危險廢物管理及規范化處置對策研究

梁自強

（中山市南頭鎮綜合行政執法局環保分局，廣東中山 528427）

危險廢物管理及規范化處置對策研究

梁自強

（中山市南頭鎮綜合行政執法局環保分局，廣東中山 528427）

根據相關調查來看，危險廢物的產生渠道有很多種，并且，不同地區之間存在著差異性，而從數據上可知，2016年我國危險廢物產生量已經超過10 000萬t，與冶煉、采礦等多個產業有著極大聯系。因此就危險廢物管理的基本情況、現存問題進行分析，提出其規范化處置對策，以進一步降低環境污染程度。

危險廢物；管理；規范化；處置對策

當前，我國實施的《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，是2012年推出的，在促進危險廢物規范化管理上發揮著非常重要的作用。因此，加大危險廢物管理力度，確實落實其規范化處理對策，對于構建良好生態環境、促進社會可持續發展有著重要現實意義。

1 危險廢物管理的基本情況和現存問題

在國家實施專項管理制度的大環境下，危險廢物管理工作的有序開展，在提高城市環境質量上有著重要影響。根據2016年環保部門抽查我國多個企業的實情來看，其整體的抽查合格率在75%左右，與2015年相比，提高了6.5%左右，而各個省市的危險廢物規范化管理抽查中，我國很多城市的合格率都在提高。

總的來說，危險廢物管理存在的問題主要體現在如下幾個方面：第一，認識不夠全面，責任分配不明確。從全國各地了解到的情況來看，危險廢物管理工作沒有得到高度重視，即相關管理工作人員對維修廢物污染防治的認識不夠全面，從而無法起到預期的管理效果。同時，危險廢物管理工作沒有與環保工作、污染防治工作等結合在一起，并且，危險廢物管理的責任分配不明確，從而浪費大量的人力、物力、財力，甚至出現一些企業私自接收危險廢物和非法轉移危險廢物等現象，給我國經濟可持續發展造成嚴重危害。第二，管理制度沒有得到完善，管理體系不夠健全，監督力度不夠大。當前我國實施的一些法律法規，還不能很好的適應危險廢物管理的一些要求，從而制約危險廢物的收集、處理活動等。同時，在進行危險廢物的管理、規范化處置時，監督工作落實不到位，危險廢物的登記不夠及時，綜合利用條例也不夠合理，致使評估工作得不到規范化發展。第三，危險廢物處理使用的相關設施存在結構、分布、產生量等方面的問題，如危險廢物處理能力較高部分，沒有得到最有效利用，而廢機油、廢電池等存在一些利用價值的危險廢物，被一些不具備經營性的企業用來獲取經濟效益，甚至處置價格的不斷提高，大大增加相關企業進行危險廢物處置的資金投入，是當前需要重點解決的問題。

2 危險廢物的規范化處置對策

2.1 全面提高企業、地方部門的認識程度和重視程度

根據我國危險廢物的管理情況來看，新《環境保護法》等條例的實施，是國家加大危險廢物規范化管理力度的重要體現。因此，危險廢物處理企業必須深刻認識各項要求，注重自身管理意識的提升，并明確不同部門應承擔的責任，并嚴格進行危險廢物處理各個環節的檢查，才能在嚴懲各種違規行為的基礎上，降低環境保護工作的風險性。與此同時，政府部門、管理單位應履行自己的工作職責，提高危險廢物處置能力，是其規范化處置的重要基礎，并根據地區情況制定可行的風險應對措施，對于增強政府、管理部門的管理意識有著極大意義。例如：加大危險廢物處置企業的扶持力度，確保每個縣、市、區都有危險廢物經營企業，不但能使審批手續得到簡化，還能降低投入成本、污染風險，最終使企業的成本得到有效控制。

2.2 注重制度完善，加大監管力度和健全管理體系

在《國家危險廢物名錄》、《固體法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等管理條例全面實施的情況下，危險廢物規范化處置，需要注重相關制度的完善，才能確保我國實施的一些法律條例，能與當前危險廢物管理要求相適應。例如：廢有機溶劑、廢礦物油、廢含銅蝕刻液等多種危險廢物進行科學分類，采取針對性的污染控制技術，并注重其綜合利用質量標準體系的健全，才能真正提高其有效利用率。因此，在實踐過程中，需要加強基礎建設，加大監管力度、健全管理體系，才能真正達到危險廢物規范化管理的目標。例如：注重廢物產生情況的有效統計，根據企業的情況，落實排污申報、統籌環統、危險廢物申報登記等工作，優化危險廢物統計條例，才能在企業責任、信息化系統、臺賬等有效明確和應用的基礎上，全面掌握危險廢物處置企業的運行情況。其中，染料、冶煉等行業的廢物產生企業，必須作為重點考察企業，才能促進危險廢物管理效用進一步提高。

2.3 提升信息化水平，促進相關企業進一步升級

在加強源頭控制的情況下，危險廢物管理評估工作的有效開展，需要加大管理隊伍建設力度，充分利用先進科學技術、檢測技術等，才能提升危險廢物規范化處理的信息化水平。例如：ERP信息管理系統的合理運用，不但能提高危險廢物管理工作人員的工作效率，還能幫助他們掌握最新的變化情況，從而制定出更可行、更科學的管理策略。與此同時，注重監管方法的創新，提高危險廢物處置能力，以促進相關企業進一步升級。例如：部分地區的危險廢物填埋能力、焚燒能力，必須采取集中處置、專業化處置的方式，而醫療廢物的處置，需要采用先進的設備、技術和工藝，才能有效消除其帶來的環境安全隱患，從而促進地區危險廢物處置企業進一步發展。

3 結束語

總之，國家對環保工作的重視程度越來越高，需要提高危險廢物管理力度，提升其規范化處置效果，采取科學的處置方法，降低各種危險廢物帶來的危害，才能更好的緩解環境污染程度，最終促進人類、自然、經濟和諧發展。

Study on Management and Standar Dization of Hazardous Waste Disposal

Liang Zi-qiang

according to the survey，the sources of hazardous waste has many kinds，and there exist differences between different regions，and from the data show that in 2016 China’s hazardous waste production has exceeded 100 million tons，has a great relationship with smelting，mining and other industries.Based on the analysis of the basic situation and existing problems of hazardous waste management，this paper puts forward some countermeasures to reduce the environmental pollution.

hazardous waste；management；standardization；countermeasure

X327

B

1003–6490（2017）05–0157–01

2017–05–02

梁自強（1983—），男，廣東中山人，主要研究方向為環境執法。