黨內健康的政治生活從延安起步

李君如

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，凈化黨內政治生態，正是黨的十八屆六中全會的主要議題和主要精神。黨的歷史告訴我們，我們黨在領導革命、建設和改革的過程中，十分重視黨內政治生活建設。而黨內健康的政治生活，從完整的意義來說，是從延安起步的。

在民主革命時期，我們黨比較集中解決黨內政治生活上存在的問題，主要是兩次。在延安時期之前還有一次，就是古田會議。當時主要解決的是紅四軍黨內在政治生活方面存在的突出問題。“政治生活”這個概念，就是在古田會議上毛澤東批評極端民主化時強調并使用的概念。延安時期解決的，不僅僅是紅四軍黨內存在的問題，而是全黨存在的問題，是黨成立以來，在大革命失敗特別是在土地革命時期和抗日戰爭開始后，黨內在政治生活方面存在的突出問題。因此，我們說，延安時期在黨內形成健康的政治生活方面，具有特殊的地位和貢獻。

黨內政治生活健康與否，涉及到黨內同志間的相互關系和黨內風氣，關系到黨的團結和黨的戰斗力。自黨成立以來，伴隨著革命事業不斷推進，黨的建設包括民主集中制不斷完善，黨內政治生活也不斷健全。與此同時，問題也不少，在土地革命和抗日戰爭初期，黨內在政治生活方面存在的突出問題，主要是主觀主義、宗派主義、極端民主化和“殘酷斗爭、無情打擊”。在第一個歷史問題決議中提到的黨在組織生活方面存在的問題，包括官僚主義、家長制、懲辦主義、命令主義、個人英雄主義、半無政府主義、自由主義、極端民主化、鬧獨立性、行會主義、山頭主義、同鄉同學觀念、派別糾紛、耍流氓手段，等等，實際上就是黨內政治生活方面存在的問題。這些問題，影響到黨的決策包括黨指導革命路線的制定，特別是王明路線和張國燾錯誤對黨的工作造成了許多重大的損失。

在紅軍長征到達陜北，特別是到達延安后，毛澤東開始在遵義會議解決組織問題和軍事問題的基礎上，著手解決黨內政治生活方面存在的突出問題。之所以要在這個時候解決這方面問題，是因為條件已經逐漸成熟了。比如，張國燾在長征途中暴露出來的問題是十分嚴重的。在沙窩會議上，王稼祥提出要同張國燾作斗爭，毛澤東表示：斗爭是需要的，但目前開展斗爭不適宜。在俄界會議上，中央的態度還是：對于張國燾，要盡可能做工作，爭取他。最后作組織結論是必要的，但不應馬上作。這些決策說明解決黨內政治生活方面存在的問題是需要主客觀條件的，要有利于革命隊伍團結和革命事業發展。在紅軍勝利會師，黨中央決定把建立抗日民族統一戰線作為黨的策略路線，特別是“七七”盧溝橋事變爆發，全國抗戰開始后，黨內又出現了許多新的問題。毛澤東在1937年9月7日發表了《反對自由主義》，指出：“我們主張積極的思想斗爭，因為它是達到黨內和革命團體內的團結使之利于戰斗的武器。”并且強調其目的是“用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯系”。特別是在1938年10月黨的擴大的六屆六中全會解決抗日戰爭初期王明右傾錯誤的過程中，毛澤東和黨中央才把解決黨內政治生活問題提上了重要議事日程。

延安時期解決黨內政治生活方面存在的突出問題，特別是解決王明路線和張國燾錯誤及其對黨內政治生活的影響等問題時，形成了許多寶貴的經驗。

一是抓學習。在1938年擴大的六屆六中全會后，全黨在毛澤東的號召下興起了學習的高潮，學習馬克思主義理論，學習歷史，學習現實運動經驗，推進了馬克思主義中國化，提高了領導干部特別是高級干部的思想政治素養。特別是著名的延安整風，不僅在反對主觀主義、宗派主義和黨八股中提倡和形成了實事求是的思想路線，而且創造了和“殘酷斗爭、無情打擊”完全不同的黨內斗爭方式，形成了在學習中自覺糾正錯誤思想，向黨中央基準看齊的重要經驗。

