?？凇安嘶@子”改革發(fā)展成果惠及百姓幸福裝滿“菜籃子”

文｜許寶 林曉嬋

菜籃子集團(tuán)博桂愛心超市

小小“菜籃子”，一頭連著市民的生活，一頭連著農(nóng)民的收入。小小“菜籃子”是老百姓最關(guān)心的話題之一，也是海口市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)民生事項(xiàng)。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，?？谑性鷮?shí)推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定向精準(zhǔn)發(fā)力，全面謀劃“菜籃子”工程

作為省會(huì)城市，海口除了滿足島內(nèi)需求之外，還要承接外來游客的龐大消費(fèi)，蔬菜供應(yīng)壓力與日俱增。典型的島嶼型經(jīng)濟(jì)、對(duì)外依存度高、產(chǎn)供銷信息不暢、本地葉菜種植的自然條件限制以及批發(fā)環(huán)節(jié)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，導(dǎo)致?？谑惺卟藘r(jià)格偏高，遇上臺(tái)風(fēng)、停航、重大節(jié)假日等特殊時(shí)段，菜價(jià)上漲更是明顯。尤其是2016年春節(jié)期間，在節(jié)日、寒潮及瓊州海峽停航的三重壓力下，菜價(jià)“高燒不退”，海口市18個(gè)蔬菜品種均價(jià)達(dá)到6.7元/斤，甜菜、水芹等受市民歡迎的節(jié)日特殊菜價(jià)格甚至達(dá)到了50元/斤，讓市民直呼“吃不起”。2015年1月，時(shí)任省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委書記劉賜貴同志在?？谡{(diào)研時(shí)，非常關(guān)心“菜籃子”工程建設(shè)，要求海口堅(jiān)決把過高菜價(jià)降下來。

穩(wěn)定菜價(jià)，成為?？谑形?、市政府關(guān)注的民生大問題。省委常委、?？谑形瘯洀堢硎荆岸档拙€、?；尽⒀a(bǔ)短板”，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，讓“菜籃子”改革、建設(shè)、發(fā)展的成果惠及更多的市民，讓農(nóng)民增收。

?？谑形⑹姓畾v經(jīng)多方考察調(diào)研，決定成立?？谑胁嘶@子集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱菜籃子集團(tuán)）。2015年12月31日，菜籃子集團(tuán)正式成立。其充分整合社會(huì)資源，有效調(diào)節(jié)肉蛋菜等生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與社會(huì)資本充分合作，推動(dòng)?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展。

在不到2年的時(shí)間里，菜籃子集團(tuán)成立了4家二級(jí)公司，建成2個(gè)分揀配送中心，日分揀配送蔬菜能力超過300噸，占全市蔬菜交易量的25%以上，開辟300個(gè)以上末端銷售網(wǎng)點(diǎn)，累計(jì)投放蔬菜量達(dá)到3萬噸以上，建設(shè)538畝的大型一級(jí)農(nóng)批市場(chǎng)，打贏4個(gè)黃金周、2次寒潮、10場(chǎng)臺(tái)風(fēng)的保供穩(wěn)價(jià)“戰(zhàn)役”。

分品種分區(qū)域，南北互補(bǔ)，萬畝種植基地保菜價(jià)

開拓菜園子，才能裝滿群眾的“菜籃子”。為了做好保供穩(wěn)價(jià)工作，海口市不斷擴(kuò)大蔬菜種植面積，探索建設(shè)“菜籃子產(chǎn)業(yè)園”來實(shí)現(xiàn)主要蔬菜品種的南北互補(bǔ)、多基地分配的格局。

按照?？谑形?、市政府工作部署，2016年底開始，菜籃子集團(tuán)通過流轉(zhuǎn)土地6900余畝建設(shè)“大荒洋”“七水洋”“林昌”三個(gè)種植基地，同時(shí)通過自營(yíng)、合作等方式建設(shè)“三江”和“龍馬”兩個(gè)基地。目前，菜籃子集團(tuán)擁有4個(gè)種植基地，規(guī)劃種植總面積達(dá)7125畝，截至2017年10月，已累計(jì)完成整地6000余畝，累計(jì)種植各類葉菜4900余畝，種植葉菜類19種，產(chǎn)出葉菜2000余噸。預(yù)計(jì)4個(gè)基地全面建成投產(chǎn)后，日供應(yīng)量可達(dá)120噸，為海口乃至全省蔬菜保供穩(wěn)價(jià)提供了保障。

配合惠農(nóng)措施，與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同，保證菜農(nóng)的基本收入，降低農(nóng)民生產(chǎn)虧損風(fēng)險(xiǎn)。2017年以來，菜籃子集團(tuán)收購(gòu)昌江包菜、文昌辣椒、萬寧冬瓜等滯銷農(nóng)產(chǎn)品210余噸，切實(shí)解決農(nóng)戶銷路難題，減少農(nóng)戶損失。同時(shí)積極與湛江康星等6家企業(yè)開展合作種植，引進(jìn)先進(jìn)種植技術(shù)、帶動(dòng)本省基地周邊農(nóng)民特別是貧困戶就業(yè)增收，讓農(nóng)民共享“菜籃子”改革發(fā)展成果。

