設。但是，目前的情況是環(huán)境監(jiān)測管理的建設跟不上日益變化的監(jiān)測技術，如近些年快速發(fā)展及被應用的自動監(jiān)測技術就缺乏相應的規(guī)范及標準，導致測出的數(shù)據不能用來有效準確地判斷環(huán)境污染情況，進而不能做出正確的環(huán)境保護措施。

2 環(huán)境監(jiān)測工作管理的對策

2.1 改革環(huán)境監(jiān)測體制

監(jiān)測管理工作既是一項管理工作也是一項技術工作。可通過制定相關制度及方法、研究監(jiān)測管理模式、開展監(jiān)測評比方式等完善監(jiān)測管理機制。我國監(jiān)測站完全不是獨立自主的，不能成為真正的第三方公正部門，故出現(xiàn)篡改或偽造數(shù)據的現(xiàn)象，因此須改革環(huán)境監(jiān)測體制[2]。首先，要保證環(huán)境監(jiān)測質量的準確性；其次，要杜絕政府及環(huán)保局的干涉；最后要對專業(yè)技術人員實行績效激勵制度。只有通過對這些體制的改革，才能使測出的數(shù)據準確有效。

2.2 加強相關人員素質管理

首先，要提高技術人員的專業(yè)素質，經過上崗培訓及技術考驗，是技術人員業(yè)務精通、熟悉相關法律法規(guī)，要明確自己的職責，對中遠期目標有個規(guī)劃，積極使用新型先進監(jiān)測技術，正確施行國家規(guī)定的相關規(guī)范及標準，從這方面保證監(jiān)測數(shù)據的正確性[3]。其次，對于中層管理人員，應該熟悉管理及業(yè)務的相關法律法規(guī)，并精通自身的專業(yè)業(yè)務，建立相關制度并制定正確的部門工作計劃，使技術人員明確自身的責任、任務及權利。且應該調動并激勵技術人員的工作能力，使人們更具有創(chuàng)造性和積極性，做到單位不養(yǎng)閑人，做到最大程度不浪費人力資源，各盡啟用；另外，要求相關人員應該能有自己的事業(yè)信仰，不可編造或篡改數(shù)據，要實事求是，并勇于學習，跟上時代的變化，能正確運用新技術或新設備，甚至可以研發(fā)出新的監(jiān)測技術或設備，促進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的建設。

2.3 加強儀器設備管理

目前，我國很多地方監(jiān)測站儀器設備的管理都不標準，原則上來說，無論是選材、采購、使用、維修、檢定、保養(yǎng)及報廢等都應有自己的一套程序和要求，且進行相應的歸檔，并有專門的人員進行保養(yǎng)負責，并可根據記錄查出相應的需求[4]。隨著計算機技術的迅速發(fā)展，可以將這些數(shù)據與計算機聯(lián)用，節(jié)約人力成本，更簡單高效地加強設備儀器的管理工作。

2.4 科學優(yōu)化自身結構

進行環(huán)境監(jiān)測管理是應有明確的工作計劃及監(jiān)測目標，這個監(jiān)測目標應該具有可行性、綜合性及時序性。其中可行性是監(jiān)測實施的基礎，只有在這個基礎上才可以開展監(jiān)測工作；綜合性是指要總體考慮，最優(yōu)化的發(fā)揮各個要素的功效；時序性是和可行性聯(lián)系在一起的，各個環(huán)節(jié)的有效開展必須是在可行性的基礎上。故在科學優(yōu)化自身結構的同時應總體考慮，廣泛聽取群眾的意見，使監(jiān)測結果科學有效。

3 結束語

環(huán)境問題直接影響著人們的身心健康，要選擇合適的方式處理環(huán)境污染。環(huán)境監(jiān)測是一切環(huán)保工作的基礎，只有正確有效的監(jiān)測數(shù)據才能保證后續(xù)的處理工作正常進行，環(huán)境監(jiān)測管理就直接影響著監(jiān)測結果。目前，我國的環(huán)境監(jiān)測管理仍存在一些問題，如監(jiān)測數(shù)據不真實等。針對這些問題，可以通過提高員工的專業(yè)素質及道德修養(yǎng)等來進行相應處理。希望未來，我國的環(huán)境監(jiān)測工作會有質的提高，最終服務于人們的日常生活。

[1] 孫德生.環(huán)境監(jiān)測的質量控制和質量保證[J].中國環(huán)保產業(yè)，2004，（4）.

Analysis on the Problems and Countermeasures of Environmental Monitoring and Management in China

Dong Yong-he，Qiao Li-xin

In recent years，with the improvement of people’s quality of life，environmental problems have become a hot topic.As the basis of environmental protection，the importance of environmental monitoring is self-evident.If the management of environmental monitoring in place，can make the monitoring work to achieve the best results.However，there are still some aspects of improvement of environmental monitoring and management in China.This paper mainly analyzes these problems and puts forward corresponding countermeasures to provide theoretical guidance for follow-up researchers.

environmental monitoring；management；problems；countermeasures

X830

A

1003-6490（2017）06-0180-02

2017-05-15

董永鶴（1989—），女，吉林松原人，助理工程師，主要研究方向為環(huán)境監(jiān)測。