淺談如何提升基層安全環保監督管理工作

張 瑞，何小斌

（長慶油田第四采油廠化子坪作業區，陜西延安 717400）

淺談如何提升基層安全環保監督管理工作

張 瑞，何小斌

（長慶油田第四采油廠化子坪作業區，陜西延安 717400）

為進一步提高油田基層工業安全的管理，探討了基層安全員如何開展監督工作；首先從提升管理人員的業務和管理水平、及時落實安全環保責任、規范安全行為、提升油田安全監督的文化素質，以及基層管理人員業務素質能力開始，促進安全環保工作有效的順利開展。

現場管理；風險防控；安全監督

1 加強安全環保監督工作，提高現場安全環保管理

應加強安全管理人員的責任意識和風險意識，管理者應及時對特殊工種人員與特殊崗位人員，新老轉崗人員要做到“三個到位”。通過培訓提高管理層和操作層風險辨識的能力，讓員工學會對隱患與風險的辨識能力，如此方可有效防止隱患事故的發生，促進管理工作的提升。

2 監督生產現場安全管理，夯實基礎工作

監督檢查生產現場裝置的完好性，設備安全附件齊全運行良好，電路的選用布局達到防爆要求。工藝流程的走向標示明確，員工熟悉流程。監督檢查要做到三及時（及時檢查、及時消除隱患問題、及時跟蹤整改）。

1）監督管控井下作業及井控風險防控。當前，鉆井、試油、油水井措施、修井等作業陸續開工，是井控風險防控的重點時期，生產單位要切實加強井控安全管理，確保井控工作有序、平穩、受控。

2）修井監督要對作業方案和安全環保措施的嚴格把關，落實現場交底、開工前確認、開工驗收等程序。

3）要重點做好油水井措施作業監管。開工前認真研讀三項設計，結合現場實際，對關鍵工藝參數、地層壓力、硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體含量情況進行細致的交底，充分辨識作業風險，針對性細化完善風險防控措施。

3 管控好工業安全風險防控工作

1）嚴格執行各類施工作業許可證管理。對不同類別施工作業、同類施工作業因作業工序、作業時段、工況環境不同，作業的風險也不相同，須加強作業前風險辨識工作，根據實際情況制定風險防控措施。

2）對工業動火、受限空間等8類危險作業，必須堅持四項程序，嚴格落實“作業方案、作業條件”兩次現場審核，按程序逐級備案，做到報備率、措施落實率、作業受控率均達到100%。

3）加強對未納入危險作業管理的解堵、掃線等作業的監管，要結合作業環境、生產現場實際，辨識作業風險，針對性制定并落實安全、環境風險防控措施。

4）當前正值農田基本建設季節，各單位要重視油、氣、水集輸管網、電纜、光纜等附近的農耕作業，補充完善地面標識，將管線、電纜位置及時告知居民，提示謹慎作業，崗位員工要加強管線、電纜、光纜附近的巡查監控，避免事故發生。

5）加強設備檢維修作業的安全監管。檢維修作業前，分管部門及生產單位要嚴格落實風險評估、方案編制、優選隊伍、作業審批等程序，細化風險防控措施；安全閥等附件校驗期間，對使用備用安全閥的設備，要加密巡檢、做好監控；設備重新投運時，必須進行有毒有害氣體檢測，對檢測超標的設施，要采取放空、置換、隔斷措施，杜絕員工冒險作業、盲目投運等問題。

6）繼續加強交通安全管理，嚴格執行交通安全“四限管理”，嚴格遵守“六不準、六做到”，提高風險識別能力，警覺駕駛，做到安全行車。尤其要加大對裝卸油車輛及外雇車輛的安全檢查工作。

7）認真落實“三防、四責”，突出“責任到位”，強化“巡、護、防、搶”措施，嚴格執行安全環保工作的“五項”要求，細化隱患排查，狠抓措施落實，在河流域組織開展水域污染應急預案演練，持續筑牢安全環保基礎，保持安全環保穩定的良好局面。

8）加強生產現場硫化氫的管理，對進入密閉空間作業，應嚴格執行作業許可管理制度。凡是進入坑、池、井下等場所作業的，要制定施工方案及相應的安全措施，明確“作業負責人”、“作業者”和“監護者”的職責。同時，制定硫化氫中毒事故應急救援預案。根據現場作業要求，明確和落實救援人員、救援器材和處置流程。對含有硫化氫儲罐罐頂進行人工現場檢尺和更換、拆檢安全附件及油氣泄漏應急搶修等作業，必須佩戴適用的防護器具，作業應選擇上風向，作業時應有人監護。作業現場管理人員和作業人員應熟記各項作業規定，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。并在有專人監護、配備防護用具的情況下進行作業。

4 安全員監督的重點工作

目前，區域內井站線長、面廣，安全環保基礎工作的環節較薄弱，抗擊風險能力弱，面對這些問題，要及時排查消除隱患問題，首先是檢查資料管理的規范性，各類安全環保臺帳、制度要齊全，監督落實制度的執行情況，這是監督者的第一項重點工作。

對區域內的生產現場，要切實做好安全環保監督檢查工作。認真做好日常巡查工作，做到工作方向明確，及時排查、監督整改、及時落實，把存在的隱患問題，在第一時間內管控好；要認真分析隱患問題，查明原因，對存在的問題，要舉一反三的進行分析，明確隱患問題的嚴重性，監督生產單位制定相應的防范措施；抓現場檢查是監督者的第二項重點工作。

按“直線責任、屬地管理”的要求，監督工作不走過場、不留盲區、不留死角，全面檢查，確保生產現場運行安全。這是安全員監督工作項重點工作。

5 結束語

通過這些年的油區安全監督工作，對區域內站點、管線分布、人員結構、生產性質及風險危害有了深刻的認識，特別是兩法的推行，使我深刻認識到專業知識及法律法規知識點欠缺，深感安全環保工作責任重大，任重而道遠。

Talking about How to Improve the Supervision and Management of Environmental Safety at the Basic Level

Zhang Rui，He Xiao-bin

In order to further improve the safety management of oilfield grassroots industry，how to carry out supervision work of grassroots security personnel；first of all，from the level of management and management of management personnel，timely implementation of safety and environmental responsibility，standardize safety behavior，enhance the cultural quality of oil field safety supervision，and Grass-roots management personnel business quality ability to start，and promote the safe and effective work of environmental protection smoothly.

site management；risk prevention and control；safety supervision

F205

A

1003-6490（2017）06-0214-02

2017-05-12

張瑞（1973—），男，寧夏吳忠人，助理工程師，主要研究方向安全環保。