積極與島外蔬菜產(chǎn)地掛鉤，減少流通環(huán)節(jié)。?？谂c廣東湛江開展“菜籃子”工程合作，建立了官方機(jī)構(gòu)定期互訪機(jī)制，建立瓊州海峽南北兩港蔬菜保供“綠色通道”，湛江葉菜供應(yīng)?？?，在?？诮ㄔO(shè)的“海口湛江蔬菜種植合作基地”已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。同時(shí)，菜籃子集團(tuán)與甘肅農(nóng)墾集團(tuán)在海南淡季以及臺(tái)風(fēng)等極端天氣的保供穩(wěn)價(jià)合作基礎(chǔ)上，建立甘瓊兩省的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)南北互通，保障蔬菜供銷體系的運(yùn)行。菜籃子集團(tuán)還加強(qiáng)與山東、云南等省的大型蔬菜生產(chǎn)基地緊密合作，對(duì)接種植企業(yè)、合作社及種植戶50余家，逐步形成產(chǎn)供銷一體化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域蔬菜優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)雙向流通，有效補(bǔ)充本地蔬菜供應(yīng)短缺。目前，島外基地種植面積126680畝，日總產(chǎn)量可達(dá)61500噸以上。

未來幾年，菜籃子基地的目標(biāo)是：2017年通過不斷提高基地種植水平，確保本地蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定和供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)保供穩(wěn)價(jià)的目標(biāo)；2018年通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)與品種多元化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；2019年通過基地建設(shè)與本地旅游資源相結(jié)合，打造田園綜合體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏目標(biāo)。

建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)開拓新型銷售模式，讓百姓的“菜籃子”更豐富實(shí)惠

2016年，菜籃子集團(tuán)圍繞市委、市政府提出的實(shí)現(xiàn)?？谑袇^(qū)21個(gè)街道、建成區(qū)300戶以上小區(qū)、164個(gè)社區(qū)的“三個(gè)全覆蓋”目標(biāo)要求，采取建設(shè)社區(qū)平價(jià)菜店、在現(xiàn)有的大中型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)菜籃子平價(jià)菜直銷車等措施，全面推進(jìn)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。至2016年底，已建有300多個(gè)平價(jià)菜末端零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”的目標(biāo)。2017年，菜籃子集團(tuán)調(diào)整現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)，新增80個(gè)末端網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化“三個(gè)全覆蓋”，讓市民獲得更好的購(gòu)買“綠色放心、價(jià)格合適的蔬菜”的體驗(yàn)。

2017年，菜籃子集團(tuán)不斷探索末端網(wǎng)點(diǎn)新的運(yùn)營(yíng)模式，通過合作、聯(lián)營(yíng)、展銷等新型經(jīng)營(yíng)模式，利用現(xiàn)有門店空間，打造菜籃子一站式直營(yíng)門店，同時(shí)計(jì)劃通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，促使線上購(gòu)物和線下銷售相結(jié)合，增加現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)功能，根據(jù)社區(qū)屬性，調(diào)整門店商品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品種類，充分滿足廣大市民的多元化需求。

品多量足，價(jià)平安全，幸福裝滿百姓“菜籃子”

菜籃子集團(tuán)采取提前收儲(chǔ)、暢通調(diào)運(yùn)、增加投放等措施，積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、寒潮等惡劣天氣影響及重大節(jié)假日等因素對(duì)市民買菜造成的不便。

在臺(tái)風(fēng)和寒潮等特殊時(shí)期，菜籃子集團(tuán)積極對(duì)接島內(nèi)外蔬菜基地調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備充足,常態(tài)儲(chǔ)備量約500噸，應(yīng)急儲(chǔ)備1000噸。儲(chǔ)備菜主要以耐儲(chǔ)存的蔬菜為主，保供菜品達(dá)25種,保證?？谑袘?yīng)對(duì)夏秋蔬菜生產(chǎn)淡季及臺(tái)風(fēng)天氣期間的供應(yīng)量。同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)，做好蔬菜應(yīng)急調(diào)運(yùn)投放工作。

在2017年春節(jié)、“國(guó)慶·中秋”雙節(jié)等重大節(jié)日，擴(kuò)大“一元菜”“基本菜”品種，確保困難群眾吃得起菜。春節(jié)期間，?？谑惺卟耸袌?chǎng)供應(yīng)充足，菜價(jià)總體平穩(wěn)，相比去年春節(jié)下降44.59%，這是近5年來?？诖汗?jié)菜價(jià)首次下降，得到《人民日?qǐng)?bào)》的點(diǎn)贊。目前，?？诔B(tài)化的“一元菜”有3種，“基本菜”有10種，很好地保障了市民的日常購(gòu)買需求。

除了品種豐富，菜價(jià)便宜，安全也是?？谑胁嘶@子的一大亮點(diǎn)。2017年1-10月，海口市菜籃子集團(tuán)的1號(hào)加工配送檢測(cè)中心果蔬抽檢合格率98.6%，為安全菜、放心菜保駕護(hù)航。為了讓市民吃上放心無公害的豆芽，?？谑薪ǔ扇债a(chǎn)20噸綠色安全豆芽加工項(xiàng)目，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，2017年5月取得海南省首張工業(yè)化豆芽食品生產(chǎn)許可證。截至10月底，累計(jì)向市場(chǎng)供應(yīng)綠色放心豆芽630噸。另外，豆腐、腌菜及糧油等再加工農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工廠建設(shè)正在持續(xù)推進(jìn)。

菜種多了、菜價(jià)降了、菜質(zhì)安全了，?？谑邪傩盏摹安嘶@子”里裝滿了幸福感。小小“菜籃子”，為建設(shè)美好新海口貢獻(xiàn)了不可忽視的力量。