二是抓主要對象。在黨內政治生活不正常的情況下，特別是在主要領導人犯錯誤的情況下，黨內許多同志難免會受到牽連和影響。毛澤東在延安整風時明確指出，整風是全黨的，包括各部門各級干部在內，但主要的對象是高中級干部，特別是高級干部。毛澤東曾經說過：“犯思想病最頑固的也是這些干部中的人”，“只要把他們教育好了，下級干部的進步就快了。”

三是抓批評與自我批評。毛澤東說過，整風就是全黨通過批評和自我批評來學習馬克思主義。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，主要就體現在黨內有積極的思想斗爭，有批評與自我批評。對錯誤的思想和作派要開展嚴肅的批評與自我批評，同時批評錯了也要主動檢討，這樣才能形成健康的黨內政治生活。這也是黨內民主的生動體現。

四是抓民主集中制。針對小生產占優勢的國家民主不夠、集中也不夠這兩方面問題，強調黨內生活既是民主的又是集中的，實行“在民主基礎上的集中，集中指導下的民主”的民主集中制。

五是抓紀律。按照民主集中制的要求，重申了“四個服從”即個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的紀律。毛澤東指出：“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育，既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監督黨的領袖人物也一起遵守紀律，避免再發生張國燾事件。”他還指出：“為使黨內關系走上正軌，除了上述四項最重要的紀律外，還須制定一種較詳細的黨內法規，以統一各級領導機關的行動。”

六是抓黨性。1941年頒布《中共中央關于增強黨性的決定》，強調不允許任何黨員和任何地方黨部自成系統及對全國性問題任意對外發表主張，堅決肅清陽奉陰違的兩面性現象，不縱容錯誤繼續發展，加強黨的紀律教育，開展批評與自我批評，中央委員和各級領導干部都必須參加支部組織并過組織生活。

七是抓制度。在擴大的六屆六中全會上，為健全黨中央和各級黨委的工作制度，專門通過了《關于中央委員會工作規則與紀律的規定》《關于各級黨委暫行組織機構的決定》《關于各級黨部工作規則與紀律的規定》。特別是，黨中央在1943年3月加強了政治局建設，完善了中央書記處工作，明確毛澤東為中央政治局和書記處主席，強調對于書記處所討論的問題，“主席有最后決定之權”。

八是抓團結。在延安整風時期，我們黨一再強調并始終堅持的方針，就是“懲前毖后，治病救人”。也就是既要“弄清思想”，又要“團結同志”；既要他不“諱疾忌醫”，又要幫他“治病救人”。整頓黨的作風，澄清黨內錯誤思想，堅持民主集中制，維護黨中央權威，都是為了鞏固黨的團結和統一，增強黨的戰斗力。

延安時期我們黨在加強和規范黨內政治生活，營造黨內健康的政治生態方面創造的經驗，不止這八個方面，還有很多，都應該認真加以總結。

正因為延安時期嚴肅和規范了黨內政治生活，才使黨的建設成為名副其實的“法寶”，才使黨明確了同中華民族血肉相連的共產黨人必須全心全意為人民服務，才使黨健全了民主集中制并嚴肅了黨的紀律，才使黨形成了理論聯系實際、密切聯系群眾和自我批評這三大優良作風以及嚴于自律的機制，才使全黨緊緊團結在以毛澤東為核心的黨中央周圍，才從根本上保證黨領導革命取得了歷史性的偉大勝利。

總之，黨內健康的政治生活從延安起步，延安精神是我們黨取之不盡、用之不竭的思想財富。延安時期中國共產黨在嚴肅和規范黨內政治生活方面創造的這些經驗，在當時管用，到今天還管用。我們在學習和貫徹黨的十八屆六中全會精神的時候，應該進一步研究和總結延安時期加強和規范黨內政治生活的寶貴經驗，使之為我們今天的全面從嚴治黨實踐所用。

（作者為中央黨校原副校長、研究員、博士生導師）