完善機構建立HSE監督機制

李冬冬 海維晶 王彥超 張琳(長慶油田分公司第一采油廠， 陜西 延安 716000)

完善機構建立HSE監督機制

李冬冬 海維晶 王彥超 張琳(長慶油田分公司第一采油廠， 陜西 延安 716000)

隨著市場經濟運行和企業改制的不斷深入，石油企業也將在產權關系，管理體制、政企關系、企業目標和監督機制等方面發生巨大變化，面臨市場競爭的嚴峻挑戰。因此，“不斷完善機構，建立HSE監督機制”推進安全運行機制為主體工作，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，落實風險分級防控，突出重點領域的安全管控，促使安全環保有效受控，是企業管理的重要任務之一。針對油田點多面廣，工藝流程復雜，人員素質參差不齊的復雜局面，企業通過分析現狀、健全機構、持續改進、加強監管，在安全監督方面起到了應有的作用。

人力資源；長效機制；監督機制

伴隨中油股份整體上市和日趨激烈的市場競爭，作為中央企業，深切感受到樹立良好企業形象、完善機構、建立健全監督機制的必要性和建立企業安全機制的迫切需要，通過有機整合企業現有人力、物力資源，合理分配利用，加強管理力度推進安全運行機制為主體工作，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，落實風險分級防控，突出庫區、工業、交通、井下等重點領域的安全管控，促使安全環保有效受控。

1 人才管理與配置是機構完善的必要條件

人才是所有企業的第一資源，要想在激烈的市場競爭中有所作為，必須重視人才的開發和管理，實施有效的獎懲機制，加強人才專業培養和新人才的引進；以適應激烈的市場競爭和可持續發展變革，所以人力資源管理核心，分管理和操作人員制定不同的管理機制，針對性制定激勵性薪酬制度和有效的績效考核體系，有利于搭建完善的人力資源管理平臺。

2 加強企業人力資源管理的措施

(1)加強人才激勵機制 最直接的激勵方法是薪酬激勵，激勵機制是人力資源管理的核心。作為企業，首先要建立有利于人才發展的平臺，建立人員流動機制體現員工勞動價值；其次要不斷調整有利于企業發展的薪酬分配制度，完善和制定與勞動價值和工作實效緊密掛鉤的薪酬分配體系。

(2)完善員工培訓管理機制 要適應企業發展，對員工的技術意識培訓是必不可缺的，定期分級開展員工針對性培訓是保障人力資源不可缺少的一項內容。首先，通過針對操作的培訓提高員工操作技能，使員工獲得存在感；其次在技能培訓的同時，通過事故案例教育和安全經驗分享可以有效提高員工自主安全意識，增強員工自身的安全素養和能力，讓員工切實感受到到企業文化貫穿于生活，意識到培訓是企業為員工提供的最好福利；第三，通過發現問題，組織崗位操作規程修訂，確保崗位操作文件適用性；通過開展安全上崗證取復證考試，促使員工提高操作能力，使企業直接受益。

3 強化監管職責

(1)實施監管分離，一是通過監管分離進一步完善HSE管理制度體系；二是通過不斷修訂完善安全監管制度落實監管職責；三是分階段制定監管重點，建立從點到面、從上到下，橫向到邊使用統一標準，縱向到底，實現從關鍵點到操作過程的監管體系，有效推進，安全監督效果明顯。

(2)為了落實各級監督人員的監督責任，監督部門定期開展現場安全檢查，并對特殊作業開展工作前安全分析，制定相應的防范措施，對危險作業進行現場監督，監督，基層站隊每旬對所有的“井點”進行拉網式排查，班站做到每天對各崗位進行檢查，并對日常操作過程進行監督。

4 完善HSE監督機制

(1)建立監督機制 在根據現場實際和工作需要的基礎上明確了執行者的目標任務，做到權責明確的前提下，要完善對各級人員的過程監督機制和業績表現的考核兌現。把薪酬業績與其工作執行表現掛鉤。監督部門能夠在執行過程中對作業過程進行定時或不定時檢查，及時發現不足，糾正錯誤，并采取相應措施彌補措施，實施階段性獎懲措施，能進能出的良好競爭機制。

(2)加強工藝重點監督，實現防空設施完整性 為促進HSE管理體系有效運行，企業應結合安全監督，重點從人員、設備、技術三方面規范安全管理，規范工藝安全分析、工藝設備變更、工藝安全信息等關鍵環節，開展站庫HAZOP分析，夯實工藝安全基礎。完善工藝資料、檔案歸檔內容和流程，突出工藝安全管理，提高場站本質安全水平，提升防御能力。

5 全面推行HSE管理，建立安全生產長效機制

(1)建立安全長效機制“關鍵”在運行、檢查和持續改進不斷檢查、總結，將管理中一些好的做法進行推廣，并融入HSE體系管理中，崗位員工是安全管理的基本單元，是設備設施最直接的接觸者，提升崗位自主安全管理意識是安全管理基礎，同時開展崗位長日檢查，班站旬度檢查、作業區月度檢查、廠季度檢查、半年體系內審，公司交叉審核，復合崗位職責的落實情況，定期開展管理評審，發現和糾正不符合項及管理問題，持續改進HSE表現，不斷提高HSE管理水平。

(2)注重對標管理，確保HSE管理體系有效運行，如果企業只建立了HSE管理體系是遠遠不夠的，任何管理體系執行才是關鍵，管理細節決定成敗。為此，企業必須在建立健全安全生產網絡和全面落實員工責任制的基礎上，從各個細微之處抓落實，并抓好、抓細、抓到底，用統一標準嚴格要求，實現“零事故”、“零損失”。

只有不斷深化HSE管理，改進管理方式，加強HSE體系管理，牢記安全生產“責任重于泰山”，安全工作只有起點，沒有終點。要把安全生產工作進一步抓細、抓實、抓嚴，提升安全工作總體水平，建立安全生產的長效機制，才能推動企業持續、穩定發展，促進企業邁向更高臺階。

[1]第一采油廠健康、安全、環境體系文件(C版)[S].

[2]第一采油廠采油作業區HSE作業指導書[S].

[3]安全監督[M].石油工業出版社，2003，8.

[4]第一采油廠隱患分級治理監控管理體系[S].