謝光峰(新疆油田公司行政事務中心,新疆 克拉瑪依 834000)
探討電梯安全管理中存在的問題及對策
謝光峰(新疆油田公司行政事務中心,新疆 克拉瑪依 834000)
電梯是現代建筑主要運輸工具,其數量也因城市化發展而不斷遞增。雖然電梯給人們現實生活帶來很多便利,但在使用過程中不可避免會出現安全問題,如安全意識淡薄、產權責任不分及電梯安裝維護不到位等情況,本文則根據上述問題提出相應的解決對策,望給予電梯工作人員提供參考。
電梯;安全管理;問題;對策
近年來隨著我國經濟水平的提升,電梯已經成為建筑安裝中不可缺少的一部分,其安全管理問題也受到越來越多的關注。因此分析電梯安全管理中存在問題對減少安全事故發生頻率和管理安全化都有著重要的現實意義。
1.1 安全和責任意識淡薄
自從電梯投入到現實生活中,人們潛意識就認為電梯是高科技智能化產品,由于這種先入為主的意識,以致于人們只感受到電梯帶來的安全和舒適,缺乏安全意識。并不知電梯和其他數碼產品一樣,如果在日常使用中不定期維護或愛護,長期以往就會形成安全隱患。部分物業服務公司沒有盡到監督電梯使用情況義務,相關使用規則明確指出,電梯維護人員應每15d就對電梯進行潤滑、安全開關、機械部件檢查等維保工作。電梯維保本身就具有技術性高、項目多及頻次高等特點,但大部分電梯公司人員經常在沒有監督的情況下進行維保。
1.2 產權和責任劃分不清
相關規章制度明確指出,業主有義務對電梯產權負責,并奉行誰使用誰負責的規定。管理單位也要對其付出相應的責任。然而對于監管部門而言,一直受產權問題困擾,不同房子存在不同問題,有的沒有房產證,有的則處于在建狀態,質監部門傳達的通知也沒有具體目標。近年來隨著頻頻出現的土地遺留、房屋產權及無物業、無業主等安全隱患,無形中給人們生活帶來很多安全問題。消除上述隱患和解決問題就需要相關部門建立法律法規,除此之外部分土地和房產不能落實相關證件,一旦這些問題不能得到有效解決,那么即使建立機制也于事無補,并不能全面根除安全隱患。再加上部分單位在特殊情況下難以落實責任主體,經常出現部分電梯所有者將其出租或家庭和單位共用情況。
1.3 電梯安裝維修不到位
電梯安裝質量在一定程度取決于電梯未來是否能安全運行。然而在現實中大部分電梯安裝質量都普遍較差,多因安裝單位沒有根據自身實際情況就盲目接手電梯安裝工程,以致于電梯安裝工作人員無法滿足預期設計圖紙要求。部分電梯安裝單位在上述情況下就選擇將項目轉包給電梯安裝隊并收取高額的委托費用,但被轉包單位人員數量較少以及沒有獲取電梯安裝許可證,再加上技術水平不達標,安裝工具簡陋,導致電梯安裝質量較低。此外電梯制造商和維保單位因近年來大力增加的電梯數量都意識到維保市場中的利潤,大部分企業為了在此領域分羹就開始以相互壓價的策略展開競爭。毫無疑問,維保費用過低必然會降低維保質量,還有可能出現存在故障無人修理情況,長期以往形成巨大安全隱患。
2.1 轉變監管監督方式及時消除隱患
我國電梯監督管理的基本特征為監督檢查和行政許可。其中監督檢查主要負責對電梯安裝維保單位、電梯制造單位、電梯使用單位等進行檢查。行政許可則檢查是否具備電梯使用登記許可、人員取證許可、制造許可及維修許可等。這種監管方式計劃經濟體制有著緊密聯系,然而隨著逐步建立社會主義市場經濟體制,要求電梯監督借鑒當代企業管理制度。即政府主導,行業監督,企業負責、質監監察及社會監督等多元化監督方式,進一步保證電梯安全使用。同時運用市場機制將檢查合格情況定期對外公布,讓電梯使用單位和使用主體能及時了解電梯安全情況和保養質量。與此同時電梯維保單位應與物業部門、住房等部門相互合作監督電梯運行維護,加強規范電梯單位選擇招標,完善電梯維護資金制度和日常維修資金制度,科學合理規劃費用比例,進一步提高電梯使用安全性。
2.2 完善法律規章制度強化責任意識
科學完善的法律規章制度是保障電梯安全運行的基礎因素之一。然而目前我國電梯安全制度條款還不夠細化,沒有較強的操作性。所以電梯使用單位和使用主體應嚴格遵循國家制定的《特種設備監察條例》,還要充分結合自身實際情況制定相關規章制度,前提要求制度操作性和實用性較強。更要詳細規定和分解操作過程中每一個步驟,避免出現違規操作情況。如果有工作人員無視規章制度違規操作則應立即對其處罰,對其他工作人員也起到警示作用。此外相關部門可以在企業宣傳欄、社區等做好電梯安全使用宣傳工作,尤其對維保部門、使用部門等進行強化宣傳教育,增強其安全意識。必要時還可邀請相關技術專家針對電梯維修、電梯制造單位等開展交流分享會,不斷強化責任意識。
2.3 建立電梯應急體系提高人員素質
針對目前電梯管理和使用情況有必要建立電梯應急體系,根據可能發生的危急情況編制安全事故應急預案。同時建立電梯事故應急救援聯動機制,組織電梯指揮人員、公安消防部門及維保單位等對電梯使用單位進行技能培訓。加強研究重點場所發生的電梯安全事故原因,制定應急處理方案,減少因事故造成的損失。除此之外應提高電梯工作人員業務能力,相關部門應根據特種設備人員管理制度開展理論和實踐測試,推進實際操作考試合理化和仿真化,增強電梯工作人員應急處理和安全操作能力。
總之,電梯是日常生活中普遍使用的工具,其安全是每一位使用者都關心的事情。然而在使用過程中不可避免會存在相應的問題,需要電梯使用單位根據實際情況制定解決方案,加強規章制度建立和增強人員意識,提高電梯安全管理水平。
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